东北农业大学20春《农业政策学》在线测试题答案

1、东北农业大学20春农业政策学在线测试题答案农业区域结构(名词解释)农业经营的规模(名词解释)土地所有权(名词解释)土地转包权(名词解释)人力资源(名词解释)简述比较优势理论。简述农业结构调整应当突出四个重点。简述应当划入基本农田保护区的土地。简述扩大农村就业的政策及措施。论述浴盆模型及对我们政策执行的启示。论述我国扶贫工作中存在的问题。 参考答案：是农业结构和经营方式在区域上的表现，是在一定地域范围内和一定历史发展阶段因为自然、技术、经济等条件影响而形成的农业生产在区域上的布局和分工。参考答案：农业经营规模是在一定的生产力水平和经营环境下，为获得最佳的产出规模而尽可能投入适量的生产要素，并使诸

2、生产要素之间保持协调，以获取经济效益，国家应在兼顾微观经济效益的同时，进行调控，以实现宏观综合效益。参考答案：是指土地所有者依法对其土地享有的占有、使用、收益、处分的权利。参考答案：即土地承包权主体在经营期限内依照约定将土地使用权部分或者全部授予他人行使的资格，它是土地承包权主体的一项财产权利。参考答案：人力资源又称劳动力资源或劳动力，是指能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能力的人口的总和。参考答案：比较优势理论认为：各个地区或国家在资源禀赋条件上存在着差异，这种差异决定了各个地区或国家在不同商品的生产上有着不同的生产效率，或曰比较优势;各个地区或国家应充分利用其比较充裕的生产要素来生产具有

3、比较优势的产品，而不需要生产自己全部需要的物品;通过相互交换各自具有比较优势的商品，可以显著地增加每个地区或国家以及整个社会的经济福利;充分发挥比较优势的最终结果是在全国或全球范围内实现区域生产专业化以及在此基础上的分工与协作。参考答案：全面提高农产品质量，满足市场优质化、多样化的需求;加快发展畜牧业和渔业，扩大农民增收的领域，把发展畜牧业作为农业结构调整的重要内容，加快发展步伐，使之成为大支柱产业;进一步优化农业生产布局，充分发挥区域比较优势，提高农业区域化、专业化和规模化的水平;大力发展农产品加工业，提高农业的综合效益。坚持以市场为导向，立足现有加工能力的改组、改造，积极引进开发农产品加工

4、、保鲜、储运技术和设备，促进我国农产品加工业大发展。参考答案：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;蔬菜生产基地;农业科研、教学试验田;国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。参考答案：(1)引导农民从事开发性生产和扩大农业基础设施建设。(2)选择合适的农业技术类型。(3)发展农产品加工业，推进农业产业化经营。(4)大力发展农村第三产业。从当前来看，农村第三产业发展应特别注意以下三点：重点建设好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场;把交通、通讯、保险、金融、

5、信息服务、技术服务等行业作为发展重点，积极推动这些行业在农村的发展;积极培育、开发农村房地产和旅游等新兴服务产业。参考答案：依据可靠性理论分析，在政策实施过程中，其失效可分为三个阶段早期失效、偶然失效和耗损失效。例如，一项新制定的政策，在执行过程中，刚开始就遇到失效，就是早期失效阶段，其原因一般来自传统习惯的阻力，人们对政策不甚了解以及政策本身还可能存在某些缺陷等等。等到执行一定时期后，转入正常，新政策就能发挥它的有效功能，较少失效，这个阶段称之为偶然失效阶段。再等到该项政策继续执行相当时期后，失效率又会增大，这意味着主客观条件发生了变化，政策开始老化，已经进入耗损失效阶段，这时，必须及时制定

6、新的政策，取而代之。这种政策失效率的变化，类似于浴盆状，这种曲线也称为“浴盆模型”。浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑，而应注重于失效质的分析，切忌轻易地改变政策，造成政策不稳定。在偶然失效时，要不断采取追踪检查，提出新措施，修正原方案，尽可能延长这一时期。在耗损失效阶段，要抓紧做好政策创新，及时制定出新政策取代原来已经失效的政策。参考答案：(1)新形势下对贫困地区优惠政策已经弱化。目前我国经济体制改革正在逐步深化，社会主义市场经济体制逐步建立。虽然从长远看，市场经济体制的建立会给贫困地区带来更多的发展机会，而且随着经济体制的逐步完善，国家财力增强后，可以对贫困地区给予更多的扶持。但在近期内，市场经济的利益导向性的优胜劣汰，必然使基础差、起点低、经济技术水平落后、商品意识差 rn的老少边穷地区与发达地区相比，处于更加不利的地位。在这种形势下，贫困地区的优惠政策实际上被弱化了。(2)扶贫信贷资金使用和管理亟须加强。扶贫信贷资金是我国扶贫投入的主体，但长期以来在管理中存在许多问题。一些地区过分强调承贷者的还款能力，把扶贫贷款的绝大部分用于发展工业，只有一小部分被用于支持真正能使农村贫困人口受益的农业、种植业、养殖业。(3)反贫困投入