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文档简介
1、港台地区城市森林发展模式与启示2. 1台湾城市森林建设台湾岛四面环海,气候宜人,区域海拔垂直落差大,其森林资源 丰富,群落类型多样。根据台湾第3次森林资源调查资料,全岛森林 面积210.2万公顷,森林覆盖率达58. 5%o台湾为我国最早引入城市 森林概念的地区,其城市森林(都市森林)主要包括庭院木、行道树、 都市绿化造林以及都市范围内的风景林与水源涵养林,重视城市周边 地区森林资源的保护和景观资源的开发利用,注重城乡一体的森林生 态体系建设。至今,台湾的城市林业已形成环境绿化、林业生产、生 态保育、森林游乐、自然教育、国民健康等多元化的可持续发展模式。 2.1.1开发多功能森林公园,实现城市森
2、林多目标可持续经营森林公园是一个综合体,具有游憩、疗养、科研、林木经营、环 境保护等多种功能。台湾的森林游乐区是发展多功能森林公园的典 范,在规划设计和经营管理上充分发挥了森林公园的生态、经济、社 会和文化功能,实现了森林生态旅游可持续经营管理。台湾林务局从1965年开始规划建设森林游乐区,至今已建成20多处。台湾的森林游乐区是非商业化和 机械化的游乐场所,其发展方针是体验自然野趣,以发展登山健行、 森林浴、自然疗养、观赏野生动植物、自然解说及户外教室等无障碍 生态活动为主。另外,根据资源特色及游客需求开设了不同类型的森 林步道系统,如瞭望台步道、森涛健身步道、水涧循环步道等,为游 客森林旅游
3、提供方便,同时也有效缓解了森林游乐区在旅游旺季的游 憩压力。目前,台湾的森林游乐区每年接纳游客500万人次以上,成 为台湾林产业的支柱产业和旅游业的重要组成部分。目前,台湾的森 林游乐区发展方向是为公众提供生态、经济、文化、社会等更综合的 生态服务功能。2.1.2发展休闲农林业,促使城郊居民的环境改善和收入增加随着城镇化发展,以及城镇居民对自 然生态、乡土文化和健康养生的需求,休 闲农林业逐渐兴起,既为市民提供了自然 生态的游憩空间,又促进了农村经济的发 展和环境的改善。郊区生态旅游产业的发展,已经突破了单纯的传统农业、水利和林业的行业界限,而是向着更加综合的复合农林业方向发展,特别是 作为自
4、然生态系统主体的林业,除了承担 生态环境、景观资源、生态经济等主体服 务功能以外,逐渐跃升为主体游憩资源。 台湾是我国最早发展休闲农林业的地区,始于1980年台北木栅观光茶园的建立,经过30多年的发展,形成了 “生产、生活、生态”相结合的现代农林业旅游模式。城市森林在台 湾的休闲农业中主要发挥了两个作用:一是作为生态背景林,依托其 丰富和多样的森林资源,为发展环境优美、具乡土气息的休闲农业提 供了良好的自然条件;二是作为休闲农业的旅游资源,开展森林游乐、 花木观光、鲜果采摘、林产品生产体验等活动,如东势林场、嘉义农 场、福寿山农场、东河农场等,均为台湾有名的森林游乐农场。近年 来,台湾农业委员
5、会大力发展休闲农场,目前全台湾的休闲农场有 1100多家,遍布各县,主要分布在森林植被丰富的山地丘陵地带, 其营运项目包括生态教育、休闲活动、农村生活、农作体验等。2.1.3保护和挖掘森林生态文化台湾地区的城市森林建设过程中,处处体现 着对生态文化的保护和挖掘,无论是生态旅游区 的规划设计、旅游产品的开发,还是森林食品、 森林保健品的系列化生产,都蕴藏着丰富的绿色 文化、土著文化、地域特色和中国传统文化的脉 络。台湾民众对古树名木保护极为重视,具有历 史价值的古树名木得到保护,一些被称为“神 木”的古树成为旅游开发的重要景点,“神木”蕴含的历史与文化价 值得到了很好的挖掘。因此,在很多森林游憩
6、区,传统的森林游憩产 业正在向复合的生态文化游憩产业发展,也就是说游览的是森林环 境,感受的是生态文化,促进的是地方经济发展。2.1.4注重城市森林保健功能的研究和开发台湾对城市森林保健功能的研究和开发应用较早,以森林浴、森 林精气和森林保健疗养等方面的研究较多,并将许多成果应用于实 践。1984年出版的森林浴: 绿的健康法和1992年出版的森林浴:最新潮健身法,介绍和普及森林浴知识,促进了台 湾森林浴的发展,至今已建成森林浴场40余处。台湾重视对芳香植物、保健植物及其衍生产品的研 究、培育和应用,目前已大力研究和开发利用的芳香植物达到20余 种。如萃取月桂、相思树、锡兰橄榄等树种的特殊化学成
7、分,应用于 医疗、环保用药及生物科技等方面。在阿里山、玉山等森林为主的自 然教育园区,这种基于树木保健功能研究的相关产品开发已经成为特 色旅游产品的重要组成部分。2.1.5建立树医制度加强对城市森林的健康管护台湾非常重视森林病虫害的防治,于1994 年开始推动树医制度。“树医”的工作主要是 对各地的巨木、名树及老树,或者公园、植物 园、街道与个人庭院中的树木进行生存状态调 查,并制定各种改善措施。台湾对“树医”的 管理也非常规范,从教育、实践、考核等各个环节都很重视,培养具有实践经验的专业人才。台湾还建立了老树或行道树的危险度和健康 度检测方法和评估技术基准,以防止老树或行道树倒塌而产生的安全
8、 隐患,同时也起到保护树木的作用。2.1.6建立了比较完善的政策法规体系台湾管理部门积极推动城市森林的可持续发展理念,以此作为相 关政策法规制定和实施的目标,通过制定一系列政策法规,保证城市 森林的建设不断推进。台湾重视对森林资源的保育,早在上世纪三四 十年代就制定颁布了森林法,陆续经过四次修改,其内容涵盖较全面, 包括对森林概念和分类的详细介绍、森林资源的保安和保护制度、森 林主管机关监督制度、对森林有益行为的奖励制度等。此外,台湾还 设立了地上权人、租赁权人及其他使用或收益权人视为森林所有权人 制度、林业合作社制度,以及林业用地、林产物税赋的减免等内容。 为了发展休闲农业,台湾农委会成立了
9、休闲农业咨询小组,制定实施 了一系列相关法规,如休闲农业辅导管理办法、休闲农场经营计 划审查作业要点、休闲农场专案辅导实施作业规定等。台湾的行 道树拥有300多年历史,早在1911年已有行道树栽植管理法规;为 了加强各级公路行道树的栽植、养护和管理,公布了台湾省公路道 路树栽植管理办法、台北市行道树管理维护办法等。2. 2香港城市森林建设香港是世界人口密度最髙地区之一,但香港有近一半的土地是森 林和灌丛。香港的城市森林主要包括4部分:市区公园绿地、各类道 路的行道树、住宅周围的树木和城市边缘的山坡树林。香港的森林覆 盖率约为13.8%,其原生热带雨林已消失,8%属次生林和风水林,其余均为人工林
10、。由于良好的气候和地理环境,加上港区重视保护自然环境,香港郊区的森林资源十分丰富,乡土和外来植物约2700种, 构成了城区的绿色生态屏障。2. 2. 1城郊大力发展郊野公园香港建设郊野公园的目的是 保护自然环境、发展郊区经济, 以及向市民提供郊野康乐和户外 教育设施,目前已建成24个郊野 公园,占香港陆地面积40%,包 括风景怡人的山岭、森林、水库、 海滨、离岛和港岛地带。公园内 设有形式多样、设计精细的康乐设施,包括烧烤区、露营地点、郊游 地点、晨运园地、儿童游戏设备等,为人们游憩、疗养、避暑、文化 娱乐和科学研究创造了良好的环境。通过开设郊游径、长途远足径和 越野单车径等多种森林步道,使人
11、们在亲近大自然的同时,也起到康 体健身和环保教育的作用。近年来,香港郊野公园每年的游客数量超 过1200万人次,郊外一日游已成为香港市民康乐的主要内容之一。2. 2.2重视乡土植物,保护生物多样性香港地区由于人多地少,为了保护极其珍贵的自然生态资源,政保育方面做了大量工作,取得了显著成效。为了保护野生动植物及其府非常注重对乡土植物的保护和开发,在植被生态恢复和生物多样性栖息环境,香港在郊区、林区、水域、海滨等地区对自然环境和动植 物资源进行圈地保护,是植被生态重建和增加生物多样性的成功案 例。目前,香港共设立了 24个郊野公园,14个特别地区,2个野生动物禁区,3个海岸公园,1个海洋保护区;设
12、立了 59个“具特殊科 学价值地点”,以保护和研究特殊的动植物、生态系统或地质地貌。为了保护本土原生树种,香港建立了原生树种苗,并在适宜地区大w%量种植乡土树种。2. 2. 3在森林游憩中融入科普教育结合生态环境保护和宣传教育,开展具有趣味性、参与性和科普性的生态旅游,已成为香港森林旅游的一项常态化项目。如香港的自 然保护区、郊野公园、特别地区、健康教育径 等,通过建设和完善森 林博物馆、动植物标本 馆、游客中心、自然教 育中心、科普长廊等教 育基础设施,对游客进行寓教于乐的生态宣传与教育。此外,注重森 林生态文化的常态化宣传,为环保宣传教育的持续发展营造了良好的 社会舆论环境。如建立生态导览
13、制度,举办各种自然主题展览、讲座, 出售形式多样、工艺精美的有关自然生态保护的画册、纪念品等。各 自然保护区、森林公园等管理部门积极与教育部门合作,为学生提供 参观和教学的场所。以香港米埔自然保护区为例,为小学生提供自然 教育径,注重以互动教学和亲身体验的方式启发学生欣赏大自然和保 护环境意识;对初中生将参观项目与课程相融合,以探索和思考的形 式,提高学生对湿地功能及自然保护的认识;对高中生则结合生物课、 地理课及环境教育,开展角色扮演、讲解和讨论等教学活动。2. 2. 4公众广泛参与城市森林建设在香港,由于城市森林具有公益性,各种社团组织、自愿者和个 人对城市森林建设给予特别的支持和关心。在
14、民间有许多保护自然、 动物和环境的团体组织,他们通过开展各种宣传活动、举办讲座、出 版书籍杂志等,为保护香港的生态环境发挥着积极作用。如长春社提 倡可持续发展、资源保育及保护自然和文化遗产;地球之友每年举办 “地球奖”活动,旨在保护及改善本地和亚洲区的环境;世界自然(香 港)基金会积极推行以保育和教育为主的多元化活动。此外,还有绿色大屿山协会、绿田园基金、香港观鸟会等众多环保团体。2. 3经验与启示以上分析可知,台湾、香港地区虽隶属于中华人民共和国的行政 管辖范围,但由于历史和政治原因,这些地区与大陆几十年分治的政 治体制,使之经济、社会发展的步伐与大陆地区不一致。港台地区由 于经济发达,较早
15、地与国际接轨,其城市森林的建设水平较高,在城 乡一体的森林生态体系建设、生态保育、森林游乐、自然教育等方面 积累了丰富的经验。香港和台湾地区与大陆山水相连,文化习俗相通, 城市发展模式相似,通过借鉴港台地区的城市森林建设经验,结合我 国大陆地区的实际情况,有助于更好地指导我国大陆地区城市森林建 设健康发展。因此,重点做好以下工作:2. 3. 1科学保护和规划建设城市森林针对大陆地区城市化进程快,城市森林建设需求旺盛的现实,不 同城市应加快制定合理的城市森林规划,将城市森林规划纳入城市总 体规划中,使城市森林建设成为城市建设的重要内容。规划是建设的 首要条件,科学合理的城市森林规划,有助于保护原
16、有的森林资源, 避免重要生态用地受到破坏,为城市发展预留布局合理、规模适当的 生态空间,节约建设成本、发挥城市森林的综合功能、提高城市的品 味。2. 3. 2提升森林和湿地游憩功能加快城市风景游憩林建设,在原有基础上提升质量并新建一定数 量的森林公园、湿地公园、城市郊野公园等生态游憩地,满足城市居 民日益增长的生态游憩需求;依托城郊的乡土特色和自然资源,结合 生态旅游、观光农业等发展森林生态休闲产业,促使城郊居民的环境 改善和收入增加。2. 3. 3开发森林与树木的保健游憩功能把植物、树木以及森林群落的人体保健功能落实到植物选择与配 置、森林保健场所建设等方面,培育有利于身心健康的城市森林。包
17、 括在风景区、森林公园或条件优越的林区建立综合性森林疗养医院、 森林浴场、健康步道等一系列康体休闲设施和场所,深层次开发森林 保健旅游资源;结合中国传统医学理论,完善森林疗养的技术与服务 项目,研究开发森林保健药品与食品;结合科普教育、环境保护等, 开展森林疗养、卫生、保健效益的宣传活动。2. 3. 4统筹城乡生态建设进一步突出城乡一体的城市森林建设理念,从市域范围内森林生 态系统的整体性、协调性和区域性作为出发点,建设以大面积片林为 主,林木、林带、林网相结合的城市森林生态网络,融城区、城郊以 及卫星城镇的绿地或自然林地于一体,加强城郊结合部、郊区乡村的 森林建设,在整个城市行政管辖范围内全面构筑完善的城市森林生态 系统。2. 3. 5促进城市森林的个性化发展我国自然条件各异,城市类型多样。各城市在建设城市森林过程 中,应以乡土植物和地带性植被为主,融合城市的历史文化、森林文 化、民风民俗特色,将生态、景观、文化等多功能结合进行城市森林 建设,培育与城市人工景观相协调、具有地域景观特色的城市森林。2. 3. 6弘扬生态文化通过深入挖掘地域生态文化,将现代生态理念与中国传统园林文 化相结合,在森林公园、湿地公园、
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