三转的现实意义

1、“三转”的现实意义转职能、转方式、转作风，是中央纪委对纪检监察工作提出的新 要求，是新时期加强纪检监察队伍能力建设的重要举措。广大基层纪 检监察干部是落实“三转”的具体执行者，因此，要加快推进“三转” 工作落实，基层纪检干部应自觉做到“三个适应”。一、以“三清认知”增强共识，在思想观念上做到自觉适应思想是行动的先导。要实现“三转”，首先必须吃透上情，解决“为什么转”的问题，主动清除思想障碍，自觉做到“三个清醒认识”， 把思想和行动统一到“三转”精神上来。 一是清醒认识“三转”是当 前中央省市纪委的明确要求。十八届中央纪委三次全会将“三转”作 为2014年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，省、

2、市纪委非常 重视“三转”工作的落实，省市纪委在纪委全会召开后还组织专题研 讨，省市纪委主要领导亲自参与研讨并作重要讲话强调要求。所以， 抓好“三转”落实是各级纪检监察部门当前和今后一段时期的一项重 要政治任务，因此，广大纪检监察干部要站在讲政治讲大局的高度， 树立必须转、坚决转的思想理念。 二是清醒认识“三转”是加强反腐 倡廉建设的现实要求。当前，反腐败形势依然严竣，对纪检监察工作 提出了新的更高要求。纪检监察机关和纪检监察干部处在反腐败斗争 的最前沿，过去纪检监察工作强调源头治腐，很多本来是政府职责范 围内的事情，纪委都参与其中，不光是参与，很多工作还要牵头，特 别是一些急难险重的工作，部门

3、推动落实不了的，往往最后都交给纪 委，严重分散了纪检监察机关和纪检监察干部的精力，一定程度上影 响了纪检监察机关抓党风廉政建设的成效。因此，必须力推“三转”， 促使纪检监察工作职能更加明确，方式更加科学，举措更加有力，促 进党风廉政建设和反腐败工作更有实效。三是清醒认识“三转”是纪 检监察工作回归本位的必然要求。 纪检监察机关和纪检监察干部常种 别人的田，难免不荒自家的地。只有纪检监察机关和纪检监察干部回 归本位，才能有效解决这一问题。纪检监察工作的本位是惩处、监督 和问责，实现“三转”就是要把纪检监察机关和纪检监察干部的主要 精力集中到主业上，以惩处为主，预防为辅，通过治标为治本作准备， 为

4、治本嬴得时间。一段时间以来，纪检监察工作最突出的问题是“大 包大揽”，战线越拉越长，任务越来越多，有的已逾越了纪检监察职 能的界限，而执纪监督的主业反被削弱、淡化。因此，改变这种“不 堪重负”状况成了回归工作本位的必然要求。二、以“三铁行动”做强主业，在工作重心上做到自觉适应推进“三转”的出发点和落脚点，就是要厘清纪检工作自身业务、 纪检干部自身职责，突出惩处、监督、问责三项主业，实现高标准履 职。一要铁拳办案。实行“三转”首先要把查办案件工作摆在更加重 要的位置，要把主要精力放在办案上来。纪检监察干部要把“敢不敢 办案”、“会不会办案” “能不能办成案”作为检验是否认真履职的首 要标准和首要

5、条件。要变被动坐等、单纯依靠信访举报为主动出击， 全方位、多渠道地挖掘案件线索，深入到经济社会发展的重点领域以 及腐败现象易发多发的部门和岗位， 充分利用效能监察、经济责任审 计、专项治理、执法监察等各种有效的手段，拓展案源。坚持“抓早 抓小”健全廉能风险预警处置机制。坚持“快查快办”，对在查案件 查准查快，在规定时限内查清主要违纪违法事实， 按程序及时移交司 法机关处理，提高腐败问题被揭露几率和违纪案件查办率。 二要铁面 监督。“三转”要求摆脱过去这种既当运动员又当裁判员的尴尬境地， 进一步明确“检查的再检查”、“监督的再监督”的角色定位，广大基 层纪检干部要把履行监督职能的切入点从配合相关

6、职能部门开展业 务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来， 属于各职能部 门工作范围内的事，都应该由各部门履行职责，纪检监察机关不直接 插手，而要从监督的角度，督促有关部门严格执法，照章办事，确保“办事权”和“监督权”严格分开，防止将执法监察等同于执法检查、 将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。一定要找准自己 的位置，与一般工作保持一定的超脱性，着重抓好宏观层次的监督， 按照“独立抓、牵头抓、协调抓、督办抓”等方式，体现监督工作的 高起点、高层次、高权威。三要铁心问责。有权必有责，违规必追责。 纪检监察要“多举刀、少砍

7、人”，“举刀”就是问责。问责是纪检监察 机关的一把“利剑”，用得好，可以起到“警示”、“震慑”的作用。 问责就是要通过查办、问责、督办、约谈、通报等方式，督促相关部 门充分履行监管职能。纪检监察干部要学会使用这把“利剑”，重点加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，对不 作为、慢作为、乱作为敢于问责、严于问责、善于问责，责任追究既 追究结果，又追究过程，结果问责与行为问责并重；既追究直接责任、 具体责任，又追究领导责任，领导问责与具体问责并重，学会把板子 打到具体单位和具体责任人身上，才有利于强化问题导向意识，把压 力层层传导下去，把工作职责落实下去。三、以“三硬素质”加强保障

8、，在履职能力上做到自觉适应转职能是定位的问题，转方式是能力的问题，转作风是建设过硬 队伍的问题。“三转”能否落到实处、收到实效，广大基层纪检监察 干部的能力素质至关重要。因此，“三转”要求广大纪检监察干部务 必自我加压，在能力素质上自觉适应，才有资格、有底气胜任监督执 纪、惩贪治腐工作。一是政治素质过硬。过硬的政治素质，是合格纪 检监察干部的前提条件，纪检监察干部在政治上要有“走前列”的思 想意识，要有较高的政治觉悟，自觉增强政治意识、表率意识、大局 意识，切实提升理解力、执行力、操作力。要自觉加强政治修养，做 到信念坚定、头脑清醒、立场坚定，对党绝对忠诚。要始终同党中央 保持高度一致，坚定不

9、移地执行党的路线、方针、政策，要始终以党 和群众利益作为工作的出发点和落脚点， 不论在任何场合，个人言行 都要始终维护党的权威，不发表有损党的形象的言论。要坚定反腐败 必胜的信心，积极宣传、带头宣传我党反腐倡廉的方针、政策，进一 步震慑腐败分子，坚持做党的忠诚卫士。二是能力素质过硬。过硬的 能力素质是从事纪检监察工作的立身之本。 纪检监察是一个业务性很 强的部门，尤其是落实“三转”要求后，对纪检监察干部业务素质的 要求更高了，纪检监察阵地南郭先生将无立足之地，因此，要求 纪检监察干部要有坚持不懈的学习韧劲。 要用钉钉子精神钻研纪检监察业务知识，学深、学精、学透、学活，学以致用，努力成为纪检监 察业务行家里手。要提高组织协调能力，纪检监察工作要变大包大揽 为综合协调，变单兵作战为联合作战。在做强查办案件这一核心主业 中，尤其要注重上下联动，纪检政法审计协同作战，“老虎”、“苍蝇” 一起打，做到系统治理。这些都要求纪检监察干部要有较强的综合能 力素质，善于协调，善于组织，才能不断提升查办案件的质量和效率。 同时还要坚持以法治思维和法治方式反腐败， 提高依纪依法惩治腐败 的实效。三是作风素质过硬。打铁还需自身硬。作为纪检监察干部，