企业养老保险工作情况报告分析及建议 机关事业单位养老保险改革

1、企业养老保险工作情况报告分析及建议 机关事业单位养老保险改革 *区企业养老保险工作情况报告分析及一点建议 近年来，在各级领导的大力支持和关心下，*区区企业养老保险工作取得了骄人的成绩，养老保险征缴额可谓跨越式上涨。但是，在征缴额年年增长的成绩面前我们也应该清醒的看到，养老保险近几年面临的压力不断加大，我们必需防患于未然，做到未雨绸缪，及时应对，方能长期保持。 我们先阐述通过分析得出的结论，即我区养老保险工作面临的问题和即将出现的问题：一是参保扩面难，二是退休人员将出现人员剧增，支出剧增，三是以收保支的压力日益加大，且一旦出现收不抵支，扣减区财政带来的更多的区级财政压力。 下面，我们通过结合图表

2、的方式进行分析，看看我区征收额的增长情况及支出情况，再比照测算下今后即将出现的收支压力，我们将不难看出，我区强扩面、促征收的工作已刻不容缓，必需摆到全区重要议事日程上来，以确保全区企业养老保险基金运营平安、退休职工队伍稳定和区财政的不受损失。 一、征收的压力在加大 我们先从下表简单看下近几年我区企业养老保险基金收支情况： 表一 时段 征缴完成情况（万元） 基金支出情况（万元） xx年度 1247 687 xx年度 1650 1036 xx年度 2730 1396 xx.1xx.7 2778 1144 从表一数据看，貌似目前形式很不错，基金征收额逐年大幅上升，但是，细分实缴基金的构成，可看出存在

3、正常征收额所站比重不大的问题。 下面，我们再看看近两年基金收入的构成情况，即实际收入情况。其中xx、xx两个年度，根本为正常征收和企业补费，其中正常征收的占养老保险基金征缴额的大部，不再累述，重点分析xx年和xx年情况。详见表三xx年和xx年征缴收入构成表: 表三 xx 年度 正常征收 1034万 xx年止 7月 正常征收 815万 征缴 2730 万元 征缴 2778 万元 企业预缴 567万 企业预缴 171万 补缴历年欠费 211万 补缴历年欠费 282万 5号文补缴 918万 5号文补缴 482万 整体转入补缴 整体转入补缴 1028万 表三中，可看出近两年基金收入虽然不少，但是构成中

4、，正常征缴金额的增幅不大，基金征缴额的增加是由于xx年河南省劳动和社会保障厅官员城镇企业职工根本养老保险假设干政策问题的处理意见（豫劳社养老xx5号）文件的出台，按照5号文件精神进行补缴的人员使基金的征收出现了一次大规模上涨。此外，xx年农信社整体算帐缴费转入了一批人员，也带动了征缴收入的增加。 综上，通过上述3个表我们可以分析得出结论如下：我们目前参保人员和缴费人员没有明显的增加，基金年正常征缴目前也就是一千四百万左右，征收的增加近两年主要得益于政策性补缴的出现和整体转入人员的补缴。 而收不抵支压力的出现也许就在xx年，因为近两年5号文补缴人员根本已经办理完毕，明年的征缴突破口必需放在扩面上

5、，不然必定完不成市定征缴目标任务。（预计xx年征缴任务将达2200万元） 二、支出压力在剧增 上边分析了既往的收支情况，下面我们通过测算说明下我们支出面临的几大严峻形式。 （一）退休人员数量将出现自1986年建区以来最大规模的一次激增。我区成立之初，当时社会保险刚刚起步，处在原始积累阶段，退休人员当时很少，随着时间的推移，直到xx年区划调整后，我区共有企业离退休人员964人，xx年离退休人员到达1197人，xx年离退休人员到达1361人，至xx年7月底已达1756人，下半年，加上预期正常新增退休和省里新批的1200 名社办企业超龄退休人员，预计年底我区离退休人员将达3000人左右。也就是说，比

6、照09年底，xx年全年我区将新增离退休人员1639人，新增人员比建区以来到xx年底的出现1361名离退休人员总和数量翻一番还要大。 （三）将出现收不抵支，基金出现缺口，节余很快消耗殆尽。 同时，按照目前预计支出年增加速度和缺口，5年之内即可使我区建区以来滚存节余的基金耗尽。 （四）如不大力加强扩面征缴，区财政将面临受损。 按照漯政xx98号）文件中“自xx年10月1日起，方案内基金收支缺口的80由市财政拨付，20由县区结余基金弥补。县区无结余基金或结余基金缺乏以弥补的局部，由县区财政弥补。因未完成征收方案而形成的差额局部，由县区财政弥补。县区财政弥补不到位的，由市财政扣减地方一般转移支付资金，

7、直接纳入市级统筹基金。”的规定。我区现有结余基金较多，方案内缺口不用担忧，目前5年内估计收支缺口可用节余基金弥补。但是“因未完成征收方案而形成的差额局部，由县区财政弥补。”要求我们必需按时完成年度征缴方案。xx年，我们征收方案任务估计将会是1700万左右，不会出现缺口。而xx年预计市里将下达征收方案任务2200万元，我们有缺口330万，xx年预计市里下达征缴任务2700万，我们有缺口640万。这些缺口一旦扣减区财政，将给全区带来巨大影响。而滚存节余局部一旦也用尽的话，给财政带来的损失将会更大。 （二）广泛宣传，严格执行，确保社会保险各项政策执行到位。养老保险及各项社会保险，牵涉的是职工的利益，

8、直接影响到劳动者的合法权益，在执行中一旦出现不到位和失位问题，带来的不仅仅是职工个人利益的损失，其潜在的社会隐患更大，近几年我区出现的多起上访事件，多为职工劳动权益问题引发。所以，在涉及职工劳动权益问题上，建议区委、政府硬气手腕，严格执行，商要招、但问题商不招，企业要保护好开展，职工要保护好权益。给企业一个好的开展环境的同时，给职工一个有保障的工作。特别是在园区的企业，涉及社会保障等劳动问题上，不但不能给予绿灯，还要在政策执行中严格执行，做到商户落地员工进场后，养老金必需当月办理缴纳。这需要税务、工商、劳动监察等涉及部门的大力配合，在办理相关手续时严把审核关，在执法监察中严格执法。 （三）对园

9、区企业和沿街个体工商户这两个最大的扩面点进行深挖。首先，我区招商引资近年来成效显著，进驻园区企业众多，用工量大，而他们的参保缴费人数却是严重缺乏，这一块如果我们抓好了，可挖出一大块长期稳定的参保缴费群体，对我区养老保险征缴工作将是一个大大的提升。其次，沿街个体工商户扩面存在巨大潜力，根据监察部门在上次用工大检查反应的情况看，我区个体工商户目前已签订劳动合同几千份，而这局部人员如果能参加养老保险，也将对养老保险工作带来很大的推动效果。 养老保险工作的推动带来的是长期的社会效益，社会的繁荣和谐没有强有力的社会保障为后盾定是空谈。目前，*区企业养老保险中心做为经办机构，首当其冲会做好本职工作，效劳管理好*区的