【调研报告《现房安置是房屋拆迁中保护弱势群体的基本途径》】 弱势群体

1、【调研报告现房安置是房屋拆迁中保护弱势群体的根本途径】 弱势群体 调研报告材料：现房安置是房屋拆迁中保护弱势群体的根本途径 xxx街道武装部 xxx 按照区委统一安排,我到建委xxx拆迁片参加了拆迁工作。通过一年的拆迁 ,我认真学习了有关拆迁政策,和动迁组成员一起深入住户了解情况,全面掌握了动迁工作的原那么和相关政策,深入了解了住户的根本情况,在此过程中,我重点关注弱势群体在房屋拆迁中存在的问题,并对此进行了深入关注。 一、 xxx拆迁片的根本情况和主要特点 （一）根本情况 xxx动迁二组，负责230户（契证）的动迁任务，都属于平房。xx年12月开始动迁，要求xx年11月30日前结束，属于我区

2、重点指挥部其中一个重点工程，任务重，时间紧，难度大。 （二）主要特点 这是一个有着上百年历史的平房区，大多数房屋都属于家庭老族产。同时，由于xxx地区曾是我区工业的集中地区，随着工业体制的改革和城市建设开展的需要，企业随之破产、倒闭或迁移，致使这一带下岗企业职工居多。因此，在这一片拆迁中，有以下几个显著的特点，概括地讲就是七多：一是一契证多户的多。一个房本多个户口本，几辈人形成的大家族，房屋财产未别离，致使在拆迁中家庭矛盾十分突出； 二是违章建筑多。大多数家庭属于独门独院，院子内部随意建筑房屋，没有顺契，在拆迁中难以补偿，而且政策也不允许对违章建筑予以补偿，三是边缘户多。在调查中，我注意到在被

3、拆迁户中，由于自有房屋建筑面积小，虽然给予每平方米7500元的补偿，但总房款仍然只有十几万元，家庭又拿不出太多的资金补贴购房款，形成了这局部家庭想走又走不了的局面，这局部占的比例大约在30%左右，比例很大； 四是老人居住的居多。在动迁二组的 230户中有24户家庭中都有70岁以上的老人居住，甚至有局部老人已瘫痪在床，生活不能自理，给拆迁工作带来了很大的阻力； 五是下岗失业的多； 六是低保户多，在230户有15户低保家庭，占7%； 七是残疾户居多。在230户中残疾户有23户，占10%。综上所述，平房区的拆迁，遇到的特殊问题很多， 拆迁政策难以全面照顾。 我通过粗略的分析，重点对弱势群体（包括低保

4、家庭、二保家庭、残疾户、70岁以上老人独居家庭）进行了统计，在230户被拆迁户中，这局部家庭有62户，占总拆迁户的27%，通过思考，我认为，对这局部弱势群体在房屋拆迁中，尽可能提供 现房安置，才是解决问题的根本途径。 二、拆迁中对弱势群体的相关政策 社会弱势群体，是指就业能力、根本生存能力较差，凭借自身力量或能力难以维持个人家庭一般生活标准，在经济、社会中处于不利地位的群体。xxx地区就是比拟典型的弱势群体聚居区。我区根据中央、市区委的有关精神，从关注民生出发，让人民群众共享开展成果入手，于xx年3月份，对xxx拆迁片制定出台了一个救助方法，即xxx地区拆迁片(平房户)关于对困难家庭实施救助的

5、方法>>,对困难家庭采取5项救助措施：1、涉及不具备廉租房条件的低保家庭、因患重绝症造成生活困难的家庭、1级残疾人家庭、1至4级因工致残人员家庭,每户凭契证一次性救助10万元;2、对享受政府特困救助二保户家庭、2级残疾人家庭、5-6级因工致残人员家庭, 每户凭契证一次性救助8万元;3、对3级、4级及无等级残疾人家庭、7至10因工致残人员家庭，每户凭契证一次性救助6万元； 4、对双失业双下岗困难家庭、70岁以上独居老人困难家庭、因大病造成生活困难家庭，每户凭契证一次性救助4万元;5、对住房面积较小、且无他处住房的困难家庭 ,每户凭契证拆迁补偿款总额(不含临时安置补助费及其它补助费)缺

6、乏12万元家庭，同时政策也推出了廉租房、经济适用房、限价房等保护性住房。这些政策的出台，表达了党*府对弱势群体的关爱，是以人为本理念的升华。但是，随着社会的开展，人们对生活目标、居住条件的要求越来越高，再加之社会上飞连上涨的房价（包括租房市场价格），让被拆迁户望而却步，心中的企盼、住房的目标都不能随心所愿，致使拆迁工作进展缓慢，矛盾重重。 三、 关注弱势群体的对策 党*府十分关注弱势群体，我们党明确提出，加强和改良党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们的党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。作为党的干部，时刻要摆正自己

7、和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，关注民生，心系群众，坚持党的群众路线，全心全意为人民效劳。要经常深入基层和群众中，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据。特别是要把解决民生问题放在工作的首位，下大力量做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革开展的成果。在我参加拆迁的实践过程中，我面对的就是广阔群众，接触的就是社会上各种各样的人群，我挨家挨户走访，深入地了解了各家各户的情况，我深切的感到，近30年的改革开放，群众的生活水平得到了极大的提

8、高，有相当一局部住户经济条件不错，已经购置了商品房，拥有私家车，过上了比拟富裕的生活，但是我也亲眼看到，还有局部群众的生活比拟困难，家庭积蓄很少，只能维持家庭必要的开支，更谈不上买房，给拆迁工作带来了很大阻力。这局部群众就需要政府的关心照顾。因此， xx年3月份，为了解决困难群众的住房问题，在xxx拆迁片出台了困难救助方法，力度之大前所未有。xx年5月份，xxx也出台了困难群众住房保障的相关政策，这充分表达了党对困难群众生活的关心，深得民心，进一步稳固了我党的执政根底。 我认为，在房屋拆迁中，要把关注弱势群体表达在具体安置工作中，现房安置是最根本的途径之一。 （一） 现房安置是否可行 我可以明

9、确的答复，现房安置是可行的。我国是社会主义大家庭，只要解放思想，开拓创新，真抓实干，与时俱进，问题是不难解决的。想当年，1994年市政府提出用57年时间，把市区成片危漏平房根本改造，到2000年我市平房改造任务顺利实现，大多数拆迁户就是现房安置，百姓自己不用拿很多的资金，就能住上满意如意的房屋，改善了居住的环境，百姓无不称快。目前的安置房（俗称还迁房），动辄30个月的还迁期限，五、六千元的价格，30万元以上的房款，试想一个弱势群体，房屋补偿款十几万元，哪有更多的钱去补贴房款？ （二） 如何进行现房安置 我想我不是从事房地产开发企业的掌门人，也不是金融机 构的决策者，无权在此大做文章。但是作为一

10、名国家公务员，有必要推出自己的一些想法。政府强制企业要根据拆迁片的实际情况(包括每户家庭能拿出的存款、住房面积的需求等)，应该先建还迁房,然后再进行拆迁,以最大程度地减少弱势群众的损失，尽可能地不让他们增加经济负担,把真正的好事办好。 四、 对弱势群体的几点建议 一是要面对现实。党*府对弱势群体十分关心，千方百 计想方法，保障弱势群体的住房问题，出台了一系列关爱政策，但是由于自身原因，如住房面积小、家庭人口多等造成的住房困难，不可能在拆迁中全部予以解决，必须面对现实。 二是要克服攀比心理、保持平和心态。弱势群体中总有一 些人 ，和别人攀比，听别人的指使，漫天要价，把国难当作砝码，给拆迁工作增加了不小的难度。 三是要勤劳致富，开辟人生的新天地。在走访中，我亲眼 看到，有相当一局部家庭中，身体无碍的贫弱家庭，仅靠政府救济过日子，不想自