论析公路养护管理中存在问题和措施

1、论析公路养护管理中存在问题和措施摘要：公路是我国经济建设重要基础组成部分,公路建设、养护的好差直接影响到车辆的行使安全和对自然 环境的破坏。所以应做好公路的建设和养护工作，以保证公 路的质量和行车安全。本文主要结合工程实践，主要针对公 路养护管理中存在问题进行了分析，并提出了加强措施。关键词：公路养护；管理；问题；措施近年来，随着我国经济的迅速发展，交通业出现了日益发展的局面，出现了城乡一体、四通八达的现代化公路网络。在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作也面临着一些不 能回避的问题，如何才能实现公路跨越发展成为公路工作人 员首要关心的话题。本文主要就公路养护管理问题及加强措 施进行了论述。1

2、公路养护中常见问题分析由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求, 目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。1.1重建设轻养护受不正确的政绩观的影响，“重建轻养”现象在一些地 方还普遍存在。在工作中，由于公路建设周期短见效快、能 在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益。而养护管理 是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使 用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于资金周转困难的 单位来说，不愿意投入很大的财力、物力对所管养道路进行 有效的管理和养护。导致对公路的管理和养护工作缺乏足够 的重视。另外，有的地方强调先建设后养护，结果

3、是前修后 坏，建设成果保不住；还有的地方认为，公路建设出成绩， 养护投入很难见到成效，对养护管理缺乏积极性。1.2缺乏相应的养护制度养护定额上缺乏必要的规范制度，在我国要针对不同地 域和地理环境的特点，分别的进行养护定额的确立，现在的 养护定额缺乏理论依据和认定标准，弹性较大，这对养护管 理资金的划分是非常不利的，养护质量也得不到有效的提 升，不能满足公路全方位养护的客观要求。1.3养护机械配套率不足，养护技术落后机械管理不善也是养护管理中的重要问题之一，从国外 引进的养护机械不少，可适合公路养护的没有，机械的适应 能力相对较差，造成养护不善，管理混乱。而且在机械性的 开发上严重不足，好的养护

4、机械没有发挥最大的功效，造成 机械利用率较差。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生 产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验 阶段，还没有大规模推广使用。1.4经费投入不足目前，大量公路养护经费依然采用事业管理体制，依靠 上级拨付，不管养护程序如何，质量好坏，钱都是那么多， 调动不起职工积极性。加之于材料费上涨，职工工资及人员 增加等，造成养护经费严重投入不足。个别地方养护单位由 于历史原因，人员包袱过重，造成养路和养人的矛盾较为突 出。1.5养护管理人员素质低现在我国仍处于公路的建设发展时期，大量的相关技术 人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管 理人员中严重缺乏高

5、素质的专业技术人员和管理人员。2公路养护的重要性公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护 的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素 的侵蚀破坏，近年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利 影响，加之过去公路建设的快速发展，使得在公路工程设计 质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期 的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用 下，道路路面逐渐变得凹凸不平，表面也出现了形形色色的 破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重。达到一 定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和 道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服 务质量的需要，实现

6、公路工程的预期使用寿命和功能，就必 须加强公路的养护管理。3加强公路养护的具体措施3.1实现养护管理的规范化目前公路养护管理的机构设置为省公路管理局下设线 路管理处、专职养护处，并配置相应的专用养护机械，日常 养护和小修保养由各管理处工程科负责，对于较大维修的工 程由养护处进行集中处理。这样，实行内部单位行政管理， 养护经费包干，养护工作均可自己完成，对临时的突发事件 可以就地就近及时解决，但是在体制的发展过程当中，也同 样表现出了 一定的弊端。队伍庞大，职工积极性不高，责任 心不强，生产效率低下，养护成本髙，浪费严重，严重影响 了养护管理的规范化，专业化、科学化的进程，同时这种封 闭式的管理

7、，也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护 维修管理中的应用。在公路管理中，无论是在路面检测，还 是在数据采集，计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、 科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都 处在起步阶段，检测手段的精度和效率低，费用大，数据采 集和积累的不够，所以在管理上必须要走在前面。3. 2采用机械化养护方式现今我国的公路养护要因地制宜的实行机械化养护。在 实行机械化养护过程中要组织相对专业的养护队伍进行专 业的机械化养护。走机械化养护道路，必须配备相应的专用 机械，对于比较贵重的养护设备，可以采用社会雇佣的办法 解决，这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费 用。沥清

8、路养护较多的地方要配备专业的综合养护车、切割 机、沥青热罐等机械，为路面的沥青施工做好基本保障。还 要采用规范的养护机械化作业程序进行路面的施工养护。提 高了路面养护质量，延长了养护周期，并且降低养路工人的劳动强度。在机械化养护过程中，还要扎实地做好水泥路 沥青灌缝等预防性养护，并使用稀浆封层设备对一些沥青路 面老化而路基较好的路段实施稀浆封层，改善路面的技术状 况，延长了公路的中修周期，降低了养护成本。3. 3合理地使用公路养护资金公路养护管理中资金的使用将直接决定公路的经济效 益和社会效益。养护资金要实在的应用到生产中去，严格控 制减少不必要资金的使用，并根据实际施工情况，控制好养 护人员

9、的数量，减少人员编制。结合养护单位的路线和人员 情况可做小范围的调整，但原则必须保证满足养护工作的需 要，部分施工单位采用了适当减少养路员，以养路工代替参 加生产的方法，并制定了相应的考核措施。3.4做好水泥路面的预防性养护各地方养护单位应根据季节性的特点，来进行水泥路面的预防性养护。对于路基较为稳定的路面，应加强地面接缝 的养护工作，防止因雨雪造成的路基板底脱空。对于弯沉较 大的路面，可以进行板底灌注来进行养护，主要是为了增强 基层的刚性和强度。对原路面为泥灰结构的水泥路面，应进 行乳化沥青的板底灌注。由于水泥路面防性养护措施，有效 的遏制了水泥路病害的发展，病害发展的速度大大低于去 年。加

10、强沥青路面预防性养护，且注意沥青路面冬雨季的养 护工作。在雨季来临前，各施工单位对沥青路面路况进行了 评定，对病害进行了全面调查，根据不同的病害，制定了不 同的养护对策。对有裂缝、网裂的沥青路面用乳化沥青进行 封油处理，对局部弯沉值较大，路基发软的路段，在雨水来 临前进行挖补处治，防止局部路段溃烂，雨季坑槽做到“补 早、补小、补好”，有效防止了坑槽扩大。雨季过后利用晴 好高温天气重点加强路面各类病害的全面性和规范化修补。由于加强了油路面预防性养护，沥青路面修补工程量明显减 少，取得了较好的经济效益。3.5提高养护管理者的素质在日常工作当中，养护计划的制定和工作任务的安排等 在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响。所以有时 在执行过程中难免出现一些漏洞和错误，这就要