煤矿安全改造项目专项检查总结报告

1、煤矿平安改造工程专项检查总结报告 一、煤炭生产平安费用提取和使用情况 （一）平安费用提取情况 1提取标准 按照财政部、国家开展改革委、国家平安监管总局、国家煤矿安监局关于调整煤炭生产平安费用提取标准加强煤炭生产平安费用使用管理与监督的通知（财建xx168号），规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元”。 xx年4月，省经委和*煤监局联合出台了 *省煤炭生产平安费用提取和使用管理指导意见的通知（皖经煤炭xx50号），该文规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于15元”，具体

2、提取标准由企业制定并报省属国有煤矿企业报省财政厅、省地税务局、省经委和*煤监局备案。据此，xx年我省*矿业集团公司、*矿业集团公司均按吨煤50元计提平安费用；*煤电集团公司、国投新集能源股份仍按*省企业平安费用提取和管理方法（皖安监综xx147号）中“平安费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取平安费用，平安费用提取的按吨煤25元计提。xx年、xx年*矿业集团公司按吨煤50元计提平安费用，*矿业集团公司、*煤电集团公司、国投新集能源股份仍按*省企业平安费用提取和管理方法（皖安监综xx147号）中“平安费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取平安费用，平安费用提取的按吨煤33元计提。 各

3、集团公司均制定了平安费用使用和管理方法，规定了平安费用的资金方案管理程序，在工程的立项、审批、调整、验收等方面进行了标准。平安费用按月从本钱中提取按月上交，由集团公司专户归集，主要用于矿井“一通三防”、提升与运输、防治水及顶板管理支出。 2提取数额 *矿业集团公司xxxx年平安费用累计提取数额为951719万元，使用为944816万元。截至xx年底费用余额9623万元。 *矿业集团公司xxxx年集团公司累计提取322286万元，累计使用299156万元。截至xx年底平安生产费用余额23131万元。 *煤电集团公司xxxx年集团公司累计提取122476万元，累计使用127025万元。截至xx年底

4、平安生产费用余额1365万元。 国投新集能源股份xxxx年集团公司累计提取120747万元，累计使用156942万元。截至xx年底平安生产费用余额28157万元。 全省国有重点煤矿企业煤炭生产平安费提取和使用情况详见附表一。 二、煤矿平安改造规划、管理和实施情况 （一）煤矿平安改造工程规划 国家开展改革委、国家平安监管总局、国家煤监局煤矿平安改造工程管理暂行方法（发改能源xx2256号）下发后，我省及时要求四大矿业集团根据本企业平安生产实际状况及时编制上报本企业平安改造规划。我们会同*煤监局对四大矿业集团平安改造规划进行了审查并批准执行。 根据我省四大矿业集团平安改造规划和平安生产实际状况，我

5、们委托煤炭工业合肥设计研究院编制了*省平安改造规划（xxxx年）。规划到xx年，我省国有重点煤矿通风系统、防尘系统和防灭火系统的防灾抗灾能力有大幅度提高；瓦斯抽采系统的抽采规模满足矿井平安生产的需要；煤矿井下作业环境得到改善，矿井平安生产事故数量较“十五”末下降50%，国有重点煤矿百万吨死亡率控制在0.8以下；杜绝重特大瓦斯、煤尘事故，防止突水淹井事故。 全省煤矿平安改造重点工程有“一通三防”改造工程：通风系统改造、瓦斯防治工程、防灭火系统改造、平安监控系统改造等；防治水系统改造工程；供电系统改造工程；xxxx年，全省平安改造规划总投资为48.78亿元；其中：*矿业集团15.68亿元，*矿业集

6、团11.58亿元，*煤电集团10.93亿元，国投新集能源公司10.59亿元。 贵局关于组织开展煤矿平安改造工程专项检查的通知（能煤函xx5号）下达后，我们立即要求国有四大矿业集团公司尽快组织编制本企业煤矿平安改造“十二五”规划，在此根底上，我局将尽快编制*省煤矿平安改造“十二五”规划。 （二）煤矿平安改造工程管理 我们高度重视国债工程管理，特别是煤矿平安改造工程管理工作。四大矿业集团公司及时制定了国债工程管理方法。根据国家有关文件精神，结合集团公司的实际情况，对国债工程的建设程序、施工过程管理、建设资金管理、工程竣工验收等工作进行了明确规定，成立工程建设领导小组，建立健全工程责任制，使国债工程

7、管理落到实处。在国债资金到位后，遵照相关文件精神，严格按照国债工程资金的相关管理规定，做到归口管理专款专用。对于国债建设工程主要设备的采购，按照有关要求委托有资质单位进行招标采购。在工程建设过程中，工程管理领导小组定期或不定期对工程施工质量、进度、平安进行检查，对单项工程工程竣工验收报告及相关技术资料进行审核，保证了国债建设工程高质量、高效率顺利实施。 （三）煤矿平安改造工程实施情况 xx年、xx年、xx年国家共下达我省四大矿业集团56个工程中央预算内专项资金总投资238117万元，其中：中央预算内专项资金39396万元，地方配套16284万元，企业自筹182437万元。截至xx年2月底，共完

8、成投资219734万元，其中：中央预算内专项资金34107万元，地方配套及企业自筹185627万元。共完成方案资金的92.3%。所有年度中央预算内专项资金均已到位，地方和企业自筹资金按工程完成进度配套到位。 xx年国家共下达我省四大矿业集团28个工程中央预算内专项资金（国债）总投资105024万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套5111万元，企业自筹87136万元。截至xx年2月底，共完成投资104302万元，其中：中央预算内专项资金12777万元，地方配套及企业自筹91525万元。xx年28个工程除新集三矿平安监控系统改造工程（预计xx年6月竣工）、*矿业集团桃园矿瓦斯分解

9、站工程（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社cdm工程仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余26个工程均已完工。 xx年国家共下达我省四大矿业集团14个工程中央预算内专项资金（国债）总投资60057万元，其中：中央预算内专项资金1xx万元，地方配套4805万元，企业自筹43241万元。截至xx年2月底，共完成投资61327万元，其中：中央预算内专项资金1xx万元，地方配套及企业自筹49316万元。xx年14个工程均已完工。 xx年国家共下达我省四大矿业集团13个工程及1个瓦斯治理示范矿井工程中央预算内专项资金（国债）总投资73036万元，其中：中央预算内专项资金14608万元，地方配套6

10、368万元，企业自筹52060万元。截至xx年2月底，共完成投资54105万元，其中：中央预算内专项资金9319万元，地方配套及企业自筹44786万元。xx年13个煤矿平安改造工程及1个瓦斯治理示范矿井工程除*矿业集团5个煤矿平安改造工程竣工外，其它8个煤矿平安改造工程和1个瓦斯治理示范矿井工程均在有序施工中。 全省各年度煤矿平安改造中央投资工程投资完成情况见表二。 1.*矿业（集团）公司 （1）xx年7个煤矿平安改造工程总投资38420万元，其中：中央预算内专项资金3843万元，地方配套1538万元，企业自筹33039万元。 截止xx年底累计完成投资40116万元，其中中央预算内专项资金38

11、43万元，地方配套及企业自筹36273万元。7个改造工程均已完工。 （2）xx年4个煤矿平安改造工程总投资23651万元，其中：中央预算内专项资金4730万元，地方配套1892万元，企业自筹17029万元。 截止xx年底累计完成投资20380万元，其中中央预算内专项资金完成4730万元，地方配套及企业自筹15650万元。4个改造工程均已完工。 （3）xx年5个煤矿平安改造工程及1个瓦斯治理示范矿井工程总投资43997万元，其中：中央预算内专项资金8800万元，地方配套4045万元，企业自筹31152万元。 截止xx年2月底累计完成投资36365万元，其中中央预算内专项资金完成3970万元，地方

12、配套及企业自筹32395万元，完成工程投资的82.7%。除潘一矿瓦斯治理示范矿井工程按方案xx年竣工外，其余5个改造工程均于xx年底完工。 2.*矿业（集团）公司 （1）xx年12个煤矿平安改造工程总投资27436万元，其中：中央预算内专项资金3920万元，地方配套1568万元，企业自筹21948万元。 截止xx年底累计完成投资30352万元，其中中央预算内专项资金3920万元，地方配套及企业自筹26432万元，完成工程投资的110.6%。12个改造工程均已开工，开工率100%，除桃园矿瓦斯分解站工程（未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社cdm工程仍在申报中，待申报成功后才能实施）外，其余1

13、1个改造工程均已完工。 （2）xx年4个煤矿平安改造工程总投资18641万元，其中：中央预算内专项资金3728万元，地方配套1491万元，企业自筹13422万元。 截止xx年底累计完成投资20754万元，其中中央预算内专项资金3728万元，地方配套及企业自筹17026万元。4个改造工程均已完工。 （3）xx年1个煤矿平安改造工程总投资6163万元，其中:中央预算内专项资金1233万元，地方配套493万元，企业自筹4437万元。 截止xx年2月底累计完成投资4268万元，其中中央预算内专项资金1233万元，地方配套及企业自筹3035万元，完成工程投资的69.3%。1个改造工程预计xx年底完工。

14、3.*煤电集团公司 （1）xx年6个煤矿平安改造工程总投资25943万元，其中中央预算内资金3216万元，地方配套1286万元，企业自筹21441万元。 截止xx年底累计完成投资25207万元，其中中央预算内完成投资3216万元，地方配套及企业自有资金21991万元。6个改造工程均已完工，并已通过集团公司竣工验收。 （2）xx年5个煤矿平安改造工程总投资11845万元，其中中央预算内资金2369万元，地方配套948万元，企业自筹8528万元。 截止xx年底累计完成投资14242万元。其中中央预算内资金完成投资2369万元，地方配套及企业自筹11873万元。5个改造工程均已完工，并已通过集团公司

15、竣工验收。 （3）xx年6个煤矿平安改造工程总投资14813万元，其中中央预算内专项资金2962万元，地方配套1185万元，企业自筹10666万元。 截止xx年2月底累计完成投资10062万元，其中中央预算内专项资金2503万元，地方配套及企业自筹7559万元，完成工程投资的67.9%。6个工程全部开工，开工率100%，预计xx年底完工。 4.国投新集能源股份 （1）xx年3个煤矿平安改造工程总投资13225万元，其中：中央预算内专项资金1798万元，地方配套719万元，企业自筹10708万元。 截止xx年2月底累计完成投资8628万元，其中中央预算内专项资金1798万元，地方配套及企业自筹6

16、830万元，完成工程投资的65.2%。除新集三矿平安监控系统改造工程预计xx年6月竣工外，其余2个工程均已完工。 （2）xx年1个煤矿平安改造工程总投资5920万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套474万元，企业自筹资金4262万元。 截止xx年底累计完成投资5950万元，其中中央预算内专项资金1184万元，地方配套及企业自筹4766万元。1个改造工程已完工。 （3）xx年1个煤矿平安改造工程总投资8063万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套645万元，企业自筹资金5805万元。 截止xx年2月底共完成投资3410万元，其中中央预算内专项资金1613万元，地方配套及

17、企业自筹1797万元，完成工程投资的42.3%。1个改造工程预计xx年底完工。 三、煤矿平安改造取得的成效 （一）煤矿平安生产指标变化情况 多年以来，各集团公司认真贯彻执行“平安第一，预防为主”的平安生产方针，坚持“装备、管理、培训”三并重的原那么，在提高平安意识、质量标准化建设、职工素质、装备水平和科技进步上狠下功夫，xx年以来全省各集团公司在事故起数、死亡人数、百万吨死亡率方面均呈下降趋势。 xx年，全省四大集团公司共发生事故32起，死亡人数35人，百万吨死亡率为0.401。 xx年，全省四大集团公司共发生事故26起，死亡人数26人，百万吨死亡率为0.233。 xx年，全省四大集团公司共发

18、生事故31起，死亡人数34人，百万吨死亡率为0.283。 xx年，全省四大集团公司共发生事故20起，死亡人数22人，百万吨死亡率为0.174。 全省煤矿平安生产指标变化情况见表三。 （二）煤矿平安改造实施后取得的成效 经过多年的煤矿平安改造，全省四大矿业集团公司平安状况有了明显的好转，矿井各大平安系统的平安性、稳定性、可靠性得到了提高。全省四大矿业集团公司在以下系统方面得到了改善。 1.通风系统 国投新集公司：新集一矿风井改造工程完工后，效果明显，降低了中央采区通风阻力，缩短了一采区、三采区通风路线近1300m；提高了矿井通风能力，改造后，中央风井排风能力由原11963m3/min增加到146

19、47m3/min，增加2684m3/min。全矿总进风增加2750 m3/min，总回风增加2754 m3/min，其中西风井区域总进风增加267 m3/min，总回风增加269 m3/min，新中央风井区域总进风增加2483m3/min，总回风增加2485 m3/min，中央区域风量增加明显。 2.平安监测监控系统 *矿业（集团）公司：新庄孜矿平安生产监控系统，采用光纤环网技术，分站联接采用can总线结构，安装光纤电缆30000m，装备了2套瓦斯监控效劳器，相比拟原系统数据传输时间需要17s，传输时间大大的提高了，自改造至今，未发生过瓦斯误报、高报情况，同时防止雷击，更好的保护了监控设备的平

20、安运行。 *矿业（集团）公司：建立了全矿区通风瓦斯网络化综合管理系统，实现了瓦斯监控信息远程监管和通风五大系统图纸及通风报表网上传输管理，建立了一通三防专业网站，形成了全矿区通风平安网络信息化综合管理系统。平安监控系统全部更新为新一代快速反响型平安监控系统，瓦斯监控能力和可靠性大大提高。风井风机根本装备了风机在线监测系统，实现与平安监控系统联网，实现了监控有效。 *煤电集团公司：对祁东煤矿、任楼煤矿、孟庄煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿5对矿井原有kj90监控系统进行升级改造，主要完成监控主机、通讯接口、分站等内容。平安监控系统改造升级后，监控系统平安性、可靠性得到提高。 国投新集公司：新集一矿、新集

21、二矿平安监控系统改造完工后，运行状况良好，到达了aq1029xx标准的要求。平安监控系统的中心站、分站、传感器等齐全，安装使用符合规定，系统做到了不间断、不漏报、不误报。在监控系统的管理上，各矿高有专门的机构和人员负责平安监控系统的巡查、维护，各类传感器的安设、调校、调试、维修等工作，保证了传感器报警值、断电值、断电范围、复电值准确，监控中心实时反映监控场所瓦斯、风速、温度、局扇运行、风门开关、抽采量的真实状态。当瓦斯超限或出现各类异常现象时，能够及时切断工作场所的电源，并按照应急预案迅速做出反响，采取正确的应对措施进行处置，使事故得到有效控制，实现了“装备齐全，数据准确、断电可靠、处置迅速”

22、的要求。 3.瓦斯抽采系统 *矿业（集团）公司： xx年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70个，掘进工作面16个，控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3，实际完成16200万m3，比xx年增加1500万m3，创历史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目标为48%，实际瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均到达58%以上。 *煤电集团公司：祁东煤矿：xx年以来，施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m，钻孔184376 m，敷设抽采管路48051 m，购置水环真空泵、空压机、钻机、沿空留巷设备等13台套。完成了8224、6135、61

23、36工作面y型通风巷、沿空留巷1598 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项。南区抽采系统改造安装水环真空泵2台及监控配套设备，敷设瓦斯管路10067 m。该矿在实施保护层开采后，被保护层采掘工作面在受到有效卸压保护的区域内，其瓦斯突出危险性被消除，瓦斯涌出量同比减少50，单产单进提高到原来的2倍以上。南部抽采系统改造后，抽采能力大大提高。南风井抽放泵站未建立前，二采区及四采区瓦斯抽采全部使用地面工广额定流量200m3/min的抽放泵抽采，单孔抽放负压无法到达13mpa，抽放能力明显缺乏，南风井额定流量565m3/min的抽放泵建成后，工广单孔抽采负压根本稳定在13mpa以上，南风井单孔抽采负压根

24、本稳定在1623mpa以上，抽采瓦斯量到达25m3/min，南风井泵站的建成，加大了整体抽采能力，为矿井瓦斯治理提高保障。通过沿空留巷技术及“y”型通风技术应用，从根本上解决上隅角瓦斯超限问题，且真正实现无煤柱开采，提高煤炭回收率，实现连续开采。任楼煤矿：xx年施工ii7222工作面抽采巷道2300 m、ii7222、ii7211工作面抽采钻孔（108mm）85520 m，敷设抽采管路（325）12090 m。xx年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷设抽采管路13130 m，施工ii7214、7258工作面抽采钻孔（108mm）104337 m。xx年，完成瓦斯综合治理工程72510底板

25、抽采巷道及钻场1180 m，完成瓦斯综合治理技术研究1项，购置钻机具7台。瓦斯抽采系统改造施工地面钻孔342 m，敷设地面、井下瓦斯管路6750 m。该矿瓦斯综合治理井巷工程实施后，实现了防突头面快速掘进。通过施工底抽巷及底板穿层钻孔掩护条带预抽，实施区域治理，提高了突出区域煤巷单进水平。7322机巷实体段单月最高进尺180 m，同比xx年施工的7214机巷，单进提高300%，实现了平安、高效、快速掘进，为矿井高产、高效开展提供了坚强保障。xx年度矿井实现了瓦斯零超限，截至到xx年12月31日，矿井实现连续795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采过程中单面瓦斯涌出量28 m3/min左右，抽

26、排量最大到达22 m3/min，单面瓦斯最大抽采率为78%，工作面自回采以来杜绝了瓦斯超限事故，保证了工作面的平安顺利回采。地面集中瓦斯抽采系统改造后，矿井抽采能力由200m3/min，提高到1045m3/min，抽采能力提高了500%以上，矿井抽采系统实现了上下浓两套抽采系统的联合使用，满足了矿井瓦斯治理的需要。孟庄煤矿：xx年施工iv318工作面抽采巷道1940 m，敷设抽采管路（325）2300 m。xx年，瓦斯综合治理工程施工318工作面抽采巷道743 m、钻孔76000 m，敷设抽放管路4965 m。孟庄矿通过施工318底抽巷及穿层钻孔，实施区域治理，经过区域预抽后，318风巷瓦斯含

27、量由原始瓦斯含量为10.4m3/t降到实测剩余瓦斯含量5.24m3/t，实现了消突，确保了平安生产。卧龙湖煤矿：施工了107、6101、6103、6102工作面保护层开采高底抽巷5296 m，钻孔153760 m，铺设管路11052 m；施工103、105工作面沿空留巷2295 m，钻孔2484 m，抽放管路1188 m。购置钻机16台、矿用液压钻机（zdy3200s）2台、水环真空泵2台、充填泵2台。该矿6101、6102、6103保护层抽采工程实施，工作面回采和煤巷掘进范围内的瓦斯含量和瓦斯压力显著降低，根本消除了突出危险性，并为8煤层开采奠定了平安根底。通过施工103、105工作面沿空留

28、巷并在沿空留巷墙体内埋设瓦斯抽放管路进行采空区抽放，在105、107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯，使其相邻采煤工作面减少一条煤巷施工，节省了煤巷掘进防突工程，为瓦斯治理提供了时间和空间；降低了工作面采空区瓦斯涌出量，消除了上隅角瓦斯超限，提高了工作面回采单产，实现了无煤柱开采，提高了煤炭的回收率，做到了煤与瓦斯共采。 4.防灭火系统 *矿业（集团）公司：谢一矿在-660m水平深浅部联通巷道铺设灌浆管，并对-480mb4南大巷注浆干管进行更换，共安装井下防灭火管路（直径108*4.5mm）4300 m，解决浅部、深部地面灌浆站制浆能力分布不均难题；张集矿建立中央区束管监测系统一套，为

29、矿井井下防火预测预报工作抽供了更加快捷、更为精确的手段，增强了防火预测预报的能力。建立了风井区灌浆、注氮系统各一套，购置泥浆搅拌站、注氮车间及其变电所设备各1套，安装井下防灭火系统管理6000m，完善了风井区井下防灭火系统，为风井区井下防火工作提供了可靠的保障。 *矿业（集团）公司：容易自燃、自然矿井装备了束管监测系统，丰富了自然发火预测手段，防火灌浆管路得到了改造和恢复，防火能力大大提高，购置了注氮设备提高了灭火能力,已连续多年实现消除煤层自然发火事故。 5.防尘系统 *矿业（集团）公司：通过供水系统管路的更换改造，完善了防尘供水系统，井下消除1寸以下的防尘供水管路，并对防尘供水管路系统进行

30、联网，保障了矿井防尘防火供水需要，洒水灭尘能力和可靠性大大提高；研究和完善了煤壁浅孔动压注水技术和煤机、支架、放煤喷雾技术，实施了煤壁浅孔动压注水工程，工作面粉尘大大降低，改善了工人工作环境，综采工作面支架安装了架间喷雾，放顶煤工作面安装了放煤喷雾,煤尘堆积飞扬现象得到了有效控制。 6.排水系统 *矿业（集团）公司：到xx年底，集团公司完成了全部无“ma”标志水泵和电机的改造，同时各矿利用维简资金对有ma”标志的低效率水泵和电机实施有方案更新。目前各矿主排水系统的水泵运行效率较高，吨水百米电耗均小于0.5以下，排水能力满足矿井涌水量的要求。 7.机电设备更新 *矿业（集团）公司：无“ma”标志

31、设备改造情况：xx年是集团公司无“ma” 标志设备改造的最后一年。xx年投入资金2964万元，更新无“ma”标志电缆101598m；投入资金5797万元，更新无“ma”标志设备2302台，全部于年内完成更新任务。国家明令淘汰设备改造情况：xx年对国家明令淘汰的1340台“dw”系列开关，投入资金3249万元，集中统一招标采购，并于xx年底全部完成改造。xx年国家明令淘汰的台tkd型绞车电控和台kj型xkt型矿井提升机，投入资金1350万元，集中统一招标采购，并于xx年底全部完成改造。通过对供电设备选用大容量开关，提高电缆的载流量，选用先进的保护装置，各类供电事故和故障得到了有效地控制，供电系统

32、的平安可靠性显著提高；对提升设备通过选用变频电控和新型制动系统，运行可靠性明显提高，故障率几乎为零；其它设备的更新原那么均选用国内最先进的控制技术，和信誉、效劳过硬的知名供给商；目前这些更新改造后的设备运行良好。 *矿业（集团）公司：井下开关全部实现无油化，地面开关根本实现无油化，突出矿井井下全部换为高爆开关;投入myjv型高压电缆70多万米，将生产矿井使用的zq型油浸纸绝缘电缆全部更换，形成高压双回路供电；井下在用设备无煤矿矿用产品平安标志设备全部更换完毕。大大提高了机电、运输、供电等系统的平安保障能力。 *煤电集团公司：祁东煤矿更换高压断路器5台。恒源煤矿供电线路改造10km。 8.防治水

33、系统 *矿业（集团）公司：14对矿井建立健全了水文监测系统，开展水文地质补勘，根本查明了地质构造和水害情况；矿井主排水系统的改造大大提高了矿井排水能力，消除了原排水抗灾能力不符合新的煤矿平安规定的隐患；对6煤、10 煤受底板灰岩水害威胁的回采工作面全部进行电法勘查，实施疏水降压、注浆加固等水害治理工程，保证了平安开采。海孜矿建立了火成岩矿震危害监测系统，为防治火成岩矿震灾害提供了必要的手段。 *煤电集团公司：祁东煤矿：完成了5个工作面物探、井下超前探查及物探异常验证孔、控制断层、水文补勘孔共计34孔11815m、顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等。任楼煤矿：完成了地下水观测孔5个、井下物探异

34、常验证、两带孔及探放水孔4个孔、太灰水放水试验1次、工作面超前探查完成12项、中六采区地面瞬变电磁2km2、井下钻探13426m。刘桥一矿：完成ii421、ii462、663等工作面物探3项、超前钻探11孔1986m。水文长观孔、水16封孔打新孔1660m。完成了466、661、663、664、467等工作面顶板水疏放和底板改造加固钻孔138个计14879m。疏水降压放水量150万m3。恒源煤矿：实施了工作面、巷道、断层、陷落柱异常区、底板注浆效果等瞬变电磁、ct探测、坑透及瑞利波等物探工程27项。 完成ii616、ii617、624、615、6119等5个工作面底板注浆加固工程，共施工钻孔1

35、06个计11000m。疏水降压放水量350万m3。百善煤矿：完成861、6415等工作面超前探查5项。矿区防治水工程工作面超前探查为回采工作面圈定水文异常区并对异常区进行重点加固提供了依据；掘进超前物探工作的开展，为掘进工作面超前治理受水害威胁区域，确保掘进工作的顺利开展提供了保障。工作面经过底板注浆加固和疏水降压后，大大提高了底隔总厚度，改造后工作面突水系数小于*矿区工作面底板灰岩临界突水经验系数0.07mpa/m，符合规程要求，有利于平安高效的开采。 四、存在的主要问题及原因分析 （一）煤炭平安生产费用提取标准和用途是否符合有关规定,平安生产费用是否做到专户存储、专款专用。 各集团公司煤炭

36、平安生产费用提取标准和用途是均符合国家有关规定,并做到专户存储、专款专用。 （二）申报工程过程中，是否存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报工程；是否存在平安改造内容重复申报、虚报和已完工工程申报情况；是否存在平安费用满足平安改造需要而申请中央投资资金的情况。 xx年*矿业（集团）公司申报的煤矿平安改造工程中双龙公司为破产矿、临涣矿进入破产程序，发现问题后，*矿业（集团）公司把中央补助资金重新投向生产矿井。其余55个工程在申报工程过程中不存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报工程；不存在平安改造内容重复申报、虚报和已完工工程申报情况；不存在平安费用满足平安改造需要而申请

37、中央投资资金的情况。 （三）在工程资金管理和使用方面，是否存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。 不存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。 （四）工程实施中，是否存在建设进度缓慢、未按批准的工期实施和完工，已完工工程进度及组织验收并报有关部门备案，未按规定及时上报工程进展情况，企业工程管理不健全，未能按照规定实行招标投标制、工程监理制，有关部门监督不到位等现象。 由于煤矿存在井下生产受采场变化影响，个别工程投资大、内容多等实际问题，故个别工程存在实施时间长的问题；已完工工程局部存在未及时组织验收未及时报有关

38、部门备案；均按规定及时上报工程进展情况；工程管理制度健全，均能按照规定实行招标投标制、工程监理制，不存在有关部门监督不到位等现象。个别平安改造工程中井巷工程及安装工程为自营施工，因此没有进行监理，工程质量由矿进行考核，集团公司质量监督站进行监督。 （五）是否按规定及时按月份上报工程进展情况。 是按规定及时按月份上报工程进展情况。 （六）对照煤矿平安改造工程管理暂行方法（发改能源xx2256号）和煤炭平安生产费用提取和使用管理方法（财建xx119号、财建xx168号）等有关规定，查找本地区在煤矿平安改造工程和煤炭平安生产费用提取和使用管理的其他问题和缺乏。 由于平安费用的使用既能用于平安方面的固

39、定资产投入、又能用于平安方面的费用性投入，同时，煤矿平安改造工程常与正常生产交叉实施，很难管理。 *省xxxx各年度煤矿平安改造中央投资工程情况调查表见附表四。 五、对策和建议 （一）xx年煤矿平安改造中央投资使用方向、支持重点和资金需求的建议 1.*矿业（集团）公司：xx年拟申报5个平安改造工程：谢一矿中央风井通风系统改造、潘一矿热电冷联供地面集中降温系统二期工程、潘三矿热电冷联供集中降温系统、张集矿瓦斯抽采系统改扩建及瓦斯治理工程、装备中心新增瓦斯治理装备。五个工程总投资54819万元，其中拟申请中央补助资金10964万元，地方配套10964万元，企业自筹资金32891万元。 2.*矿业（集团）公司：xx年拟申报7个平安改造工程：杨庄煤矿东部通风系统改造、祁南煤矿北部通风系统改造、祁南煤矿瓦斯抽放系统改造、桃园煤矿瓦斯抽放系统改造、芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造、许疃煤矿瓦斯升级改造、涡北煤矿热害治理工程。七个工程总投资30849万元，其中