八大湖街道办事处防震减灾应急预案

1、凤政 200940号关于印发凤桥镇镇防震减灾应急预案的通知各村（社区）、有关事业单位：经镇党委、政府同意，现将凤桥镇防震减灾镇地震应急 预案印发给你们，请根据预案要求和各自职责，认真贯彻执 行，使防震减灾应急工作协调、高效、有序地进行，确保社会 的和谐稳定。特此通知附件：凤桥镇防震减灾应急预案南湖区凤桥镇人民政府二00九年四月十日主题词：防震减灾应急预案通知抄送：区科技局、区防震减灾领导小组办公室、镇防震减灾领 导小组成员、镇党委、人大共印45份凤桥镇防震减灾应急预案为配合区防震减灾领导小组办公室，保证地震应急工作高效 有序地进行，保护人民群众的生命财产安全，最大限度地减轻地 震灾害造成的损失

2、，结合本镇实际，特制定凤桥镇防震减灾应急 预案如下：一、指挥机构及任务职责 （一）镇成立防震减灾领导小组，人员组成如下:组长：吴学忠副组长：童雪军章云峰王惠明洪文忠金国荣 成员：曹建荣凤桥镇党委副书记、人民政府镇长 凤桥镇党委委员、人民政府副镇长 凤桥镇党委委员、人民武装部部长 凤桥镇党委宣传委员 凤桥镇人民政府副镇长 凤桥镇党委委员、派出所所长张海根 陆建忠吴凤雅、丁华东、乔丽娜下设办公室，成员组成：刘培林、王志根、邵建平、卢全祥（-）指挥系统和主要职责1、组长、副组长工作职责贯彻执行有关防震工作的方针、政策、法令、法规。统一指挥本辖区的防震、抢险、救灾工作。认真执行区防震减灾指挥部 的调度

3、、命令、通知。主持防震会议，研究总体调度方案，签发 重要防震调度和抢险命令；及时向区防震减灾指挥部报告震情、 灾情和应对措施，请示上级调派物资、人员支援抢险。2、指挥工作机构根据防震减灾抢险救灾工作的要求，镇防震减灾领导小组设立综合协调组（后勤保障组）、工程抢险技术组、救护防疫组、安 全保卫组、抢险民兵应急分队、宣传报道组、信息灾害统计组。(1) 综合协调组(后勤保障组)：由镇人民政府、村镇建设 办、供电营业所、经济发展办、派出所、卫生院、农业技术服务 中心、动物卫生监督站、派出所等组成。主要职责：负责防震日常工作，负责各工作组的协调，负责 收集、审查、发送、管理各类信息，掌握防震减灾综合动态

4、。负 责抗震工作人员生活保障和接待上级抗震工作慰问团事宜，配合 做好群众的安置，负责被困群众或紧急转移集体的临时安置、主 要食物及生活必需品的筹措与供应，负责抢险救灾的车辆船只等 应急工具及救生、抢险、物资的筹措和调配。(2) 工程抢险技术组：由镇人民政府、村镇建设办、供电营 业所、经济发展办、派出所、卫生院、农业技术服务中心、动物 卫生监督站、水利管理站等组成。主要职责：负责重点防御对象的防震救灾工作检查指导、督 促、协调和指导，制订抗灾抢救方案，震毁工程抢修计划。负责 水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，城乡 房屋、道路、桥梁等应急清障。负责组织水、电、交通工程巡查 人员实

5、施安全巡查并开展安全运行管理，提出调度方案并负责组 织实施。(3) 救护防疫组：由镇人民政府、卫生院、民政办、爱卫办、 动物卫生监督站、环卫所等组成。主要职责：指导和帮助抢险人员、灾民的救护工作。灾区的 医疗、卫生防疫等。(4) 安全保卫组：由镇人民政府、派出所、综治办、党政办、 村镇建设办、经济发展办、供电营业所、派出所、动物卫生监督 站等组成。主要职责：负责全镇安全保卫、稳定工作，防止坏人趁机破 坏，抢劫、盗窃。(5 )抢险民兵应急小分队：由镇人民政府、人武部、各村民 兵连长、民兵等组成。主要职责：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置。(6) 宣传报道组：由镇人民政府、党政办、广播电视

6、站、文 化体育站等组成。主要职责：对内对外发布地震及灾情等有关信息，宣传抗灾 有关情况，掌握抗震救灾动态，编写抗震抢险简报及有关报道材 料，接待新闻记者。(7) 信息、灾害统计组：由党政办、社会发展办、农业技术 服务中心、经济发展服务中心、广播电视站、各行政村、社区工 作人员等组成。主要职责：收集人员物资应急转移及各种灾害造成损失情况 汇总，核实、上报。二、预案的组织实施和保障措施(%1) 预案的启动根据地震预警信息，由镇防震减灾领导小组批准，并由相关 领导签批，实施预案的启动。(%1) 预案的修订本预案由综合协调组负责管理，不断强化对预案的动态管理, 在实践中检验预案的完整性、应用的可操作性

7、和流程的合理性， 建立动态的预案修订机制，不断完善预案。定期召集有关部门专 家评审，并视情况变化作出相应修改，报区防指、区政府批准。(%1) 预案的保障措施为增强“预案”可操作性和实用性，在原有基础上，按照分级负责，统一调配，进一步完成并落实以下各项措施：1、人员保障措施统一指挥，各部门各司其职、密切配合，镇人武部要组织以 民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍，作为抢险救灾的主要力量， 各类专业应急队伍要作为先锋队，在自然灾害发生的第一时间赶 赴现场进行抢险救灾。镇人武部要建立并健全精干的抢险应急队伍，各村相应建立 村抢险应急分队，其中村抢险应急分队在灾害期间听从镇防震减 灾领导小组统一调遣。2、物

8、资器械保障措施建立抢险物资、器械分级储备制度。船只、机械等搜救抢险设备由部队、公安、交通、水利、防 震减灾机动抢险队等相关部门保障。3、通信与信息报送保障措施任何通信运营部门都有依法保障防震减灾工作信息畅通的责 任。通信部门建立应急通信保障预案，做好损坏通信设施的抢修, 保证受灾地区的通信畅通，并为现场指挥提供通信保障。落实专职信息统计报送人员，配置1部专用电话(83188106 ), 受灾期间，镇、各村(社区)要设专用防台抗灾指挥室，并配置 联系电话。4、卫生医疗保障措施卫生医疗部门主要负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织 医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工 作。5、建

9、立防震减灾评估和奖励制度由镇防震减灾领导小组每年对各村（社区）、各单位的防震减 灾工作和预案执行情况进行考核评估，突出者进行奖励;对在防震 减灾工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当事人的责任，构成 犯罪的，依法追究其刑事责任。6、加强防震减灾及气象知识的宣传。三、临震应急当接到区委、区政府发布的破坏性地震短临预报后，即可宣 布进入临震应急期。主要措施是：1、镇防震减灾领导小组立即召开会议通报震情，研究具体的 应急措施。2、检查各村、社区抗震救灾措施的落实情况，必要时按上级 通知发布避震通知，组织群众按预定的疏散路线避震。3、组织力量对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施， 确保临震时不受大的

10、破坏，震后组织力量迅速修复。4、加强村、社区居民地震科学知识的宣传，防止发生地震谣传或误传，保持社会安定。、破坏性地震应急对策措施破坏性地震发生后，镇防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，镇党委书记为政委，领导小组组长、副组长分别为正、 副总指挥，全体成员应在15分钟内到镇政府集中（不做通知）， 并根据上级组织和地震部门提供的震情，立即实施应急预案，开 展抗震救灾。1、立即了解灾情，将人员伤亡，房屋受损情况速报区抗震救 灾指挥部办公室及灾情速报组。2、组织青壮年开展抢险救灾，本着先救人，后救物的原则，就近开展救助。3、组织辖区居民疏散转移到安全地带，防止强余震造成人员 伤亡。4、积极组织辖区

11、卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救 治。5、请求当地驻军抢救被埋压人员，并做好死难者的善后工作。6、组织当地力量尽快恢复供水、供电，保证居民用水、用电, 防止次生灾害发生。7、协助辖区内公安派出所做好本辖区的治安防范工作，严力 打击趁火打劫及其它犯罪活动，同时做好防火、防毒、防爆等工 作。8、积极争取救灾物资，安排好群众生活。五、附则（一）本方案的执行须坚持内紧外松原则，防止造成不必要的 社会动荡。（二）各村、社区要根据本方案，从实际出发，成立村、社区 （居）防震减灾小组，制定、修改、完善各自的应急预案并上报街道防震减灾领导小组办公室。（三）本方案自制定下发之日起生效，各条款由镇防震减灾领

12、 导小组负责解释。南湖区凤桥镇人民政府 2009 年 4 月 10 h附一:凤桥镇防震减灾领导小组人员联系方式导组务 领小职姓名职务联系电话组长吴学忠凤桥镇党委副书记、人民政府镇长83188370副组长童雪军凤桥镇党委委员、人民政府副镇长83188843章云峰凤桥镇党委委员、人民武装部部长83187759王惠明凤桥镇党委宣传委员83188109洪文忠凤桥镇人民政府副镇长83183317金国荣凤桥镇党委委员、凤桥派出所所长83188858成 员曹建荣凤桥镇社会事业服务中心支部书记、主任83188839张海根凤桥镇经济发展服务中心支部书、主任83188353陆建忠凤桥镇农业技术服务中心支部书记、主任83188008吴凤雅凤桥镇社会发展办公室副主任83188106丁东华凤桥镇社会发展办公室文卫助理83188522乔丽娜凤桥卫生院支部书记、院长83182577办 公 室 成 员刘培林凤桥镇经济发展办公室副主任83181797王志根凤桥镇村镇建设办公室副主任83182839邵建平凤桥镇经济发展服务中心副主任83188804卢全祥凤桥镇社会发展办公室工作人员83188106附二:凤桥镇地震应急避难场所目录表填报单