学院大件大宗货物采购办法

1、学院大件大宗货物采购办法 学院大件、大宗货物选购方法(试行) 为提高我校经费使用效率,规范大件、大宗货物选购工作,从源头上预防腐败,促进学校廉政建设,依据中华人民共和国政府选购法、x省教育厅政府选购管理暂行方法及有关规定,结合我校实际,特制定本方法。 一、选购招标原则 1、依照zz学院招标管理方法(试行)(以下简称管理方法)规定执行。 2、遵循程序公开透明原则,公正竞争、公正办事和诚恳信用原则,各负其责原则及回避原则。 3、确保质量(包括产品、安装和售后服务),保证物品价格合理。 4、统一办理,批量购买,择优选点。 5、削减中间环节,降低成本,厉行节省,维护学校利益。 二、选购招标工作的组织

2、见管理方法第二章“招标工作的组织”。 三、大件、大宗货物界定标准 (一)大件货物是指单项(单台件)预算价格超过6千元(含6千元)的物品。 (二)大宗货物是指每批预算价格超过2万元(含2万元)的物资。 四、选购方式及程序 (一)选购方式的确定 1、调研。由招标工作小组商请选购人成立项目调研组并明确调研组长,进行市场调研,了解其他学校、单位购置同类物品的状况、有关厂家以往在我校供货的状况以及该类货物的品牌厂家及当前价格,供应选购货物的品名(品牌)、数量、规格、配置、型号、功能与作用的具体描述及预算金额等,形成调研结论。必要时,由分管校领导担当调研组长。 2、招标工作小组收到选购申请,应按本文件的规

3、定确定选购方式并报分管校领导签字同意。选购金额较大的,可以提请分管校领导确定选购方式,并做好记录。(见zz学院选购方式确定表附件十二) 3、招标工作小组有权变更请购内容。如有变更,选购部门应准时 告知选购人。 (二)公开招标 公开招标按管理方法第四章第十二条规定执行。 (三)邀请招标 邀请招标按管理方法第四章第十三条规定执行。 (四)竞争性谈判选购 1.符合下列条件之一的货物或服务,可采用竞争性谈判方式选购,并做好记录。(见zz学院货物选购竞争性谈判、单一来源谈判记录表附件十三) (1)招标后没有供应商(合格)投标,或重新招标未能成立的; (2)技术复杂或性质特别,不能确定具体规格或详细要求的

4、; (3)采用招标所需时间不能满意用户紧急需要的; (4)不能事先计算出价格总额的。 2、制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。 3、确定邀请参与谈判的供应商名单(资质合格的供应商家不得少于3家)。 4、谈判。谈判小组成员集中与供应商分别进行谈判。谈判中的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应以书面形式通知全部参与谈判的供应商。 (五)单一来源选购 1.符合下列条件之一的货物或服务,可采用单一来源方式选购,并做好记录。(见zz学院货物选购竞争性谈判、单一来源谈判记录表附件十三) (1

5、)只能从唯一供应商选购的; (2)发生了不可预见的紧急状况不能从其他供应商选购的; (3)必需保证原有选购项目全都性或服务配套的要求,需要连续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同选购金额10%的。 2.采取单一来源方式选购的,选购人与供应商应当遵循有关法律规定,在保证选购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行选购。 (六)询价选购 1.选购的货物规格、标准统一,现货货源充分且价格变化幅度小的政府选购项目,可采用询价选购,并做好记录。(见zz学院货物选购询价选购记录表附件十四) 2.询价小组应对选购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。 3、确定被询价的供应商名单。询价小组依据选

6、购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。 4、询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 (七)选购程序 担当选购任务的部门填写zz学院工程项目、大件大宗货物选购招标申请书(见附件三),报招标工作领导小组审批。详细要求详见管理方法第六章“开标、评标、定标和质量保证金”内容。 五、选购招标范围 参照中华人民共和国政府选购法、x省教育厅政府选购管理暂行方法规定,包括货物类选购、工程类选购和服务类选购。 1、工程类选购主要是指与工程建设(包括新建、改建、扩建)项目有关的重要设备、材料等选购。 2、货物类选购包括教学科研设备、一般设备

7、、试验器材、耗材、药品、图书、教材、教学用品、教职工福利、办公用品、劳保用品、废旧物资等选购。 3、服务类选购包括各类装修、修缮、拆除、各类保险、校园绿化、保洁、保安、物业管理、学生用品、房屋租赁、软件等选购。 六、特别项目选购规定 见管理方法第五章“特珠项目招标”。 七、验收 货物选购到校后,选购部门和用户应依据选购合同组织验收并作出评价,不宜短时间内作出评价的,应在投入使用3个月内作出评价。选购部门和用户的验收结论不全都时,由选购部门提请招标工作领导小组仲裁。 八、效能评价 用户对所购货物效能有意见的,应准时以书面形式报送选购部门,便于选购部门对供应商的考核。 九、监督与纪律 l、参与大件、大宗货物选购招标的工作人员应自觉遵守管理方法中第十九条至二十一条之规定。 2、选购大宗物品必需集中进行,不得化整为零处理。 3、在大件、大宗货物选购的过程中,我校经办人员不得收受供方回扣及礼品、礼金,无法拒绝的,应按规定准时登记上报,否则追究纪律责任。 4、需要长期购买的批量货物,应对供应货物实施跟踪监控,并对 供货人实行淘汰制,定期评议并重新招标,不得一次招标定终生。 十、附则 l、本方