岗前培训-法规

1、高等教育法规基础 （40分）考试题型：1、名词解释 34 2、 辨析题 34 （先判断（对错），再些理由） 3、论述题和简答题 先回答条框，然后展开第一章一、名词解释1. 教育法规（P9） 一定的国家机关依照法定程序制定的，调整有关教育法律关系主体在教育活动中所发生的社会关系的法律规范体系的总和。 （或）包括宪法中有关教育的条款、教育法律、教育行政法规、教育地方性法规以及教育规章。2. 教育法律关系（P21） 是教育法律规范所确认和调整的人们在教育活动过程中所形成的权力义务关系。它由三个要素构成，即教育法律关系的主体、客体和内容。 （以法律为依据，以法律事实为准绳。）3. 教育法律事件（P21

2、） 是指直接能够引起教育法律关系产生、变更或消失而又不是以人的主观意志为转移的客观现象。4. 教育法律责任（P27） 是指教育法律关系主体因实施了违反教育法律法规的行为，依法应当承担的否定性法律后果。5. 教育立法（P38） 是国家政权机关，包括国家权利机关和行使国家教育权的行政机关，根据其权限和一定的程序，制定、修改火废止教育法律法规的活动。6. 教育督导（P70）是指县级以上各级人民政府为保证国家教育法律法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。7. 教育法律救济（P73）是指通过教育法律法规设定的程序和途径，裁决有关教育活动引发的纠纷

3、，从而使合法权益受到损害的相对人获得法律上补救的活动和制度。 （法律援助和行政复议）。 一般而言，教育法律救济的途径有两种：（1）诉讼渠道 （2）非诉讼渠道（指教育行政渠道和其他渠道）。8. 教育申诉制度（P76） 指教师在其合法权益受到非法侵害或对学校处理不服时，依法向主管行政机关申诉理由，请求处理或重新处理的权利救济制度。9. 高等教育评估（P124）是指中央和地方教育行政部门或经认可的社会组织，对高等学校及其他高等教育机构的办学水平、办学质量、办学条件等，进行综合的或单项的考核和评定的制度。10. 高等学校（P151） 是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高

4、等学校。11. 教师（P177）在各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作，履行教育教学职责的专业人员。二、 辨析题1. 教育道德调整的对象侧重于人们的外部教育行为。（P 14） 答： 错。 教育道德调整的对象既包括人们的外部行为又包括思想、品德和动机。2. 所有的教育法律法规都是由全国人大及常委会制定。 答： 错。 有些教育法律法规不是由全国人大及常委会制定的。例如“教育规章”的政府规章是由地方政府制定。3. 教育行政法规是国家教育部制定的一种规范性文件。答： 错。 教育部只能制定规章，教育行政法规是国务院制定的一种规范性文件。4. 只要教育行政机关的行为侵犯了相对人的合法权利，相对人都

5、可以提起教育行政诉讼。 答：错。 只有当教育行政机关的具体行政行为侵害了相对人的合法权利，相对人才可以提起教育行政诉讼。5. 任何组织和个人都可以进行高等教育评估。（P124） 答： 错。 可以进行高等教育评估的必须是中央和地方教育行政部门或经认可的社会组织。6. 我国现行高等教育行政管理体制是中央统一领导的分级管理体制。（P136） 答： 对。 我国现行高等教育行政管理体制是中央统一领导的分级管理体制，这是中国高等教育法规定的。7. 教育行政机关及其工作人员一旦侵犯相对人的合法权利，国家就必须承担赔偿责任。（P147） 答： 错。 教育行政机关及其工作人员在实施教育行政管理过程中违法行使职权

6、并给相对人造成实际损害结果的，国家应当承担赔偿责任。8. 教师可就高校行政侵权行为造成的损害直接向人民法院提出行政侵权赔偿诉讼。（P149）答： 错。 教师请求行政侵权赔偿一般有两种途径，一是在提出行政诉讼时附带提出行政侵权赔偿请求，二是单独请求行政权赔偿，必须先向赔偿义务机关提出赔偿请求，对处理不服的才可以向人民法院提出行政侵权赔偿诉讼。9. 我国高校的内部管理体制是校党委领导下的校长负责制。（P163） 答： 错。 在我国，国家举办的高等学校实行校党委领导下的校长负责制。而社会力量举办的高等学校可以实行别的管理体制。10. 我国公民只要获得研究生毕业学历就可取得高等学校教师资格。（p185

7、） 答： 错。 我国公民取得高校教师资格除应具备学历条件外，还应具备相应的能力条件和品德条件。学历条件为具有研究生或者大学本科毕业学历。11. 因犯罪而受到刑事处罚的中国公民不能取得教师资格。（P187） 答：错。 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格。12. 教师如有犯罪行为将丧失教师资格。（P187） 答：错。受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，将丧失教师资格。三、 简答题1. 教育法律责任的构成要件（归责要件）？（P32）答：（1）教育法律关系主体的行为必须违反教育法律法规。责任人有教育违法行为是承担教育法律责任的前提。（2）存在着

8、损害事实。所谓“存在着损害事实”是指教育法律关系主体的行为对受害方造成了客观存在的具体的损害后果。（3）行为人有过错。 行为人有过错，是指行为人在主观上有违反教育法律法规的故意过失的心理。（4）违法行为及损害事实之间具有因果关系。 即违法行为及损害事实之间存在着内在的、本质的必然联系。以上所述四方面是教育法律责任构成的必备条件，缺一不可。2. 我国教育法规的基本形式：序号形式立法主体效力范围1宪法中有关教育条款人大全国2教育法律基本法律（如教育法）人大全国单行法律（如教师法）全国人大常委会3教育行政法规国务院全国4地方性教育法规地方权利机关本行政区域5教育规章政府规章地方政府全国部门规章国务院

9、下属部委3. 当你认为你的合法权利受到有关教育行政机关的非法侵害时，你如何进行法律救济？ 答：第一、可以向该教育行政机关的上一级教育行政机关或当地人民政府提出教育申诉。 第二、 可以向该教育行政机关的上一级教育行政机关或当地人民政府提出教育行政复议。如该教育行政机关为教育部，则向教育部提出教育行政复议。 第三、 如行政复议机关不予受理或对行政复议结果不满意的，可向人民法院提起行政诉讼。 第四、 此外，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。4. 我国高等教育法所规定的高等学校自主权主要包括那些方面？（高等学校办学自主权的范围？） （P256）（1） 招生自主权 高等学校根据社会需求、办学条件和国家核

10、定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。（2） 专业设置自主权 高等学校依法自主设置和调整学科、专业。（3） 教学自主权 高等学校根据教学需要，自主制定计划、选编教材、组织实施教学活动。（4） 科学研究自主权 高等学校根据自身条件，自主开展科学研究、技术开发和社会服务。（5） 对外交流自主权 高等学校按照国家有关规定，自主开展及境外高等学校之间的科学技术文化交流及合作。 （6） 人事自主权 高等学校根据实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整紧贴及工资分配。（7） 财产自主

11、权 高等学校对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用；高等学校不得将用于教学和科学研究活动的财产挪作他用。 5. 高校教师的基本权利？（P180）（1） 教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，是教师为履行教育教学职责而必须具备的基本权利。其内容包括教师自主的组织课堂教学；按照大纲要求，不断完善教学内容等。（2） 科学研究权 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见，是教师作为专业技术人员所享有的基本权利，也是我国宪法关于公民科学研究权和言论自由权等基本权利的具体化。其内容包括：教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学

12、研究、技术开发和技术等咨询活动；有权参加学术交流活动冰发表个人观点等。（3） 管理学生权 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，是教师在教育教学过程中居于主导地位所享有的权利。其内容包括：教师有权因材施教；有权运用正确的指导思想、科学的方式发展学生的个性，提高学生的素质；有权对学生各方面的发掌情况作出实事求是、客观的评价。（4） 报酬待遇权 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假，是我国宪法关于劳动权和休息权等公民基本权利的具体化，也是教师享有的一项实质性权利。其内容包括：教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家有关法律法规、政策或教师聘约，按时、足额支付工资

13、报酬；享受国家规定的福利待遇。（5） 民主管理权 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参及学校的民主管理。其内容包括：教师享有对学校和教育行政部门工作提出批评和建议的权利；有权以适当形式就学校的改革和发掌等重大事项参及学校的民主管理。（6） 进修培训权 参加进修或者其他形式的培训，是教师在继续教育方面享有的权利，规定这项权利的基本目的是提高教师的思想品德和业务素质，以保证教育教学质量。其内容包括：教师有权参加进修和其他形式的培训等。6. 取得我国高等学校教师副教授、教授职务应具备的条件？（P188） 答：取得高校教师职务的基本条件：（1） 取得高等学校教师资格 （2） 系统掌握本学科的基本理论（3） 具备相应职务的教育教学能力和科研能力（4） 承担相应职务的课程规定学习的教学任务（5） 教授、副教授除此之外，还应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学科研经验，教学成果显著；论文或名