电力企业的项目资金安全管理策略分析

1、    电力企业的项目资金安全管理策略分析    左瑜：f275 文献标识：a ：1674-1145（2019）10-085-02摘 要 资金作为电力企业赖以生存的重要生产要素，资金安全管理关系到项目安全管理，对电力企业的运作起到较为深远的影响。资金安全管理是针对资金非正当转移、使用，从而为革除企业内部舞弊风险、项目审批风险、项目成本效益风险等，采取的一系列安全管理措施。因此本文从电力企业项目资金安全管理的角度出发，首先探究制约项目资金安全管理的因素，其次探究项目资金安全管理措施。关键词 电力企业 项目资金 安全管理电力企业与我国社会民生建设息息相关，强

2、化电力企业改革，不仅可以推动经济发展，还可以维护社会秩序、缔造和谐社会，但基于整体来看，电力企业固定资产占比较重，流动、速动资产较少，抗风险能力较差，保障项目资金安全事关电力企业发展基础。除了基建项目投资外，企业还需要支出大量的维护成本，涉及到的名目较多，各类采购计划、升级改造计划、排障维修等，增加了财会任务量，也给正当的项目资金转移、使用增加风险性，因此本文主要探究电力企业项目资金安全管理各项问题。一、电力企业项目资金安全管理弊端（一）制度规制不严谨制度是客观约束员工行为的关键所在，除了可以指导职员程式化或是正当化工作外，还可以透过严谨的钱权分离、审批管理、施工管理、稽查管理等，综合确保项目

3、资金使用安全，但很多电力企业缺乏灵活性，因循守旧的过程中，对各类规章制度的严谨性重视程度不够，这就给各类舞弊风险、审批风险等提供契机。（二）职员管理不善职员是电力企业项目的启动的基础要素之一，职员的专业素养、职业道德直接影响到职员工作行为的正当性、合理性、规范性，因而，有效的职员管理措施，对电力企业项目资金安全管理存在积极影响，但当下很多电力企业存在职员管理不善的问题。（三）缺乏风险识别及预控体系电力企业的工程项目存在施工周期长、风险危害大、风险隐匿性强等特点的，若无法有效识别、预防、控制，将会对企业工程项目资金安全造成深远影响，为尽可能的保障电力企业工程项目资金安全，加强电力企业风险控制尤为

4、必要，但当下很多电力企业缺乏系统、严谨、科学的风险识别及预控体系，导致电力企业风险应对能力较差。二、电力企业项目资金安全管理措施电力企业项目资金安全管理措施可以介于上述管理弊端，探究電力企业资金安全管理措施，整体来看，可以依托制度规制、人员管理、风险管理展开。（一）强化制度规制活动制度规制是客观约束、引导职员行为，奠定项目发展秩序性的有效举措，一般来说，为实现资金安全管理目的，展开资金安全管理时，主要是从岗位划分、责任划分、奖惩约束、行为规范等方面，对员工行为采取综合限制性举措。从岗位划分来看，岗位划分是基于钱账分离思想下，对财会人员的岗位采取细致划分工作，主要包括出纳人员、制证人员、记账人员

5、、稽查人员等，同时，考虑到电力企业资金使用安全，还需要安排预算编制人员、项目可行性分析人员、项目审批人员、项目监督人员、项目评价人员，借助严格的岗位划分，各个岗位上的人员便能环环相扣，企业项目资金安全自然可以得到充分保障。从责任划分上来看，责任划分主要是在前期督促职员明确主责，后期作为追责依据，健全人才队伍建设，一般来说，责任划分依据包括职能界限、临时委派，鉴于此，责任划分时除了在岗位划分时，事先确定各个岗位上的责任界限外，领导临时委派某人执行某项任务时，需要留存文件或执行署名制度，方便追责。从奖惩约束来看，奖惩约束包括正向激励性措施和负向约束性措施，除了发挥“养廉”、“行为限制”作用下，还可

6、借助奖惩结合措施，将追回公款的一部分奖励给有功的人，借助此，尽可能的约束、引导职员行为，维护项目资金管理安全性。从行为规范来看，主要包括着装规范、出勤规范、作息规范、工作规范等，是以“优秀员工”为目的， 促使员工程式化工作的关键，严谨的工作制度是预防舞弊、决策失误、执行失误的有效举措，一般来说，行为规范因岗位的不同，条例内容也多有不同，在拟定具体的行为规范时，一般需要做好工作分析，并要求基层管理人员切实做好下属管理工作。例如，区分开财务人员和会计人员界限，就可以充分发挥财务人员、会计人员的效能，达到钱权分离的作用，稽查人员通过定期审核账簿、现金流动、原始凭证等，避免坏账、烂账风险，保证企业现金

7、流。借助责任划分，项目审批人员就可以明确自身职责，在预算计划、分析报告存疑时，要求相关人员进一步完善方案细节，或重新估算成本费用。奖惩措施可以迫使员工规制自身行为，在绩效奖的激励下，员工会焕发更大热情的参与到工作岗位中，在惩戒措施约束下，员工会不断警惕工作失误，这可保证资金使用安全。企业资金安全可以得到有效保障。行为规范可以促使员工展开程式化工作，各个岗位人员遵从行为规范，企业运作效能便可有效增强，内部控制效力便可充分发挥，舞弊行为不存在形成契机，自然可以有效保障项目资金安全。（二）强化人员管理活动职员是项目展开的基本要素之一，某种程度上来说，资金转移、使用的非合理性是参与人员作用的结果，因而

8、，强化人员管理对项目资金安全管理存在较多裨益，一般来说，人员管理包括专业培训、职业道德、人员编制、企业文化等。从专业培训来说，资金使用偏差与项目方案、项目执行存在漏洞有关，因而，强化参与人员专业性，做好技能培训、知识深造、经验累积等工作，可对职员科学、高效、保质展开工程项目存在积极影响，资金使用安全自然可以得到充分保障。从职业道德来看，员工的职业道德，会从“自我合理化”方面，对舞弊行为产生影响，企业可从“良知”、“职业意识”、“感恩”等方面，对职员展开思政教育，健全职员荣辱观、利益观、职业观，在此背景外，企业注重员工文娱生活、生活照顾、薪酬待遇满足，同时尊重员工人格、劳动成果下，一般能很好的激

9、发员工向心力、凝聚力、感恩情绪，这对员工自觉意识大有帮助。从人员编制来看，人员是项目开展的基础，但这并不意味着人员编制越多，项目运作越好，人员冗余是造成协调障碍及工作效能不佳的工作因素，对资金安全管理存在负面影响，企业可以用“kpi”模式管理执行人员，用“ppv”薪酬模式管理项目骨干人员，激发执行人员工作热情，凝聚骨干人员的向心力，根据项目实际需要，精简参与人员，最大化的发挥人员执行效力，减少资金浪费，规避资金使用偏差风险。从企业文化来看，企业文化是较为固定，且对员工工作氛围存在直接影响的因素，企业文化的形成有赖于管理层的引导及普通职员的参与，考量项目资金安全管理目的，在塑造企业文化时，可以融

10、合工作严谨及生活关心两大方向，企业既要通过关心下属，取得下属支持，又要严加管理，杜绝舞弊风险、懈怠风险，以此尽可能的保障员工的工作效力，一般来说，生活关心可以是合理休假、cpi、情绪安抚、文娱活动等，严加管理可以是制度规制、层级关系、领导权威、严格奖惩等，形成公私分明的企业文化，规避舞弊风险的同时，又能避免员工职业倦怠，以此保障电力企业项目运作的安全性。例如，员工得到系统的专业培训，岗位认知可以得到增强，市场分析人员、风险分析人员、预算编制人员等都可以切实的履行自身的职责，职员工作质量得到充分的保障，电力企业项目资金使用安全自然可以得到充分保障。借助思政教育及感恩心理的形成，员工的职业道德可以

11、得到充分保障，即便发现管理漏洞，员工也会在自我合理化时，过不去内心的“良知”一关，舞弊行为无法产生，项目资金安全自然可以得到保障。依托ppv薪酬模式，就可以激励项目骨干多为公司创造经济价值，在项目任务量一定下，自然没有必要增派人手，甚至可以缩减人员冗余，可避免人力开支压垮项目预算，保障项目资金安全。形成公私分明的企业文化下，让员工对岗位产生好感、依赖，在服从严格的管理体系时，职业倦怠形成较晚，不仅不会轻易舞弊，而且工作质量也可得到保障，项目资金安全自然可以得到保障。（三）强化风险管理活动风险管理包括风险识别、风险预防、风险控制，旨在发现项目执行中存在的漏洞，予以提前防范，即便项目事故具体产生，

12、也具备健全的风险控制体系，尽可能的将企业损失降低至最低。从风险识别来看，项目资金安全风险，除了有赖于企业实践，逐渐丰富项目认知、执行经验外，还需要企业构建严谨的风险获取途径，可以借助著作文献，考量企业发展实际，可以借助会计师事务所，评估企业发展状况，可以借助座谈会，督促员工畅所欲言，可以借助项目总结，了解成果与预期目标偏差内容、成因。从风险预防来看，是在风险识别的基础上，采取具体的防范策略，可以是内部控制体系、资金追踪、岗位细分、执行监督、责任扩大等，若无法直接预防，可拟定事故应对程序、规划调查小组成员、确定应急运作机制。从风险控制来看，可以在风险预防的基础，迅速启动事故应对程序，若事故较大，

13、则企业整体进入应急工作机制，同时董事会等高级管理层委派调查人员，展开相关调查，以此应对舞弊、项目破产等事故。例如，借助全面深入的风险识别体系，企业可以及时发现内部存在的不足，尤其是座谈会议，一些细节性、隐匿性强的风险一般能被有效发现，在识别到有关风险，管理层切实满足员工的要求，一般可以稳定工作环境，遏制人才流失趋势，避免项目执行缺乏人力支持，若企业仍旧出现大范围人才流失事故，制約到项目执行效能时，风险管理体系的健全性，可督促管理层按照预订程序，成立调查小组并展开研讨会议，一般可以很快了解事故成因，及时采取针对性举措。三、结语电力企业安全管理弊端主要体现在制度规制不严谨、人员能管理不善、缺乏合理的风险识别及预控体系，