庭审和裁判文书评查标准

1、附件 1：刑事案件庭审评查指导标准一、庭前准备充分，庭审思路明确1、保障被告人依法行使辩护权。 庭前告知被告人有依法获得律师、 辩护人帮助的权利，依法为符合条件的被告人指定辩护人。2、保障庭审功能的充分发挥。 庭前将拟开庭的情况及时通知各诉 讼参与人，确认其能够参加庭审，并记录在案。3、保障司法公开责任的落实。公开审判的案件，开庭前依法公告 并严格按照公告的时间、地点开庭，为旁听案件提供便利。4、制作庭审提纲，明确庭审思路。庭前撰写庭审提纲，根据案件 需要制定应急预案，合理确定合议庭成员分工。二、庭审程序规范，确保居中裁判1、宣布开庭。审判长宣布开庭后，全面查明被告人的相关情况。2、宣布案件的

2、来源、起诉的案由、附带民事诉讼原告人和被告人 的姓名（名称）及是否公开审理；宣布合议庭组成人员、书记员、公 诉人（检察员）、辩护人、诉讼代理人、鉴定人和翻译人员的名单。3、告知诉讼权利。告知当事人、法定代理人在法庭审理过程中依 法享有的诉讼权利，并分别询问其是否申请回避，申请何人回避和申 请回避的理由及对于回避申请及时作出处理。4、对法庭调查的驾驭。对于控辩双方之间的讯问、发问；控辩双 方申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验， 申请非法证据排除；控辩双方询问、发问证人、鉴定人及就证据的质 问和辩论等问题，审判长能够严格掌控、合理引导，并对相关的异议 或申请及时作出处理。法庭

3、调查阶段，注意保证量刑事实调查的相对 独立性。5、对法庭辩论的驾驭。 审判长能够引导控辩双方围绕争议焦点问 题辩论，对于与案件无关、重复或者互相指责的发言及时制止。在法 庭辩论阶段，注意保证量刑辩论的相对独立性。6、法庭辩论终结后， 有条件的案件对附带民事部分应做当庭调解； 保证被告人依法行使最后陈述的权利。7、庭审记录完整、规范、准确；按照有关规定对庭审活动进行全 程同步录音或者录像。三、合理驾驭庭审，程序繁简得当1、明确庭审重点。 对于适用简易程序或者普通程序简化审理的被 告人认罪的案件， 法庭调查和法庭辩论主要围绕量刑等争议问题进行。2、把握争议焦点。在庭审程序要素齐备的基础上，审判长能

4、围绕 争议焦点组织控辩双方进行举证、 质证和辩论， 既注重维护中立形象， 又合理引导控辩双方的发言，把握好庭审节奏。3、重视归纳总结。在举证、质证、辩论的过程中注意繁简得当， 适时进行阶段性的总结和概括，提高庭审效率和针对性，并使庭审逻 辑清晰、简洁洗练。4、发挥集体智慧。充分发挥合议庭集体智慧，合议庭成员分工明 确、团结协助，有条件的情况下能够当庭调解或做出判决。5、避免重复开庭。 避免因工作疏忽出现举证、 质证和辩论不充分， 导致不必要的重复开庭现象。四、讲究庭审礼仪，维护司法形象1、开庭前宣布人民法院法庭规则，并严格依照相关规定维护 法庭秩序。2、法槌的使用符合人民法院法槌使用规定 （试

5、行） 的规定。3、审判人员的着装符合 人民法院制服管理办法 （试行 ） 的规定， 庭审形象好。4、审判人员庭审中精力集中，尊重并耐心听取控辩双方的发言， 对于双方的发言能够给予平等的关注，行为举止得体。5、审判人员在庭审中用语规范、准确、简炼，不带有倾向性和个 人情绪。6、司法警察依照人民法院司法警察刑事审判警务保障规则的 规定提供警务保障。附件 2：民商事案件庭审评查指导标准一、庭审言行规范，司法形象良好着装和使用法槌符合人民法院制服管理办法（试行）、人 民法院法槌使用规定（试行）的规定，庭审中的言行符合法官行 为规范的要求。讲究司法礼仪，注意司法形象。、庭审程序规范，平等保护当事人的诉讼权

6、利1、开庭审理前对当事人身份核对无误， 对当事人对对方出庭人员 的异议能够及时、适当地作出处理，确保当事人及其诉讼代理人参加 诉讼符合法律规定。2、告知当事人有关诉讼权利义务， 开庭前已经书面或者口头告知 当事人诉讼权利义务，或者当事人各方均委托律师代理诉讼的，审判 员除告知当事人申请回避的权利外，可以不再告知当事人其他的诉讼 权利义务。3、宣布审判组织组成人员、 书记员名单， 询问当事人是否申请回 避。当事人申请回避的，能够依照法律和司法解释的规定及时、适当 地作出处理。4、对于当事人及其诉讼代理人的陈述不清楚、 不明确、不适当的， 进行必要、适当的指导和释明。适用简易程序审理的，依照最高人

7、民法院关于适用简易程序审 理民事案件的若干规定第二十条的规定，对当事人的诉讼活动进行 必要的指导。5、庭审程序完整，法庭调查、法庭辩论层次清晰。当事人进行最 后陈述后，征求当事人对于调解的意见。适用简易程序审理民事案件 以及案件事实清楚、争议不大的二审案件，法庭调查和法庭辩论可以 一并进行。6、庭审过程中，保障当事人同等的举证、质证、陈述、辩论的机 会。三、庭审驾驭熟练，案件审理思路清晰1、对当事人争议的焦点问题归纳准确、清晰，指挥、引导当事人 围绕焦点问题进行举证、质证。2、庭审过程繁简得当，重点突出。案件存在多个争议焦点的，法 庭调查层次清楚，简明有序。3、当庭宣判的，裁判事项清楚，裁判结

8、果明确，诉讼费用负担合 理，一审案件告知上诉事项明确。四、有效控制法庭秩序，庭审运行流畅1、对于当事人及其诉讼代理人可能激化矛盾或者妨碍庭审程序秩 序的言行，以及对证人、鉴定人、勘验人、对方当事人不适当的发问 方式，及时制止和纠正。2、对于旁听人员扰乱法庭秩序的，依照法律和司法解释的规定， 及时采取必要措施。附件 3：行政案件庭审评查指导标准一、文书送达及时，庭前准备充分在法定期限内依法向当事人送达各类法律文书，告知当事人诉讼 权利义务，提示诉讼风险，确定举证期限。证据较多、事实较为复杂 的案件，合议庭可以召开预备庭，进行证据交换，并对庭审活动进行 有针对性的指导，为庭审的顺利进行打好基础。二

9、、庭审过程完整、庭审结构合理行政案件完整的庭审过程包括： 1、开庭前准备； 2、核对当事人身份、宣布开庭、询问当事人是否清楚诉讼权利义务、征询回避意见；3、听取当事人陈述、确定案件无争议事实、确定案件争议焦点；4、引导当事人围绕争议焦点举证、质证和认证，引导当事人开展法庭辩 论； 5、听取当事人最后陈述和有关协调和解意见；6、评议并做庭审小结或宣判。庭审结构合理，能根据案件类型、当事人争议以及不同 当事人诉讼能力的差异，适时调整庭审步骤和程序，准确简化、优化 庭审结构。庭审节奏控制得当，时间分配科学合理。三、归纳适时准确，指令清晰明确 充分尊重当事人意思自治基础上，适时、准确用法言法语归纳当

10、事人所发表的观点和意见。庭审组织和指挥工作得当，能够及时引导 当事人参与诉讼活动，有针对性地进行质证和辩论，发挥庭审查明事 实、辩法析理、明辨是非、化解矛盾功能。及时释明庭审涉及的问题， 引导双方展开实质性的辩论，推动庭审深入开展。对当事人发出的指 令、要求清晰明确，没有歧义且便于当事人理解和执行。四、举证质证全面，认证合法明确 坚持被告对作出的具体行政行为负举证责任原则，正确运用证据 规则，准确分配其他待证事实的举证责任，正确处理本证与反证、举 证责任转移与倒置和证明标准问题。结合案情灵活采用逐一或者分组 举证方式，引导当事人就证据关联性、合法性、真实性以及证据有无 证明力、证明力大小进行质

11、证。当庭认证时，做到认定准确无误，符 合法律规定。五、焦点确定准确，辩论有序充分及时发现并准确确定案件的争议焦点。争议焦点应明确具体，便 于当事人展开辩论，反映争议的本质，同时避免过于琐碎，无法进行 有效辩论。积极引导当事人围绕争议焦点开展举证、质证和辩论。案 件存在多个争议焦点的，要按照各争议焦点间逻辑顺序逐一进行。举 证、质证和辩论既要充分，又要避免发表与案件无关或重复发表同一 意见。六、审理重点突出，过程井然有序庭审过程繁简得当，重点突出。庭审思路清晰，审理目的明确， 并能围绕被诉具体行政行为合法性和争议焦点进行。庭审节奏控制适 当，秩序井然。既不纠缠与案件无关的问题，又能对定案细节深入

12、查 证。引导当事人针对性抗辩的同时，又能及时制止无谓争辩，保持良 好的沟通。庭审秩序井然，条理清楚，既引导当事人针对焦点问题畅 所欲言，又做到言简意赅。七、言行客观中立，气氛庄重和谐庭审人员着装规范，言行得体，注重司法礼仪，注意司法形象。 能够秉持客观中立立场，平等对待各方当事人。充分尊重当事人以直 接言辞方式发表意见的权利。当事人发言不适当的，应以适当方式释 明和制止，不随意中断其发言。杜绝将自己观点强加于他人，不与当 事人发生辩论。庭审过程顺畅，庭审用语准确规范，明白易懂，富有 亲和力，便于当事人理解和接受；庭审气氛庄重而不死板、和谐又不 失序。八、小结全面准确，裁判公正合法当事人最后陈述

13、后，及时休庭评议，并根据评议结果作庭审小结或当庭宣判。评议应认真细致，围绕被诉行政行为合法性和争议焦点形成结论。庭审小结尽可能全面、具体，并结合评议情况对证据认证 和争议焦点逐一回应。当庭宣判的，裁判结果公正合法，说理清楚， 有理有据，并依法公开宣判。附件 4：裁判文书评查指导标准一、首部有关法院名称、文书种类、案件编号、诉讼主体、案件 由来及审理经过等基本信息准确、全面；尾部告知当事人权利义务等 事项内容全面、准确，且署名、签章等准确、规范。二、争议事实及讼争焦点、诉（控）辩意见归纳全面准确，详略 得当，法律关系表述清晰。三、证据采纳得当、合法，证据采纳或不予采纳理由充足；对证 据证明力的判

14、断准确、有依据；证据链条清楚、完整，证据与事实之 间的证明关系清晰；依据证据认定的事实客观、全面，准确无误。四、裁判理由、案情分析紧扣讼争焦点，逻辑严密，重点突出， 有较强的针对性；说理透彻，对法律适用论证充分，对当事人权利、 责任、义务分析准确到位，对当事人意见剖析全面，有较强的说服力； 判断推理合法合理，符合社会主义法治理念和社会主流价值观念；裁 判依据合法、确实、充分。五、裁判结果明确、具体、完整；处理得当，公平公正；适用法 律正确，援引法律条文准确、规范、完整。六、结构完整，繁简得当，层次分明，能够全面反映案件的审理 程序及管辖、鉴定、评估、审计等问题；语句通畅，文字凝炼、准确， 表述规范，通俗易懂；标点符