浅议湟源县开展《创建平安农机促进新农村建设》活动方法与经验

1、浅议潼源县开展创建平安农机 促进新农村建设活动方法与经验摘要本文详细介绍了潼源县开展创建平安农机， 促进新农村建设的一些经验和具体做法，对其他县区的发展 具有指导作用。关键词徨源县农机安全新农村建设中图分类号：f322文献标识码：a文章编号：我县响应农业部、国家安监总局号召，按照“创建平 安农机，促进新农村建设”活动实施方案要求，积极开展 了创建“平安农机”活动，进而推动了潼源县农机化事业又 好又快发展，创建活动效果显著。一、加强组织领导，完善农机安全生产监督管理机制为了确保'创建平安农机”活动的顺利开展，及时制定 了开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方 案，成立了 '

2、;平安农机”创建活动领导小组，负责全县创 建活动组织安排指导，督促检查工作。建立健全县、乡（镇）、 村农机安全管理网络，县、乡、村分别设立农机安全员。县 与各乡（镇）之间、乡（镇）与各村之间、村与每个有机户 之间都签订农机安全生产责任书，通过层层签订安全生产责 任书，形成县、乡（镇）、村三级拖拉机、联合收割机安全 管理的长效机制，健全了机构，明确了工作职责，确保了创 建活动的顺利开展。二、加强宣传教育，增强安全意识在创建“平安农机”活动中，广泛开展多种形式的安全 宣传，大造声势。在制度上：我们始终把坚持加强对机手的 教育，作为做好农机安全监理工作的中心环节来抓，使之经 常化、制度化。在对象上：

3、由面向驾驶员扩大到驾驶员的家 属和广大干部群众中，深入基层，面向社会进行宣传教育； 在内容上：一是进行思想教育，使驾驶员认清安全生产与国 家政治声誉，人民生命财产以及个人致富等方面的密切关 系，增强安全生产观念；二是进行法律法规教育，使广大驾 驶员认识到，有关安全生产的各项农机法规条例，安全操作 规程是前人实践经验的科学总结，必须严格遵守，增强法制 和遵章守纪观念；三是搞好技术教育，始终坚持先培训，后 办证，通过举办技术培训班，提高驾驶人员的技术素质。三、抓好自身建设，开展优质服务1、健全制度建设，狠抓工作落实。为切实转变工作作 风，提高为农服务的水平，我站将制度建设作为落实各项工 作的重要方

4、面，充分征求广大干部职工意见建议，在原有的 工作制度、学习制度、财务管理制度、安全保卫制 度的基础上，着重从加强执法人员管理入手，制定和完善 了一些切实可行的岗位目标责任制、限时办结制、首 问负责制、一次性告知制、服务承诺制、档案管理制 度，落实了执法过错责任追究制、执法督察制、执法责任 制，执法公示制等一系列规章制度。通过建立健全监督约束 机制，明确了工作职责，规范了工作程序，完善了岗位责任 制。农机监理收费项目和标准严格按青海省发展计划委员 会、青海省财政厅核定的标准进行收取，使各项工作有章可 循、有法可依，走上了规范化、制度化的轨道。2、实行政务公开，增强工作透明度。为进一步推进政 务公

5、开工作的深入开展，杜绝违规违纪现象的发生，本着让 群众知政、参政、议政、督政的原则，接受群众监督，开展 了 '三公开、三上墙、一监督”的文明执法活动，加大了文 明执法力度，强化了农机监理职能。“三公开”即行政事业 性收费项目公开、收费标准公开、办事程序公开；''三上墙” 即监理人员公开栏上墙、办事程序上墙、规章制度上墙；''一 监督”即站内设立了举报箱和投诉电话，每个监理人员办公 桌前设立监督牌，方便群众办事，自觉接受群众监督。3、勤政务实，提高工作效率。为使全站职工牢固树立 为基层服务、为农机手服务的思想，进一步明确了领导和农 机监理人员的工作职责范围

6、，对工作中发现的问题及时研究 改进，对安全检查中查出的事故隐患及时纠正处理，制定了澹源县农机重、特大事故应急处置预案。发生农机事故 或接到事故举报后及时组成事故调查组赶赴事故现场，按照 “四不放过”（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不 放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过） 的原则，依法查处事故责任人。4、加强行风建设，提高行政效能。为加强农机监理队 伍建设，提高依法行政能力和服务水平，根据省农牧机械监 理站关于开展全省农机监理系统行风评议活动的通知精 神，开展农机行政执法行风评议工作，成立了行风评议工作 领导小组，并在电视上进行广泛宣传，公布了行风建设、行 政执法监督举报

7、电话。同时，聘请行风评议监督员，对我站 的农机监理、行政执法进行监督。通过开展行风评议活动， 我站广大干部职工为人民服务的思想明显增强，工作作风明 显转变，执法行为进一步规范。全体职工热爱本职工作，认 真遵守各项规章制度，严格按岗位职责要求办事，热情服务, 耐心解释，积极办理，做到了一张笑脸、一声问候、一把椅 子、一份真情、来有迎声、问有答声、走有道声、处理结果 有回声，上门服务不收费，实行“一条龙”服务。年度检审 验和安全专项整治期间，为了不误农时，把时间尽量安排在 农闲季节，多设检审和培训地点，方便机手就近参加年检审 和培训，对机车相对集中的村社采取上门服务的办法。一次 办理完毕，做到随来

8、随办，减少机手待检时间，节约了开支, 提高了工作效率和行政效能。四、开展农机安全检查，严格纠正违章行为，努力减少事故隐患实践证明，违章与事故在一定条件下，是因果关系。根 据这一情况，坚持不懈开展安全检查，成立了农机安全生产 检查组，在乡村道路、田间、场院等农机作业场所进行不定 点、不定时的流动安全检查，实行逢车必查、逐车登记，严 厉查处无牌无证、黑车非驾、违章操作、未检未审和超载、 违章载人等严重违章现象。检查人员做到执法必严、违法必 究，严格纠正违章行为。五、依法管理，开展专项整治根据我县农业机械增长速度快，“黑车非驾”现象严 重，新增机手多，操作技术不熟练，安全观念淡薄，事故隐 患较多的实

9、际情况，我站采取了一系列措施对农业机械进行 专项治理，先后对7乡2镇进行了 “黑车非驾”专项整治。 一是把"黑车非驾”工作纳入政府行为，得到各级政府领导 的重视和支持，积极与有关单位密切配合，在专项治理工作 中，一是由县农牧和扶贫开发局统一下发关于开展集中整 治“黑车非驾”和补检补审工作的通知，大力进行宣传、 动员；二是相互配合。县站抽调业务能力强的监理员与乡 （镇）人民政府配合组成宣传动员工作组，上门串户开展工 作，负责有关政策、法规方面的宣传教育和农机监理各种费 用收取的解释，提出“四千精神”：即“走千山万水、说千 言万语、吃千辛万苦、想千方百计”，抓好“黑车非驾”和 补检审工作

10、；三是方便机手。在专项治理的同时，就近开展 挂牌、报户、喷漆、检验、培训、考试、发证等一条龙服务, 给机手节省了时间，节约了开支，提高了工作效率。并在147 村设立了农机安全员，负责本村的农机安全生产。通过专项 治理工作，消除了事故隐患，增强了安全意识，并使我们积 累了工作经验，坚定了依法治机的信念，强化了法律意识， 提高了农机监理的地位，取得了很好的效果。六、认真开展'创建平安农机、促进新农村建设”活动 灌源县被省农机局确定为2008-2012年平安农机示范 县，为认真开展'创建平安农机、促进社会主义新农村”建 设活动，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 按有关标准重点创建5个“平安农机”示范乡（镇），21个 “平安农机”示范村，490户“平安农机”示范户。“平安 农机”示范乡（镇）占全县总乡（镇）的55. 6%o通过示范 乡、村、户的建设，全体职工牢固树