浅议消防监督现状及对策研究

1、浅议消防监督现状及对策研究摘要：本文主要对消防监督的现状进行分析，对其所面临 的问题和困难所应该采取的对策进行探讨，以达到加强消防 监督工作，保障人民生命财产的安全。关键词：消防监督；现状； 对策中图分类号：tu99文献标识码：a随着社会经济的快速发展，使得地下建筑、高楼等大型 的综合性的建筑越来越多；而且，建筑的布局和功能也越来 越复杂，使各类场所发生火灾的隐患增加，同时也增大了火 灾的危害性。与此同时，消防监督工作也出现了一些或多或 少的问题。一、 消防监督的现状分析（一）对于消防监督工作者而言1消防警力不足我国现役的消防人员很少，占全国总人口不到万分之零 点九的比例。而发达国家的消防工作

2、人员占总人口数的万分 之十以上，大部分的发展中国家也有万分之三到五以上的消 防工作人员。我国消防监督的场所较多，任务繁重。但消防 的警力却严重不足，比如一个县级的消防机构，一般只有2 到3个消防监督员，他们长期都处于超负荷的状态。使得他 们难以主动、积极、具有创造性的进行工作，使得工作的效 率得不到提高。而有些基层消防监督员由于工作量大且强度 高，常年累超负荷的工作，导致他们身体频频出现问题，影 响到消防工作的正常运行；严重的还会使得一些消防监督的 工作不能安全有效的进行，导致执法程序混乱。2消防监督缺乏技术型的人才消防监督工作是处于边缘的一门学科，涉及到各个方面 如化学、物理、电力、生物、治

3、理、建筑等，需要各个方面 的专业的技术型人才，如建审、法制、火调、宣传、质检、 化危等。但是，现在全国最高的消防专业学府（廊坊武警学 院）仅仅能培养出本科学历的人才，难以对社会提供消防工 作所需的更高层面的专业的技术人才。3消防监督干部整体的业务素质不高目前，消防监督干部主要来自三个方面：一是来自地方 院校；二是来自于廊坊武警学院；三是来自公安消防部队的 基层消防战斗单位。来自地方院校的毕业生近年来数量逐渐 增多，他们素质高，但对消防的专业知识掌握不够，发展起 来也有一定的局限性；来自于廊坊武警学院的学员们，既有 深厚的文化功底，也有专业知识。是消防监督部门需要的人 才，但是数量较少。不能够满

4、足消防部门所需；第三个占了 主要的比例，他们大部分都是战士，提干后直接在中队工作, 一定的时间后就直接到消防监督部门任职，他们的起点较 低，对业务也不是很熟，不能很好的进行消防监督的工作。（二）消防的科技水平低消防检查缺乏科学的技术手段以及必要的检测仪器和 设备。很多基层的消防部门在开展消防工作（火灾现场勘查、 消防监督检测）的时候，还停留在简单的运用用眼、耳、手、 鼻来进行观察勘测的阶段，完全凭借经验以及感觉来判断， 没有借助科学的仪器和设备，容易产生误差；消防监督部门 的办公自动化和信息化的水平程度低，不能很好的运用电脑 等科技产品，使资源得不到共享，法律的文书还要进行手写, 办事效率低且

5、质量差；在对火灾原因进行鉴定的方面，许多 的消防基层大队没有建立完善的火灾原因鉴定室，缺乏先进 的鉴定设备，因此使鉴定结论缺乏科学性和权威性。二、加强消防监督工作应该采取的措施（一）合理利用人力资源目前，面对全国各地以及各级的消防监督机构和部门消 防警力不足的问题，要想在短期大幅增加消防警力是不靠谱 的，应该立足现实考虑怎样才能采取措施加强消防监督工 作。首先要进行科学的决策，减少不必要的人力物力的浪 费，这就需要有一个好的决策人，这主要对大队领导而言， 大队领导人需要有一定的工作经验、有科学决策的意识、要 精通业务，其次还需要有一些领导艺术。大队领导要不断的 进行学习和积累。以达到要求，正确

6、的领导消防工作人员。使消防工作有质有量的进行。对消防监督人员：首先，要加强对消防监督员的培训， 提高他们的业务能力；其次可以采取一些激励的手段，提高 消防监督人员的积极性不仅在物质上进行激励，领导对员工 要多关心，常常进行精神上的激励；另外要合理的安排休息 和休假的时间，保证消防监督员的健康。要坚强社会消防的宣传力度，推进消防工作的社会化， 让广大的人民群众能参与进来，有消防的意识，并学习一些 消防知识，使社会发生消防问题的机率降低。（二）加强消防科技的建设加强消防科技的建设，走“科技兴防”的道路，是消防 监督工作能顺利开展的重要环节。首先，要加强对基础设施 的建设，配备包括计算机、传真机、打

7、印机、复印机、电视 机、电话机、照相机、摄像机、放像机以及检漏仪、可燃气 体测量仪、火灾自动报警灭火系统检测仪等等的设施。其次, 还应该配备一些必要的交通和通讯设备，不断的提高消防监 督部门的办公条件以及工作效率；其次，要积极研发高科技 的消防检查仪器和检测的手段，积极的采用新设备、新技术, 及时且准确的发现安全隐患，使消防工作的水平实现飞跃的 发展。（三）改革消防治理机制对消防治理机制进行改革，以达到适应社会发展的需 要。首先，要严格执法的程序，提高办案的质量，在进行消 防行政处罚时，执法的程序要到位，要根据证据和法律依据 办事，执法的过程要合法、合理，要经受得住法律的检验。首先，要积极的指

8、导那些被检查出有安全隐患的单位进 行整改，检查监督执法是一种行政行为。其包含监督及行政 指导两个方面，这就要求监督人员端正自己的位置，不能只 强调执法，忽视指导。在实际的工作中，要对检查出来有安 全隐患的单位进行指导，指导他们应该怎样整改火灾的隐 患。这样，才能走出只是下达通知书的尴尬局面。其次要克服那些干扰执法工作顺利进行的因素，避免人 情关，做到公正严明的进行执法，保证人民生命财产的安全。 第一，要贯彻落实消防监督员的岗位轮换制度，让每一个消 防员不能过长时间的呆在同一个单位；第二，消防监督员要 端正自己的位置，对自己进行严格的要求，要依法办事，遵 守相关的规则和制度。消防部门对不能顺利执行的消防行政案件，要申请人民 法院进行强制执行，这样，才能保消防监督执法真正走上了 正规化、法律化的渠道。才能保证消防监督的工作顺利进行。参考文献1 马临青，罗庆华消防监督现状及