浅探湖南产学研协同创新路径

1、浅探湖南产学研协同创新路径摘要：湖南部分高校及科研机构技术成果向本地髙新技术 企业转化率低，部分地区领域产学研协同创新机制政策不完 善，部分地区领域产学研协同创新层级不高，部分地区领域 产学研协同创新形式多样化不够，较为严重影响打造湖南经 济发展升级版。推行湖南产学研协同创新主体多元化、形式 多样化、空间国际化、环境完备化，促进湖南经济发展升级。关键词：产学研 协同创新 湖南升级版问题提出：湖南省第十次党代会提出的今后五年“全面 推进'四化两型'建设，加快建设全面小康、加快建设两型 社会，努力在中部崛起中实现新跨越”的总任务。湖南经济 保持平稳较快发展，先进装备制造、汽车等产业

2、快速成长， 新的竞争优势正在形成，未来发展潜力巨大，为此对湖南的 产学研协同创新提出了更高要求。但湖南部分地区领域的产 学研协同创新体制机制还存在不少弊端，企业尚未真正成为 技术创新主体，自主创新能力不强；各方面科技力量整体运 行效率不高；科技资源配置方式、评价制度等不能适应产学 研协同创新的要求。根据湖南产业发展特色优势和“四化两 型”建设要求，探索符合湖南省实际的产学研协同创新的新 路径，打造湖南经济发展升级版。1湖南经济发展升级版对产学研协同创新的依赖1.1湖南部分高校及科研机构技术成果向本地高新技 术企业转化率低，难以适应湖南“四化”需要部分高校、企业参与产学研协同创新动力不足；一定程

3、 度上产学研创新制度缺失，导向不明；部分高校和科研机构 的科技成果转化率长期偏低，未能有效支撑区域经济发展； 产学研协同创新范围窄，经费短缺，不利于推动产学研之间 深度合作和共同发展。部分高校、企业产学研协同创新体制机制还存在不少弊 端，产学研各方面科技力量整体运行效率不高；科技资源配 置方式、评价制度等不能适应产学研协同创新的要求。1.2湖南部分地区领域产学研协同创新机制政策不完 善，难以适应湖南开放型经济需要机制政策为产学研协同创新指明方向、提供动力。产学 研协同创新本身需体制政策提供保障，需在机制政策上创 新。湖南部分地区产学研协同创新中，存在主体的利益范围 不明、责任划分不清、资金筹措

4、没有明确界定现象，缺乏相 应的配套细则和措施，对合作各方的利益保障不力，影响激 发协同创新各主体的动力。在经济政策方面，资金支持和各 项政策优惠不足，税收减免、投融资优惠、财政资助政策还 未完善。在人事政策方面，未完善配套人才在协同创新各方 流动与交流的规定，未建立适应湖南实际情况人才流动期间 的职务职称及相应福利待遇的细则。这样，要有新的机制政 策来将省内外的协同创新主体和资源聚合起来，以制度来引 导和规范合作各方的利益范围、责任、融资手段等，以制度 来保障经济政策的优惠和人才流动的畅通，建立合作各方责 权利动态平衡的长效机制。1.3湖南部分地区领域产学研协同创新层级不高，难以 适应湖南两型

5、社会建设需要当前湖南产学研协同创新以产、学、研三方的校企合作、 校校合作、院企合作为主，进行较低层次的技术转让、委托 开发、合作开发的合作。政府、企业、大学、科研机构、科 技中介机构、金融机构等多方主体协同合力不足，政府制定 配套细则为其它主体提供鼓励与支持不强，科技服务中介机 构为其它主体提供相关咨询、信息服务不够，金融机构为其 它主体提供资金支持不足，制约了湖南政产学研协同创新层 次提升与湖南两型社会建设需要。总体而言，湖南部分地区 政产学研协同创新难以打破彼此之间边界，难以实现知识、 技术共享推行新型战略联盟，共建研发机构的形式不多。1.4湖南部分地区领域产学研协同创新形式多样化不 够，

6、难以适应湖南创新创业需要湖南产学研协同创新形式不多，缺乏合作实体、技术联 盟、研发同盟、校企合作研究中心、校院企工程研究中心等 协同创新形式，一定程度上存在单一化、简单化，协同配合 不够，不能更多实现政产学研之间相互渗透、相互融合，存 在产学研脱节现象，难以适应湖南创新创业需要。2湖南经济发展升级版背景下产学研协同创新的路径 选择2. 1推进湖南产学研协同创新主体多元化湖南政府层面，需制定完善明确产学研协同创新主体的 权责利、知识产权及风险的分担等的相关法规；建立产学研 协同创新的平台机制，建立促进资源共享的政策法规体系； 政府通过专项资金、财税、金融、转移支付、知识产权保护 等多种手段支持协

7、同创新。高校方面，改革科研管理体制， 建立激励机制，改革人才培养方案。企业方面，企业加强改 革创新，使企业在产学合作中真正成为技术创新应用的主 体，建立产学研联合创新机制。中介服务组织方面，建立和 完善产学研合作机构，为学校与企业、科研机构协同创新提 供技术服务、技术咨询等方面的作用。2.2推进湖南产学研协同创新形式多样化湖南产学研协同创新多样化形式主要包括有：以企业为 主、高校及其他科研机构参与其中的技术研发中心，以高校 为主、校企共建的技术研究院，政府主导的企校联合技术开 发项目，企业主导的校企联合技术改造和技术转让，校企合 作的人员培养双向的人才培养。湖南在政府层面，可建立相 应的产学研

8、协同创新沟通协调机构，同时产学研协同创新各 主体可建立相应的沟通协调领导小组和办公室，沟通协调各 项事宜，包括选择适合自己的协同创新形式，推进协同创新 形式特色化、多样化、实效化发展。2.3推进湖南产学研协同创新空间国际化湖南产学研主体结合实际情况定期不定期举行国际产 学研协同创新展览会、洽谈会、论坛等；产学研主体与国外 企业开展合作，尤其与跨国公司共建研究中心、技术中心， 不断扩大海外战略。产学研各方积极拓展国际化的产学研协 同创新服务平台，为产学研协同创新提供国际化的人才、信 息、设备、技术以及各种专业服务。2. 4推进湖南产学研协同创新环境完备化在协同创新环境方面，产学研协同创新还需要有

9、与其密 切相关的法律、税制、政策、市场、文化、信息平台、金融 和中介服务等外部环境的支持。湖南需继续出台促进产学研 协同创新的地方性法规规章、金融税制、人才流动、信息平 台、仪器设备共享等相关配套政策，加大人财物支持力度和 各项政策优惠，促使协同创新各方资源最优配置，尽大化降 低创新成本，为产学研协同创新提供最大化保障。加强产学 研协同创新的环境建设，营造有利于产学研紧密结合的政策 环境和氛围，调动产学研各方的创新热情。通过建立政策机制、动力机制、利益分配机制和评估调 节机制，构建组织保障体系、科技法规体系、科研管理体系、 风险投资体系、中介服务体系等五大体系，推动产学研协同 创新，推进湖南“四化两型”建设。3结论适应湖南发展方式转变和湖南"四化两型”建设需求， 在湖南地区“四化两型”及区域创新体系的建设中，选择以 市场为导向，高校、科研院所、企业为主体的产学研协同创 新模式为主，促进湖南高校、科研院所、企业发展，提升他 们核心竞争力，实现区域经济与高校、科研院所的深度融合, 走出湖南产学研创新的新路子，推动经济快速发展。参考文献：1 张力产学研协同创新的战略意义和政策走向j. 教育研究，2011 (7).2 张玉臣泛长三角区域协同创新研究m.北京：化学