桐庐县建设工程勘察设计市场管理办法

1、桐庐县建设工程勘察设计市场管理办法第一章总则第一条为加强对建设工程勘察设计市场的管理，进一步规范建设工程勘察、设计市场行为，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命 财产安全，根据建筑法、招标投标法、建设工程勘察设计管理 条例、合同法及杭州市建设工程勘察设计市场管理办法等有关 法律、法规，结合桐庐实际，制定本办法。第二条 凡在桐庐县行政区划范围内从事建设工程勘察、设计活动 的企业、个人及勘察设计市场其它各方主体必须遵守本办法。第三条桐庐县建设局委托桐庐县建筑业管理处对桐庐县行政区划内的勘察设计市场实施统一监督和管理，并接受杭州市建委的指导和监 督。第二章 市场准入第四条在桐从事工程勘察设计活动

2、的企业需持有效的工程勘察设 计资质证书，其他任何单位和个人不得承接建设工程勘察设计业务。建设工程勘察设计企业的资质标准、资质审批和承接业务范围，按国 务院建设行政主管部门的有关规定执行。第五条法人营业执照工商注册地在桐庐县行政区划范围内的，申请勘察设计资质的企业以及申请资质变更、增项、升级等的勘察设计企 业，按建设部令第93号第十二条、第十三条的要求提供有关材料，由县 建筑业管理处受理，并按国务院建设行政主管部门、省、市级建设行政主 管部门的要求统一上报。第六条法人营业执照工商注册地不在桐庐县行政区划范围内的省 内勘察设计企业，进桐开展勘察设计市场活动，实行单项备案登记制度。省外勘察设计企业进

3、桐开展勘察设计市场活动，按有关规定办理进省 承接业务的备案登记手续后，再进行进桐单项备案登记制度。第七条 进桐企业在签订项目合同后15天之内到县建筑业管理处 办理项目备案登记手续，并在项目竣工验收后的15天之内办理单项注销 手续（在桐设立分支机构的按本规定第九条执行）。办理单项备案登记手续需提供下列材料并按顺序装订成册：（一）企业法人授权委托书及受委托人的身份证复印件；（二）企业所在地建设行政管理部门出具近二年无违法、违规和市场 不良行为的证明；（三）单项工程备案登记表；（四）企业法人营业执照和资质证书副本复印件（验原件）；（五）勘察设计合同复印件（验原件）；（六）本企业从事该项目勘察设计人员

4、名单及相应人员的三证（身份 证、资格证、职称证）复印件，并在实行注册制度的专业资格证书上盖注 册人员的注册章）（验原件）；（七）其他规定需要出具的材料。进桐企业办理单项注销手续时需提供下列材料：（一）竣工验收报告；（二）甲方对备案单项工程的评价意见。第八条境外企业进桐从事建设工程设计活动的，根据建市 2004178号关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动 的管理暂行规定，需持建设单位对外国企业进行设计资格预审的证明材 料，到县建筑业管理处办理登记备案手续。办理登记备案手续需提供下列材料：（一）工程设计合同（副本）复印件（验原件）；（二）合作设计协议（副本）复印件（验原件）；（三）

5、建设单位对外国企业进行设计资格预审的证明材料。合作设计企业是进桐企业的，还需按本规定第六条办理。第九条 进桐企业要求在桐设立分支机构的，需向县建筑业管理处 递交书面申请和下列材料，并经现场踏勘后办理分支机构在桐管理手 册。需提供下列材料并按顺序装订成册：（一）企业所在地建设行政管理部门出具的近二年无违法、违规和市 场不良行为的出省（市）证明；（二）法定代表人应承诺加强对分支机构的管理，并承担相应的法律 责任；（三）分支机构固定工作场所的证明材料；（四）企业法人营业执照和资质证书副本复印件；分支机构营业执照 的复印件（验原件）；（五）分支机构负责人、技术负责人的任命文件及其身份证复印件、 简历和

6、资格（技术负责人必须由注册结构师担任）证明；（六）注册人员的注册证书复印件（加盖注册章）及身份证复印件（验 原件）；（七）企业公章、出图章、合同专用章等的样签；（a）其它规定出具的材料（勘察企业还需提供主要设备清单和土试委托合同）；持有分支机构在桐管理手册的企业，实行年度审核并不再进行单 项备案登记。第十条桐庐县的施工图审查工作由本地区经浙江省建设厅批准的 施工图审查机构（以下简称图审机构）承担。在技术上有特殊要求必须由 外地图审机构审查的，需在开展业务前到县建筑业管理处办理单项备案手续。第三章市场交易第十一条业主在发包建设工程勘察设计业务时，可以采用招标发包或直接发包的方式。招标发包分为公开

7、招标发包和邀请招标发包。必须采用招标发包的建设工程交易范围按桐庐县公共资源交易管理办法执行。第十二条勘察、设计招投标应遵循公开、公平、科学、诚信的原则。第十三条业主发包时，应将建设工程勘察、设计业务发包给具有相应勘察、设计资质的单位。采用招标发包的，必须发布招标公告。招标公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的基本要求，投标文件的编制 深度，投标人的资质要求以及取得招标文件的办法、评标方式以及对未中 标人的经济补偿额等事项。第十四条 业主发包时不得明示或暗示投标方违反基本建设程序、 规划勘设条件等。第十五条经招投标方式发包的勘察设计业务，业主不得随意更换 中标人，承接方不得随意变更项目组人员。

8、第十六条 对直接发包的建设项目，业主应按国家和地方的有关规定对承包人的资质、业务范围和项目组成员的资格进行审核。第十七条 勘察、设计企业（含进桐企业，以下同）在开展勘察设 计活动时，应组织与项目规模、技术复杂程度相适应的本企业技术人员开 展工作。第十八条 勘察、设计企业不得以任何形式将其承接的工程勘察设 计业务转包给其他企业。第十九条 勘察、设计评标一般采取综合评估法进行，以技术标为主。 标评工作应充分体现公正性、科学性，注重方案设计的原创性、合理性、 经济性，勘察设计的技术进步和新技术的运用等。第二十条 勘察、设计招投标过程应接受县建筑业管理处和相关部 门的监督和管理。第二十一条县建筑业管理

9、处应逐步建立健全并使用建设工程勘 察、设计评标专家库，通过公开招聘、单位推荐，经审核、培训、考试最 终确定评标专家库成员。也可采用特聘的方式聘用资深人员，纳入评标专家库的统一管理。第二十二条发包方和承接方应依法签订勘察设计合同，双方应加 盖企业公章或合同专用章，合同签订人应为法定代表人或持有法定代表人 委托授权书的委托代理人。第四章 质量管理第二十三条 勘察设计企业应建立健全质量保证体系，加强职工技 术培训和继续教育、职业道德教育、提高质量责任意识。第二十四条 勘察企业必须建立工程勘察现场质量安全管理制度和责任 制度，禁止违规违章作业。第二十五条 勘察设计企业应当按照法律、法规、国家有关技术规

10、 范和工程建设强制性标准进行勘察、设计，并符合各阶段的勘察、设计深 度要求。第二十六条 勘察设计企业应加强图签、出图章、注册章等的管理, 不得以分支机构的名义出具勘察设计文本、图纸等设计成果（在施工过程 中确需签发设计修改联系单的，可以使用分支机构的图章，但必须和分 支机构在桐管理手册同时使用）。第二十七条勘察设计文件须在扉页上列明项目设计人员名单（含 项目负责人、专业负责人、设计人员等。勘察文件还需列明各类图表原始 记录责任人）、加盖企业公章及相应的出图专用章。设计单位应严格按国 家和地方建设行政管理部门有关技术规范、规定进行技术经济指标的计 算，不得弄虚作假。第二十八条 在图纸上应正确标注

11、图号、出图日期、设计阶段等内 容，设计人员、校对、审核等人员签名齐全，并加盖相应的出图章，实行 注册制度的专业在相应图纸上加盖注册师执业专用章。第二十九条 国家对房屋建筑工程及市政基础设施工程实行施工图 设计文件审查制度。第三十条施工图审查中的勘察文件（详勘、补勘）实行前置审查， 经审查合格的岩土工程勘察文件是施工图设计的依据。第三十一条 图审机构的审查人员由审查机构申报，经市、省两级 建设主管部门审查批准后，由市建设行政主管部门将符合要求的人员每年 公布一次。未经公布的人员，不得承担施工图审查工作。第三十二条 施工图审查机构与所审查项目的业主、勘察、设计企 业之间不得有隶属关系或者其他利害关

12、系，包括存在下列情况之一的，图审机构应主动回避：（一）股东单位是项目的业主或勘察设计单位；（二）股东是自然人的，该股东作为法定代表人的企业是项目的业主 或勘察设计单位。各审查机构应主动上报要回避的企业名单。第三十三条 图审机构应按建设部令第134号和地方政府、市建设 行政主管部门的有关规定对施工图设计文件进行审查。第三十四条 严禁图审机构在设计底图上签章。任何单位和个人不 得擅自修改审查合格的施工图，确需修改的，凡涉及规定审查的内容，建 设单位应及时将修改后的施工图送原审查机构进行审查。第三十五条勘察设计企业应积极参加责任保险。投保可按年投保和单项投保。企业可以根据自己的情况，有选择地自愿参保

13、。第五章从业人员管理第三十六条从事勘察设计活动的技术人员只能受聘于一个勘察设 计企业，不得同时在两个或两个以上企业受聘。第三十七条 按照中华人民共和国注册建筑师条例、勘察设 计注册工程师管理规定进行注册执业的勘察设计技术人员，其受聘企业 与注册执业单位应一致。第三十八条 进桐企业及其分支机构在桐招聘技术人员，必须与其 签订劳动合同。第三十九条 在桐从事岩土工程勘察作业的机长、记录员、原位测 试操作工、土工试验操作工等岗位实行持证上岗的管理制度。第四十条 企业内部应逐步开展项目负责人上岗制度。项目负责人 应由项目主要专业的设计人员担任。专业负责人应由本专业的技术骨干担 任。第六章 监督管理第四十

14、一条 勘察设计企业应遵守国家法律、法规和规章，守法、 诚信经营，并接受和配合各建设行政主管部门的监督检查。第四十二条 勘察设计企业应当按规定时间向建筑业管理处报送年 度报表，并对报表的真实性负责。第四十三条 勘察设计企业应将企业和人员的相关信息有变更的应 及时报县建筑业管理处。第四十四条 各相关管理单位应加强对勘察设计企业及市场的管理， 对勘察设计质量、市场行为等进行定期和不定期的监督检查。第四十五条 业主在发包勘察设计业务时，出现违反本规定的情况 或业主伪造、涂改勘察设计文件，并交付使用的，将依法予以处理。第四十六条 业主不按规定将有关的施工图设计文件（含勘察文件） 委托审查或出现违反本规定

15、的其他情况，建设行政主管部门责令整改，依 法处罚。第四十七条 将勘察设计业务委托给外地（境外）企业的业主，应 督促和配合外进桐企业办理备案手续，未办理进桐备案手续的项目不得实 施。第四十八条 外进桐企业在桐只能设立一个分支机构，并加强内部 管理，遵守本规定。第四十九条 建设行政管理部门在办理进桐企业备案手续时，发现有下列情况之一的，不予备案:（一）未按第六条要求提供有关材料的；（二）超越企业资质等级或业务范围的；（三）出现其它违反法律法规或本规定情况的；不按规定办理单项注销手续的，建设行政管理部门责令其整改，整改 结束前不再受理该企业新的备案登记。第五十条 从业人员违反本办法第三十六条的规定，

16、给予通报批评。 涉及注册人员的，报送省注册师管委会依法予以处理。第五十一条勘察设计企业拒绝接受属地管理的或不按规定上报各 类报表的，建设行政主管部门责令其整改。勘察设计企业出租、出借、涂改、伪造资质证书等材料的或伪造建设 工程勘察、设计文件的，建设行政主管部门依法行政处罚。第五十二条勘察设计企业发生重大质量责任事故的或存在严重扰 乱市场行为的，建设行政主管部门依法予以处理。涉及注册人员的，报送 省注册师管委会依法予以处理。涉及进桐企业的，给予清退处理。第五十三条 县建筑业管理处对勘察设计企业资质实行核查制度，发现资质条件达不到资质标准的，将报请资质审批部门，重新核定其资质。第七章附则第五十四条

17、 本办法由桐庐县建设局负责解释。本办法自2008年9月1日起施行。附:单项工程设计备案登记表单项工程设计备案编号：中报日期： 年 月 日建设项目名称项目所在地建设项目规模项目投资万元建设单位名称联系人建设单位地址电话主 设 计 单 位单位名称电话单位地址邮编项目设计负责人注册证书号注册印章号建筑专业负责人注册证书号注册印章号结构专业负责人注册证书号注册印章号合作设计单位单位名称电话项口设计负责人注册证书号注册印章号建筑专业负责人注册证书号注册印章号结构专业负责人注册证书号注册卬章号建设单位盖章：主设计单位盖章：合作设计单位盖章：审查 意 见同意承接本项工程设计，但须遵守项目所在地主管部门的有关技术规定。有效时间至年 月日单项工程设计备案手续需提供以下材料:1、本表一式四份（建设单位、主设计单位、合作设计单位各持一份，县建筑业管理处存档一份）；2、企