龙岩市市级企业技术中心管理办法

1、龙岩市市级企业技术中心管理办法第一章总则第一条为建立和完善企 业技术创新体系，提高企业的技术创新能力，发挥企业技术中心在技术创新体系和企 业自主创新能力建设中的引导与示范作用，依据国家发展和改革委 员会、科技部、财政部、海关总 署和国家税 务总局联合发布的国家认 定企业技术中心管理 办法（国家发展改革委 2007 年第 53 号令）以及省经贸委、科技厅、财 政厅、国税局、地税局、福州海关、厦门海关联合发布的福建省省级 企业技术中心管理 办法（闽经贸技术2006313号）的精神，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条 企业技术中心的认定、评价和管理工作，是坚持科学发展观，依靠科学技术，加速科技与

2、经济结合，促进科技成果转化，增强企业技术开发能力，推进企业技术创新体系建设的重要内容。市级 企业技术中心是以企 业为主体，具有较强技术创新能力和技 术竞争能力，创新业绩显著，在行业或产业集群起重要导向作用的示范体。市有关部门 予以市级认定，并给予相应的政策扶持，以此引导和推动全市企业自主创新能力的提高和 产业结构的优化升级。第三条 龙岩市经济贸易委员会牵头，龙岩市科学技 术局、 龙岩市财政局、龙岩市国家税 务局、龙岩市地方税 务局参加，共同负责市级企业技术中心的认定、撤销和评价工作。各部门 按照各自的 职能扶持市 级企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调互动机制。市经贸 委作为牵

3、头单位，重点支持企业技术中心的创新能力建设，并具体负责组织认 定和评价工作。第二章认定第四条企业技术中心的主要 职能：（一）从事新产品、新技术、新工艺、新装备 的研究与开 发。结合市场分析 ,重点从事中长期的新产品开发，实施以科技成果 转化为生产技术和产品的中间试1验和工业性试验，以产品为龙头带动 相关技术、工艺、装备 和材料的研究开 发，负责引进技术消化吸收和 创新，形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。（二）从事产品和技术的决策咨询。使企业对 本行业及相关领域的技术和市场信息有较强的获取能力、综合分析能力和判断能力。参与企业发 展战略和技术进步规划的制定，组织技术创新重大项目的评估和论

4、证，对企业重大问题提出建议意见。（三）开展产学研联合和对外合作交流，提高企业多渠道运用技 术资源的能力。充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企业创 新能力和提升产品水平。（四）开展人才吸收、凝聚和培训。建立有效的激励机制，吸引国内外技术 人才以各种形式 为企业工作，凝聚企业现有科技人 员，充分发挥其作用。以提高企业技术人员的整体素质为目标，加强企业科技人才的培养，为企业培训和造就一支科技人才 队伍。（五）从事产品、技术 的服务。负责对 企业内部多层次技术开发的指导和服务，协调解决生产和销售过程中的技术问题。组织 学习和引入企 业外部成熟的共性技术，并在企业内进行应用。（六）从事行

5、业和产业集群的技术服务和辐射。跟踪和研究行业 技术发展趋势，利用人才、技术 和信息优势，发挥技术的集散和 辐射、信息集聚与扩散、共性技术开发和推广应用、技术 服务与咨询、产品分析、检测、试验 以及人才交流与培训等职能，在行业和产业集群企业技术开发体系中发挥核心作用。第五条申请认定市级企业技术中心的企 业应具备以下基本条件：（一）企业发展符合国家 产业政策导向，上年度销售收入总额原则上在3000万元以上。（软件、光电、制药 等高新技术企业年销售额不低于 1500 万元）；（二）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在我市各主要行 业和产业2集群中具有 显著的规模优势和竞争优势，主要经济技术指标居

6、本市同行 业前列。（三）企业领导层 重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；（四）研究、开发、实验 条件较完善，有较高的研究开 发投入，企业科技活动经费支出额占当年销售收入的比例不低于 2% 。有一支结构合理、业务 素质较高的研究开 发队伍，从事研究开发的人员不少于 15 人。（五）技术中心组织体系和运行机制完善， 发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。（六）企业上年度盈利、并在认 定前两年内没有涉税 违法行为、重大安全质量和环境事故等行 为。第六条市级企业技术中心的认定每年组织一次。第七条申请企业按属地原则（市直统企业直接向市

7、经贸委申报）向所属地经贸局提出书面申请( 一式三份 ) ，申请材料包括：附件一龙 岩市认定企业技术中心申请报告和企业 技术中心评价表（见附件二）。第八条各县( 市、区 ) 经贸局对企业上报的申请材料进行初审，将推荐企业的申请材料和推荐意 见在规定时间内上报市经贸委，并抄报市科技局、财政局。第九条市经贸委对企业上报的申请材料审查后,依据龙 岩市认定企业技术中心评价指标体系（见附件三）组织相关部门对企业申请材料进行评审.,第十条市经贸委根据国家 产业政策，按照公正、公平、公开原则，会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局择优 确定市级企业技术中心名单，并联合行文公布。第十一条 因评价不合格被撤

8、销市级企业技术中心认定资格的，企业两年后重新申请认定的，按照本办法规定的条件和程序重新申 报。第三章评价第十二条依据评价标准，已认定市级企业技术中心每两年 进行一次评价。3第十三条初审。经认 定的市级企业技术中心于当年 4 月 30 日前将企 业技术中心评价材料 ( 一式两份 ) （评价材料包括：龙岩市认定企业技术中心年度工作总结（详见附件四）和企业 技术中心评价表）报送县( 市. 区) 经贸局汇总初审后，报送市经贸委。第十四条核查及评价。市经贸 委根据情况 组织相关人员对上报评价材料等进行核查，核查方式包括实地核查和集中核 查等。第十五条数据分析与反 馈。市经贸 委组织有关部门核查数据进行计

9、算分析，得出初步评价结果。第十六条企业技术中心评价结果分为优秀、合格、不合格。1、评价得分 90 分及以上为优秀。2、评价得分 60 分（含60 分）至90 分为合格。3、有下列情况之一的评 价为不合格 :（1）评价得分低于 60 分；（2）连续两次评价得分在 65 分（含65 分）至60 分之间；（3）逾期一个月不报送评价材料；（4）提供虚假评价材料。第十七条评价结果的确认。市经贸 委对初评结果进行审核，结合企业技术中心的引 导和示范作用，确定评价结果，并通报相关部门和企业。第四章管理第十八条 集团公司技术中心被认定为市级企业技术中心的，其下属公司原有的市 级企业技术中心资格视情况调整为集团

10、公司市级企业技术中心的分中心。第十九条 有下列情况之一的，撤 销其市级企业技术中心资格：（一）不符合本办法第五条 规定的条件，逾期未整改或整改仍达不到 规定要求的；（二）术技中心评价不合格；（三）业企自行要求撤 销其市级企业技术中心资格；（四）级市企业4技术中心企业被依法终止；（五）业企有涉税违法行为、或因技术 原因发生重大安全、质量以及环保事故等行 为。第二十条 市经贸委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局对调 整与撤销的市级企业技术中心及当年新 认定的市级企业技术中心，以文件形式一并公布。第二十一条 企业上报的市级企业技术中心申请材料和已 认定企业技术中心上报的评价材料内容和数据 应

11、真实可靠。提供虚假材料的企业 ，经核实后，两年内不受理 该企业认定申请。已是市级 企业技术中心的撤消其 认定资格，两年内不得重新申 请市级认定。第二十二条市级企业技术中心所在企 业发生更名、重组 等重大调整的，应在每年度 评价时由企业一并提出 变更申请，经当地经贸主管部门确认后报送市经贸委办理更名等手 续。第二十三条 已认定企业技术中心评价得分 65 分（含65 分）至60 分或无故不参加国家、省、市依法组织 的企业技术中心正常活 动，市经贸委将给予警告，并督促所在企 业进行整改。第二十四条 市经贸委应以已认定企业技术中心为主体，积极推动企业技术创新工作。根据产业发 展重点，鼓励企业进行共性技

12、术、关键 技术和核心技 术的研发，加强产学研结合，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。第五章政策第二十五条 市级企业技术中心企业向有关部 门申报的项目经专家评审确认良好的，优先列入市经贸、科技、财 政等有关部 门扶持的技 术创新项目。第二十六条 市级企业技术中心为推荐省认定企业技术中心的必要条件。第二十七条 对考核评价优秀的企业技术中心市有关部 门给予表彰奖励。第二十八条 经市级以上有关部 门认定的企业技术中心，可以享受以下相5关政策：（一）依照(94)财税 001 号文件规定，对技术转让以及在技术转让过 程中发生的与技术转让

13、有关的技术咨询、技术服务、技术 培训所得年净收入在 30 万元以下的免征所得税，超 过 30 万元的部分 应依法缴纳所得税。（二）按照财政部、国家税务总局、财税200688号文件规定：1 、关于技术 开发费对财务核算制度健全、实 行查账征税的内外 资企业、科研机构、大专 院校等( 以下统称企业) ，其研究开发新产品、新技术、新工艺 所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。对上述企业在一个纳税年度实际发生的下列技 术开发费项目，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备 的折旧，委

14、托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他 费用，在按规定实行 100% 扣除基础上，允许再按当年实际发生额的 50% 在企业所得税税前加 计扣除。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企 业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过五年。2 、关于职 工教育经费对企业当年提取并 实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额 2.5% 以内的部分，可在企业所得税前扣除。3 、关于加速折旧企业用于研究开 发的仪器和设备，单位价值在 30 万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除，其中达到固定 资产标准的应单独管理，

15、不再提取折旧。企业用于研究开 发的仪器和设备，单位价值在 30 万元以上的，允许其采6取双倍余额递减法或年数 总和法实行加速折旧，具体折旧方法一 经确定，不得随意变更。前两款所述 仪器和设备 , 是指 2006 年 1 月 1 日以后企 业新购进的用于研究开发的仪器和设备。（三）按照市政府的有关规定给予相应的奖励。第六章附则第二十九条 本办法由市经贸委会同市科技局、市财政局、市国税局、市地税局负责解释。第三十条本办法自二 00 七年七月一日开始施行。附件一：龙岩市认定企业技术中心申请报告编写提纲一、企业的基本情况1、企业经营 管理等基本情况，包括企 业类型、企业组成、所有制性质，职工总数、工程

16、技术 人员数，企业总资产、固定资产净值、资产负债率、银行信用等 级，销售收入、利润、实缴 税金，主导产品及其市 场占有率、技术来源等。2、企业近三年产品销售收入、利润 及科技活动经费支出情况（按年份列表） 。3、企业在行业中的地位和作用。4、企业在本产业领域技术创新中的作用和 竞争能力。5、企业技术创新机制的建立和完善。二、企业技术中心的基本情况1、企业技术中心的任 务与职责。2、企业技术中心的发展规划及近中期目 标。73、目前企业 技术中心的组织机构及运行机制，包括各 项制度建立、组织 建设、研发经费的保障、激励机制、创 新环境等。4、企业技术中心技术带头人、创 新团队和人才培养情况（列出主

17、要研 发人员）。5、企业技术中心研究开 发及试验的基础条件，包括研发仪器设备、试验 装置、中试条件、办公用房等（列表） 。6、企业技术中心的研究开 发工作开展情况，包括原始 创新，集成创新，消化吸收再创新及产学研合作（含国内外高校、研究院所、企业间合作）情况。7、企业技术中心信息化建 设。8、企业技术中心近三年取得的主要 创新成果（包括成果名称、获奖 情况及其经济效益）。三、企业两年内有否涉税收违法行为，或因技术原因发生重大质量、安全事故。8附件二：企业技术中心评价表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人联系电话技术中心负责联系电话联人系人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序

18、号定量数据名称单位数据1企业营业收入总额万元2企业利润总额万元3企业产品销售收入总额万元4（）年企业产品销售收入总额万元T-15企业产品销售利润总额万元6企业科技活动经费支出额万元其中：企业研究与试验发展经费支出额万元7其中：对外合作项目经费支出额万元（）年企业科技活动经费支出额万元T-18企业全部科技项目数项其中：研发周期大于或等于三年的 项目数项9其中：对外合作项目数项新产品销售收入万元10新产品销售利润万元11企业技术开发仪器设备原值万元12企业自有品牌产品与技术出口创汇额万美元13企业职工总数人14企业全体职工年收入 总额万元15企业科技活动人员数人16其中：企业研究与试验发展人员数人

19、技术中心职工人数人其中：高级职称人数人17其中：中级职称人数人技术中心人员培训费万元18技术中心全体职工年收入 总额万元19技术中心内部专家和博士人数人20其中：博士人数人来技术中心从事研 发工作的外部 专家人数人月21其中：海外专家人数人月技术中心在海外 设立开发设计机构数个22技术中心与其他 组织合办开发机构数个其中：合办开发机构当年完成并应用的开发项个23 通目数过国家（数不省清市数）和国不清际数组织 个认证实验 室数个其中：国家、国际组织认证 数24 完成新产品新技术新工艺开发项目数项其中：国内领先水平以上新产品项目数项925企业拥有的全部有效 发明专利数项26当年被受理的 专利申请数

20、项27其中：被受理的发明专利申请数项最近三年主持和参加制定的国 际、国家、行业项28标准数其中：主持制定的标准数项企业获得的驰名（著名）商标数个29企业获得的中国、省名牌产 品数个30获国家、省市技术进 步奖励等项目数项其中：特等奖、一等奖项目数项注：当年指统计年度 T-1 年指统计年度之前一年企业负责人（签字）：企业盖章：属地经贸部门审查意见：10附件三：一级二级指标指标创新创投新入机机制制人才激励机制创新合作机制创新技队术伍建与设人创新才条件建设技术积累储备产技术出创与新产效出益龙岩市认定企业技术中心评价指标体系评价指标及评价基本要求权重权重单位基本得(分)三级指标要求分(分)科技活动经费

21、支出额占产品销售收入的比%21815百分重*03点科技活动经费支出比例比上次 评价增长中心年人均收入与企 业年人均收入之比3> 1.263%>2中心人员培训费占中心人 员总收入的比重来中心从事技 术开发工作的外部 专家数3人月> 1063%> 10对外合作项目占全部科技 项目数的比重企业研究与试验发展人员占职工人数的比6%>2重122人>6技术中心拥有的内部专家及博士人数4%>40技术中心高中 级职称人员占中心人数比例企业技术开发仪器设备原值5万元>30083定性较好技术中心信息化建 设及运行情况研发周期三年及以上 项目数占全部 项目数的比重5%> 1010企业拥有的全部有效 发明专利数3项1企业拥有的名牌产品或驰名（著名）商标数2个1当年完成的新 产品新技