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1、阜城财政税收论文范文:分析阜城农税“水份”多word版下导读:本论文是一篇关于阜城农税“水份”多的优秀论文范文,对正在写有关于阜城论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:自2002年开始,国家为了减轻农民负担,将原来执行的“三提五统 “取消,改为简单明了的单一税制,并要求在具体操作过程中,将政 策公开、程序公开、使农民放开手脚致富,明明白白纳税。然而,这 项政策在基层落实的怎么样呢? 5月15日至5月18日,记者对河北 省阜城县阜城镇的儿个村进行了调查,深感这里的农税“水份”多。常年产量:常变按照国家税费改革后,新的纳税方式计算,一户村民要给国家 纳多少农业税,在纳税面积确定的前提下,有

2、这样儿个因素构成, 19941998年的平均亩产量,即“常产”和税率、粮食价格。由 于税率和粮食价格国家和省有关部门已明确,因此,“常产”的高低, 就直接关系着村民税赋的高低。按人们正常的思维逻辑,既然计税方 式己确定,“常产”的数量也应按照当地的19941998年的历史 记载來认定,因为地方的统计部门有资料可查。可实际结果令记者感 到意外,阜城镇不少村的计税“常产”数字从县、镇、村,到村民个 人,像芝麻开花一样,步步走高,“常产”竟然“常”变。以前寨村 为例,县里公布的“常产”是530公斤,镇里就变成705公斤,到了 村里,村民的纳税通知书上写明的却是717公斤,最高和最地差100 多公斤。

3、七里堡村:县里公布的是668公斤,镇里的却是870公斤, 两者相差200公斤。南街村:县里公布的常产是468公斤,镇上的是 667公斤。阜城镇全镇总计73个自然村,从有关领导提供给记者的 统计表上看,除少数几个村的“常产”镇里比县里的低以外,大多数 都是镇下达给村的“常产”数字高于县里的数字。为什么会出现“常产”“常变”的现象,各级领导都有理 由,七里堡村支部书记陈长永说,计算常产国家有标准,算出来后就 是不按照那个数字计税,非给我们提高不行,为此,我给上级争辩了 一上午,最后也没有降下来。阜城镇镇长周爰武说;个别村子“常产” 有所变动,是我们做了一些调整,如县城边的几个村,经济条件好些, 我

4、们就定的高一些。记者问主管农税的县财政局常副局长,为什么县、 镇、村的“常产”不一致。常副局长说,这数字都是县统计局报来的, 理论上讲应该一致。至于为什么出现不一致,我也不好回答。就这样, 作为计税依据主要因素的“常产”在各级领导的“常变”中,村民们 不知道多拿出了多少本不应拿的税款。收税凭证:混乱农业税改革以后,国家为了让农民明明白白纳税,规定在纳 税前,有关部门发给每个纳税户“农民负担监督明白卡”、“纳税通 知书”,纳税以后,基层的税务部门要给纳税户岀具“完税凭证”。 可以说,国家在纳税的各个环节,对维护国家和纳税人的利益,都出 台了严格的措施,予以保证。但在具体落实当中,有的程序就出现了

5、 制度空白,如按法律规定,农业税征收应是乡镇的专职税收及协理人 员,可实际参与的除了这些人员以外,还有包村干部,村里的领导, 甚至个别基层单位专门雇用了一些社会上的“小混混”参与税收,由 于业务生疏,加上素质较差,往往会激化与纳税人的矛盾,也败坏政 府的形象。纳税人交了税收以后,经办人出示的“收据”也是五花八 门。因为国家只规定对一次交完税款的出具“完税凭证”而对于一次 交不完,即暂交的税款,出具什么样的凭证,国家没有规定。所以, 这方面就显得非常混乱,记者在前寨、后寨两个村了解到的情况是; 有的开个收据,盖村委会的章,有的收据上只有金额,没有公章,有 的仅仅是个白条,连收款人的签名也没有,还

6、有的交了税款以后,收 款人连个白条也不打,要的紧了,说以后补。关于这一点,前寨村支 部书记赵振江说,是有收了税款不打条的,不过村会计都上帐了,手 续可以补一下。记者了解到,除了暂交的税款,有关部门出据的手续 不规范以外,就是对“完税凭证”的填写也随意性较大。有的甚至是 多征少报。后寨村村民王之亮2003年共计应交农业税款792元,他 交税时,共交现金330元,村里补帖他种蘑菇款300元,出工费 160元,后两项都低税了,本来,在完税凭证上也记税款总额792元, 而实际上只填写了现金部分得330元,对此,交纳人老王至今不明白, 那460多元的税款,税票上没有显示,到哪里去了呢?干部垫资:变味阜城

7、农业税的税收,采用的是自上而下层层下达任务的方 式,由县到镇,由镇到村,并将征收工作在一个时期内做为中心任务 来完成,也是考核干部的内容之一,这样以来,最基层的工作集中到 了村里。各村为了完成税收任务,想尽了一切办法。前寨村党支部书 记赵振江说:2003年,我们村的税收任务是63619元,村民交税的 尾欠占十分之一 6000多元。这样为了把上级的认务完成。我们三个 村干部就每人垫付了税款2000多元。至于这款怎么归还,赵支书说 村里有钱了可以抽出来。记者问,那欠税的村民补交了税款,收入怎 么办?回答说:既然欠了,补的可能性不大。在完成税收任务的过程屮,有的经济条件好一些的,村子 用村集体的资金

8、垫付,如村集体没有前,有的就变卖自己财产。据后 寨村的村民反映,2002年的税收是9万多元,在规定的时间内没有 完成,后来这个村把一所小学卖给了个人,作价7500元,顶了一部 分税收,才算完成了任务。对此类做法,不少照章纳税的村民认为,上级不应只考核 指标完成情况,应该对欠款的理由做具体分析,符合减免条件的,应 按规定减免,同时税收任务相应调减,对应交不交的户,应依据采取 必要的措施,不能总是动用村集体的钱来补交这部分税款。除此之外,在农业税的征收过程中,阜城的一些做法非常 令人费解:如对多次催交,仍拒不交纳的村民,采取依法强制执行的 措施。可在强制执行的过程中,法院于2003年12月中旬发出

9、的裁定 书,到了 2004年4刀底,过去了近5个刀z后,在事先不告知的情 况卜,突然去“带人”“拉东西”,这样做使村民感到难以接受。在 实行新税制以后,国家要求地亩面积纳税和人均纳税额都降下來,但 从阜城镇的执行情况看,税赋的绝对数虽然降了,但并没有按上级规 定的计算方式降到位,人为影响因素较大。据了解,七里堡村人均耕 地14亩,而与其札!邻的肖村人均耕地近3亩,但人均纳税都在130 元左右。可见有明显的税赋不均现象。为了进一步减轻农民负担,调动农民种粮积极性,国家确 定继续降低农业税率,河北等省今年耍降低3个百分点,这对农民的 增收是一个极大的鼓励,同时,在落实这些惠农的政策时,从阜城的 实践看,对税收政策的宣传和严格征收程序是

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