阜城财政税收论文范文-分析阜城农税“水份”多word版下载

1、阜城财政税收论文范文:分析阜城农税“水份”多word版下导读：本论文是一篇关于阜城农税“水份”多的优秀论文范文，对正在写有关于阜城论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：自2002年开始，国家为了减轻农民负担，将原来执行的“三提五统 “取消，改为简单明了的单一税制，并要求在具体操作过程中，将政 策公开、程序公开、使农民放开手脚致富，明明白白纳税。然而，这 项政策在基层落实的怎么样呢？ 5月15日至5月18日，记者对河北 省阜城县阜城镇的儿个村进行了调查，深感这里的农税“水份”多。常年产量：常变按照国家税费改革后，新的纳税方式计算，一户村民要给国家 纳多少农业税，在纳税面积确定的前提下，有

2、这样儿个因素构成， 19941998年的平均亩产量，即“常产”和税率、粮食价格。由 于税率和粮食价格国家和省有关部门已明确，因此，“常产”的高低, 就直接关系着村民税赋的高低。按人们正常的思维逻辑，既然计税方 式己确定，“常产”的数量也应按照当地的19941998年的历史 记载來认定，因为地方的统计部门有资料可查。可实际结果令记者感 到意外，阜城镇不少村的计税“常产”数字从县、镇、村，到村民个 人，像芝麻开花一样，步步走高，“常产”竟然“常”变。以前寨村 为例，县里公布的“常产”是530公斤，镇里就变成705公斤，到了 村里，村民的纳税通知书上写明的却是717公斤，最高和最地差100 多公斤。

3、七里堡村：县里公布的是668公斤，镇里的却是870公斤， 两者相差200公斤。南街村：县里公布的常产是468公斤，镇上的是 667公斤。阜城镇全镇总计73个自然村，从有关领导提供给记者的 统计表上看，除少数几个村的“常产”镇里比县里的低以外，大多数 都是镇下达给村的“常产”数字高于县里的数字。为什么会出现“常产”“常变”的现象，各级领导都有理 由，七里堡村支部书记陈长永说，计算常产国家有标准，算出来后就 是不按照那个数字计税，非给我们提高不行，为此，我给上级争辩了 一上午，最后也没有降下来。阜城镇镇长周爰武说;个别村子“常产” 有所变动，是我们做了一些调整，如县城边的几个村，经济条件好些, 我

4、们就定的高一些。记者问主管农税的县财政局常副局长，为什么县、 镇、村的“常产”不一致。常副局长说，这数字都是县统计局报来的, 理论上讲应该一致。至于为什么出现不一致，我也不好回答。就这样, 作为计税依据主要因素的“常产”在各级领导的“常变”中，村民们 不知道多拿出了多少本不应拿的税款。收税凭证：混乱农业税改革以后，国家为了让农民明明白白纳税，规定在纳 税前，有关部门发给每个纳税户“农民负担监督明白卡”、“纳税通 知书”，纳税以后，基层的税务部门要给纳税户岀具“完税凭证”。 可以说，国家在纳税的各个环节，对维护国家和纳税人的利益，都出 台了严格的措施，予以保证。但在具体落实当中，有的程序就出现了

5、 制度空白，如按法律规定，农业税征收应是乡镇的专职税收及协理人 员，可实际参与的除了这些人员以外，还有包村干部，村里的领导， 甚至个别基层单位专门雇用了一些社会上的“小混混”参与税收，由 于业务生疏，加上素质较差，往往会激化与纳税人的矛盾，也败坏政 府的形象。纳税人交了税收以后，经办人出示的“收据”也是五花八 门。因为国家只规定对一次交完税款的出具“完税凭证”而对于一次 交不完，即暂交的税款，出具什么样的凭证，国家没有规定。所以， 这方面就显得非常混乱，记者在前寨、后寨两个村了解到的情况是； 有的开个收据，盖村委会的章，有的收据上只有金额，没有公章，有 的仅仅是个白条，连收款人的签名也没有，还

6、有的交了税款以后，收 款人连个白条也不打，要的紧了，说以后补。关于这一点，前寨村支 部书记赵振江说，是有收了税款不打条的，不过村会计都上帐了，手 续可以补一下。记者了解到，除了暂交的税款，有关部门出据的手续 不规范以外，就是对“完税凭证”的填写也随意性较大。有的甚至是 多征少报。后寨村村民王之亮2003年共计应交农业税款792元，他 交税时，共交现金330元，村里补帖他种蘑菇款300元，出工费 160元，后两项都低税了，本来，在完税凭证上也记税款总额792元, 而实际上只填写了现金部分得330元,对此，交纳人老王至今不明白, 那460多元的税款，税票上没有显示，到哪里去了呢?干部垫资：变味阜城

7、农业税的税收，采用的是自上而下层层下达任务的方 式，由县到镇，由镇到村，并将征收工作在一个时期内做为中心任务 来完成，也是考核干部的内容之一，这样以来，最基层的工作集中到 了村里。各村为了完成税收任务，想尽了一切办法。前寨村党支部书 记赵振江说：2003年，我们村的税收任务是63619元，村民交税的 尾欠占十分之一 6000多元。这样为了把上级的认务完成。我们三个 村干部就每人垫付了税款2000多元。至于这款怎么归还，赵支书说 村里有钱了可以抽出来。记者问，那欠税的村民补交了税款，收入怎 么办？回答说：既然欠了，补的可能性不大。在完成税收任务的过程屮，有的经济条件好一些的，村子 用村集体的资金

8、垫付，如村集体没有前，有的就变卖自己财产。据后 寨村的村民反映，2002年的税收是9万多元，在规定的时间内没有 完成，后来这个村把一所小学卖给了个人，作价7500元，顶了一部 分税收，才算完成了任务。对此类做法，不少照章纳税的村民认为，上级不应只考核 指标完成情况，应该对欠款的理由做具体分析，符合减免条件的，应 按规定减免，同时税收任务相应调减，对应交不交的户，应依据采取 必要的措施，不能总是动用村集体的钱来补交这部分税款。除此之外，在农业税的征收过程中，阜城的一些做法非常 令人费解：如对多次催交，仍拒不交纳的村民，采取依法强制执行的 措施。可在强制执行的过程中，法院于2003年12月中旬发出

9、的裁定 书，到了 2004年4刀底，过去了近5个刀z后，在事先不告知的情 况卜，突然去“带人”“拉东西”，这样做使村民感到难以接受。在 实行新税制以后，国家要求地亩面积纳税和人均纳税额都降下來，但 从阜城镇的执行情况看，税赋的绝对数虽然降了，但并没有按上级规 定的计算方式降到位，人为影响因素较大。据了解，七里堡村人均耕 地14亩，而与其札!邻的肖村人均耕地近3亩，但人均纳税都在130 元左右。可见有明显的税赋不均现象。为了进一步减轻农民负担，调动农民种粮积极性，国家确 定继续降低农业税率，河北等省今年耍降低3个百分点，这对农民的 增收是一个极大的鼓励，同时，在落实这些惠农的政策时，从阜城的 实践看，对税收政策的宣传和严格征收程序是