2022年论文出版机构、知识服务组织与智库成果平台-社科类高校学报的管理变革和转型路径

1、论文出版机构、学问服务组织与智库成果平台社科类高校学报的治理变革和转型路径北京/ 姚望春一、前言学术期刊，是“国家科研和国家文化软实力的重要组成部分，在富强学术讨论、推动文化创 新、促进经济社会进展和科学技术进步等方面发挥着不行替代的作用”；1 社科类学术期刊特殊是社科类高校学报，是学术期刊的重要组成部分；社科类高校学报自从创办后，在繁 荣学术讨论、启发人文精神、推动社会进步方面做出了特殊奉献；长期以来，社科类高校学报由高等训练和新闻出版两个系统的部门和组织同时治理；社科类高校学报的重大原就问题由训练部或者省级训练部门监管，而治理方式主要由学报所在高校负责；社科类学报的业务运行大多在新闻出版部

2、门统一领导下，由学报编辑出版单位自主绽开；这意味着新闻出版部门对学报的治理，更多地内化为学报的自主运行；训练部早在 2003 年即启动了高校哲学社会科学名刊工程；在工程实施过程中，通过设立科学的评审标准、制定完善的评审程序、建设权威的专家评审队伍，社科类高校学报整体质量实现了提高；北京高校学报（哲学社会科学版）中国人民高校学报复旦学报（社会科学版）等社科类高校学报先后入选名刊工程建设；入选名刊工程的社科类学报，获得了训练部资助金额和学校配套经费支持；2 在训练部的指导下，各高校对所主办的社科类学报，依据本校特点投入资源，进行日常治理；2021 年 911 月，国家新闻出版广电总局首次开展学术期

3、刊资质审核认定，并公布了第一批认定的学术期刊名单，共 5756 种；其中，社科类学术期刊 2043 种，冠以学报名称的社科类高校学报 874 种， 3 占社科类学术期刊的 43%；国家新闻出版广电总局对学术期刊的认定，进一步明确了社科类高校学报的学术定位和进展方向；社科类高校学报是人文社会科学各个领域成果展现和相关讨论机构信息发布的平台；高校对所主办的社科类学报进行有效治理，对学校的品牌建设和形象树立，有着积极的促进作用；由于制度因素和技术因素的变化，高校对所主办的社科类学报的治理方式必定随之产生变 革；同时，社科类高校学报的运行将会不断调整和创新，表达为沿着肯定路径转型；顺应时代潮流，实现对

4、社科类高校学报治理方式的变革，同时推动社科类高校学报连续转型，是高校治理的重要理论讨论课题，也是必要的实践工作内容；在当前大数据时代，高校老师职称评定机制和讨论生培育模式连续改革；移动网络技术快速进步和深度应用，虚拟现实技术方兴未艾；在这种背景下，高校如何优化对学报的治理方 式，学报怎样在高校治理下不断转型，既是高校和学报长远的战略举措，也是其紧迫的现实任务；通过总结国内外社科类学术期刊进展趋势，关注职称评定机制和讨论生培育模式改革，把握信息技术领域科学技术进步脉搏，可猜测社科类学报从纸质媒介时代，到移动网络时代，再到人工智能时代的治理方式变革趋势和自身的可能转型路径，即在治理方式上，从行政化

5、治理进展为扁平化治理，再到网络化治理；在转型路径上，从论文出版机构演进为学问服务主体，进而成为智库成果平台（小部分社科类学报将成为专业学术期刊，为小众化的作者和读者服务）；二、纸质媒介时代的行政化治理与论文出版机构（一）纸质媒介时代的制度因素和技术因素从上世纪 90 岁月开头，我国高等训练进入跨过式进展阶段，学校招生规模大幅度增长，师资力气普遍加强；高校老师的学历层次提升、数量增加，讨论生训练规模也随之扩大；越来越多的高校老师需要发表论文参加职称评定，当前的讨论生必需发表论文才能顺当毕业；高校老师和讨论生对论文发表的刚性需要，成为影响高校学报治理和运行的制度因素；社科类高校学报不得不开创出很大

6、比例的版面，为高校老师职称晋升和讨论生毕业的论文发表供应空间；在学术期刊（一般认为世界上最早的学术期刊是 1665 年由法国人创办的学者杂志 4 ） 产生之前，学术成果的传播和沟通，主要通过手写信件的方式实现；而各种形式的学报自从显现以来，主要采纳传统的纸质媒介印刷技术，完成从编辑到出版的整个流程；尽管近年来电子信息技术和互联网技术的进步，使得学报的排版、印刷、发行更多地实现了数字化和网络化，大多数社科类学报长期仍是主要以纸质媒介（印刷版）的单一化形式出现；（二）高校对社科类学报的行政化治理在纸质媒介时代的制度因素和技术因素背景下，作为学报主办单位的高校，通常以行政化方式治理社科类学报编辑出版

7、机构学报编辑部；高校第一需要在学报的办刊定位和重大原就问题上把关，保证学报办刊的正确政治方向和科学规范要求，使学报在宏观层面符合国家法律法规和出版行业规范；在组织架构方面，整个高校的治理体系表达出科层制的特点，大多数高校将学报编辑部归为教学帮助单位，给予其内设处级单位或科级单位的组织位置，高校与学报编辑部存在上下级关系；在资金治理方面，高校作为事业单位，对学报编辑部实施全额拨款，学报编辑部没有经营创收压力；在人员治理方面，学报编辑人员基本上属于事业编制，部分社科类学报通过聘请合同制人员的方式补充人力资源；（三）作为论文出版机构的社科类学报在纸质媒介时代，社科类高校学报最初的办刊宗旨和其他类别的学术期刊一样，主要是展现学术成果和沟通学术信息；在高校老师职称晋升和讨论生毕业发文需求剧烈、纸质媒介印刷技术占据主流位置的时期， 高校大多对学报实行行政化方式治理；在这种外部约束条件下，社科类高校学报的主要角色是论文出版机构，主要职责是为作者发表论文；学术讨