联调联试期间施工安全专项方案

1、一、编制目的及依据1二、工程概况2三、安全目标2四、安全领导小组2五、保证营业线行车安全措施3六、保证营业线施工安全措施61、接触网带电情况下现场作业安全保证措施82、营业线机械施工作业安全保证措施83、营业线施工的应急措施及制度9七、营业线施工人员人身安全保证措施10八、安全奖惩制度11后期维修保养营业线施工安全专项方案一、编制目的及依据编制目的为了加强后期维修施工安全和及时控制各类危及行车安全安全的突发 事件的发生，最大限度地避免和减少危及行车安全及人身安全事件的发生, 依据铁道部和哈尔滨铁路局有关规定、要求，制定本方案。编制依据1、安全生产法2、铁路技术管理规程铁道部令第29号；3、铁路

2、工务安全规则铁道部(2006) 177号令；4、铁路线路修理规则铁运(2006) 146号部令；5、铁路交通事故调查处理规则铁道部第30号令；6、哈尔滨铁路局工务部门外单位施工监控管理办法；7、哈尔滨铁路安全监督管理办公室铁路交通事故制度哈铁监管安 【2007 12号文件8、哈尔滨铁路局铁路交通事故管理制度哈铁监管安(2007) 12号;9、铁路工程施工安全技术规程tb10401. 2-2003;10、铁路营业线施工安全管理办法铁办【2008】190号。11、哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则(哈铁总【2013 37号)12、哈铁总(2013) 33号文件哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安

3、全管理实施细则二、工程概况1、施工项目：新建铁路哈尔滨铁路枢纽哈尔滨西客运站工程2、作业内容：新增500m3消防水池，各建名房屋室内外后期装修、给 排水、电力、道路、围墙、电缆槽工程；甲供、甲控、自供设备的 维修及保养。3、施工地点：动车运用所6km297m9km214m哈西联络上下行线 5km367m6km31lm三、安全目标1、完成业主或建设单位合同要求的安全目标。2、杜绝责任行车重大、大事故和旅客列车一般及以上事故；杜绝责任 行车险性事故；消除责任行车一般事故。3、消除员工责任因工死亡事故，消除员工责任因工重伤事故。4、消除责任重大交通事故；消除经济损失两万元以上机械设备事故。四、安全领

4、导小组组长：沈湧副组长：张兆明、罗成刚、组 员：李冬、刘良建、张俊士、孙金才、李季明、李佳、梁开埜、孙斌五、保证营业线施工安全措施严格落实滋工方案逐级审批制度。必须向设备管理单位逐级上报施工 计划，并通知监理、建设单位，经批准后待设备管理单位到场后方可开工。认真执行安全协议制度。在营业线范围内施工，必须与设备管理单位 和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议必须明确双方的责任 和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措旋、安全分工、发生责 任行车事故的处罚办法等。落实负责人包保责任制。所有要点施工，必须认真落实负责人逐级包 保责任制。所有要点必须有防护员盯岗防护；对于要点时间持续长、中

5、间 需换班的施工，要配备各班的安全员。加强劳动安全管理，确保人身安全，各级管理者要遵守施工生产的客 观规律，组织管理生产严格按有关规章、规则办理，杜绝因抓进度而忽视 安全的现象发生，布置施工生产要同时布置安全工作；施工中严格按规程 操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。做好施工安全防护 工作。在营业线范围内施工必须有防止施工机具侵限措施，例如：设置防 护栅栏、警戒绳等，否则不得进行作业；营业线范围内施工要严格执行相 关规定。加强营业线施工安全管理，做到施工生产和安全管理“五同时”；认真 编制好各项工程的施工组织设计，根据现场情况制定具体的安全措施。及时提报影响营业线施工项目的施工计划

6、，等管理单位审查批准后再 施工。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合；滋工完成后，施工负 责人会同管理单位人员对工程进行检查，合格后再消点。对所有影响营业线行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。在车 站派驻联络员建立联系网络，沟通同铁路部门的联系。项目经理部建立同 铁路部门和工务、电务等部门人员的电话联系网络，并定期沟通情况、征 求意见。封锁区间施工时，提前做好一切准备，按批准的施工方案，设备管理 单位在车站办理相关登记手续，。施工负责人接到调度命令，确认施工起止 时刻，设好停车防护后，开始施工，并保证在规定时间内完成。在开通线 路前，施工负责人和安全监督人员经检查确认达到放行列车的条件，

7、材料 机具无侵入限界，并按需要和规定设置新的防护信号后，方可向设备管理 单位申请办理开通线路。对于移动慢行施工，如施工结束后影响次日施工 及列车限速地点变动时，必须及时报告各业务处。施工前做好充分准备，集中力量釆取平行作业方法，综合利用好施工 “天窗”，确保施工质量，提高作业效率和保证作业安全，按时开通线路。参加营业线范围内施工的员工由技术熟练，善于管理的职工带领，劳 务工上岗前先进行培训，经考试合格后持证上岗。劳务工不担任与行车有 关的防护员、驻站联络员等工作。施工前做好充分准备，向设备管理单位明确通报施工范围、时间和内 容，特别是影响营业线行车安全的工程。施工中严格执行技术标准、作业 标准

8、和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施 工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁准备作业超标准、超范 围和封连各种电气设备接点，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系，以确保 施工安全。施工完成后，进行彻底检查和试验，达到放行列车条件并经设 备管理单位签认后，申请开通线路。对影响工务、电务等既有设施的施工，提前与路局设备主管部门联系, 提报施工措施，并经监理工程师同意后施工，必要时请路局相关部门派专 业人员配合。施工中确保线路排洪系统、防护设备有效，施工弃磴不堵塞桥涵或水 沟影响排洪。对施工的重点部位严密监视，实行值班看守制度。一旦施工 地段发生危及行车安全的情况，立即向车站

9、报告，并遵照“宁断道，不翻 车”的原则，按技规第307条规定设置防护，同时迅速组织抢险。对于非常情况发生，事情紧急，做到及时组织人力、物力迅速行动处 理，并立即报告就近车站工作人员。六、保证营业线施工安全措施建立健全安全保证体系，建立安全生产逐级负责制。切实把确保行车 安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责 任清楚，措施到位，管理到位。严格按照哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则（哈铁总 2013 37号）的要求，执行营业线施工申报、审批及监护制度。坚决贯彻执行”三不动、三不离”原则以及“营业线施工八不准”（施 工计划未经审批，不准施工；未按规定签定施工安全协议书，

10、不准施工； 没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训，并考试合格的人员不准 施工；没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；不登记要点不准施工; 配合单位人员不到位不准施工；没有制定安全应急措施不准施工）。施工前由我单位提报施工计划，填报“营业线施工计划审批表”，并与 工务、车务、供电、电务等有关单位签订安全协议。协议内容包括施工作 业范围、组织办法、安全措施、责任划分及配合方式等。把好“施工前的 准备工作、施工中的安全防护、施工结束后的开通条件”三关，保证营业 线行车运输安全。我单位对施工防护和施工安全负责。特殊情况下需请设备管理单位实 施防护、要点、请点或停车信号的设置位置、撤除等工作时，

11、要另订协议, 明确责任。凡施工影响使用中的信号、联锁、闭塞、牵引供电等设备时， 由有关部门派人配合，才进行施工。完工后，应与有关人员共同试验，确 定性能良好，才可交付使用，并应进行登记手续。停止使用信号、联锁、中铁十局集团哈尔滨西客运站施工川标段项目经理部岗。施工完毕，经检查质量能确保行车安全时，才能办理销点开通使用。凡按批准的施工计划施工时，应先做好施工准备，做到有切实可行的 施工方案，有充足的劳动力和技术力量、机具、材料，备品准备齐全，并 经过设备管理单位申请施工。施工负责人接到调度命令后，确认施工起止 时刻，设好相应的防护，方可施工。施工完毕后，施工负责人在检查各种行车设备符合放行列车条

12、件，确 定各种施工机具、材料不侵入限界，确保行车设备运行安全，直至交付设 备管理部门为止。1、接触网带电情况下现场作业安全保证措施所有接触网设备，自第一次受电开始，在未办理停电接地手续之前, 均按有电对待。在电化区段，除专业人员按规定作业外，所有职工和所携带物件（如长杆、导线等）与接触网设备的带电部分，必须保持2米以上的距离。在距离接触网带电部分不足2米的建筑物作业时，接触网必须停电, 停电后要安设可靠的临时接地线，并设专人监护。施工结束后，接触网工 要确认所有工作人员都已进入安全地点，方可通知正式完工，并办理消令 手续。在进行大型机械作业时，必须设专职防护人员，做到一机一人，机械 作业范围必

13、须与接触网保持足够的安全距离电化区段所有接触网支柱应悬挂或涂有“禁止攀登”、“有电危险”警告牌。施工人员禁止在支柱上搭挂衣物、攀登或在支柱旁休息。在电化区段，通过铁路平交道口的汽车、机械、拖拉机等运输工具装 载的货物高度（从地面算起，下同）不超过4.2米。严禁在装载高度超过2 米以上的货物上坐人。禁止通过任何物体，如棒条、导线、水流等与接触网的各导线及相连 部件相接触。严禁向接触网上搭挂绳索等物，若发现接触网上挂有线头等物，不准 接触。发现接触网导线断落时，人员要远离10米以外，并将该处加以防护, 立即通知有关部门。当接触网绝缘不良时，在其支柱、支撑结构及其金属结构上，在回流 线与钢轨的连接点

14、上，都有可能出现高电压。因此，平常应避免与上述部 件接触，当接触网绝缘损坏时，禁止与之接触。用水或一般灭火器浇灭离接触网带电部分不足4米的燃着物体时，接 触网必须停电；距离接触网超过4米的燃着物体，可在接触网不停电情况 下进行灭火，但水流必须不向接触网方向喷射。若用沙土灭火时，在距接 触网2米以上时，可不停电。对非电气化区段的有关人员临时进入电化区段工作时，应由分配工作 单位的负责人向有关人员传达电化区段安全注意事项。在停电作业的接触网附近有平行带电的线路或接触网时，为防止感应 危险电压，除按规定装设地线外，还要根据需要增设接地线。在接触网下，所有工具（如撬棍等）不准超过头顶。在接触网未停电未

15、接地时，禁止吊车的吊臂在接触网下伸臂转动。检查维修牵引变电所房屋及附属设备时，必须与变电所负责人联系， 经同意登记签认后，在变电所有关人员监护下，方准进行。在与接触网接近的房屋、建筑及设备进行施工时，作业人员及所持工 具与接触网带电部分必须保持在2米以上的距离。在接触网带电时，严禁用竹竿及金属长大物件等测量接触网与房屋、 建筑、设备的距离。在站场施工时，严禁水柱向接触网方向喷射。装卸湿粉石灰时，应尽 量远离接触网，防止破坏及降低接触网对地绝缘。手持木杆、梯子等工具通过接触网时，必须水平通过，不准高举超过 安全距离。在修建靠近接触网的房屋、建筑及设备时，严禁借助铁塔支柱搭脚手 架或在铁塔支柱上下

16、。2、营业线机械施工作业安全保证措施在营业线期间进行机械施工时，不得侵入营业线限界。大型机械进场前，必须测量旋工位置离既有线护栏的距离，形成旋工 位置与既有线设备的距离表。凡使用机械的高度鼻施工位置与护栏距离的 大型机械施工作为重点控制范围，采取重点防护措施。凡邻近营业线范围施工的大型机械，必须有设备检验合格证。属于特 种设备的必须有符合国家规定的特种设备检验合格证和复审记录。邻近既有线施工的大型机械，进场时必须填报邻近营业线大型机械 设备登记表，对设备的名称、型号、编号、证书、髙度、状况、以及操作 人员、操作证等进行登记、编号管理。在施工过程中每日日报表上要动态 反映出施工地点、危险源点、防

17、护人员、防护措施等。为防止机械侵限，在靠近营业线一侧，设置标志明显的限界桩，并选 择较宽阔的地形做机械转头或会车地点，以防止因地形过窄机械转头或交 会时侵限。翻斗汽车在营业线旁运行时，严禁将汽车翻斗升起。施工机械进入线 路堑边坡上作业，在营业线上派安全防护员，以便一旦出现险情，立即进 行险情处理。在进行大型机械施工时，必须设专人进行防护，做到一机一人，在大 型机械路过平交道口时必须保证高度不得超过42m,在施工作业时要与接 触网保持足够的安全距离。3、营业线期间施工的应急措施及制度成立专门的事故、事件、应急工程抢险组，积极与设备管理单位进行 协作，签定安全协作协议，准备好必备的料具和机具，24

18、小时待命，遇有 发生事故时，立即投入，实施抢险及抢修。(1) 由于不可抗拒外力引起对营业线行车和施工的安全影响，立即组织 人员，进入事故现场，无条件实施现场抢险，将对营业线行车的损失降低 到最小。(2) 施工以外的其他因素造成的对营业线行车和施工的干扰，我单位立 即进入现场，积极配合有关单位制定应急措施，将损失降低到最低。(3) 在施工过程中因意外造成的行车事故，将按行车事故申报制度进行 处理，采取应急措施，尽快消除对营业线行车的影响。(4) 各种抢险工程按以下流程施工.中铁十局进入哈西动车运用所应急(紧急情况)维修施工管理流程中铁十局集团哈尔滨西客运站施工川标段项目经理部七、营业线施工人员人身安全保证措施各施工点按规定设置防护，保证过往列车安全及所有施工人员安全。安全防护员身着防护服，携带对讲机和警哨或高音喇叭，在规定距离 处实施