“国培计划”短期集中培训项目实施的现状、需求及评估

1、“国培计划”短期集中培训项目实施的现状、需求及评估以河南省平顶山学院“农村幼儿教师短期集中培训项目”为例张小培 李辉（ 平顶山学院 师范教育学院，平顶山 467000）（ 华中师范大学 教育学院，武汉 430079 ）摘 要：“幼儿教师国家级培训计划”的实施有利于农村幼儿教师素质的提高和农村学前教育的发展。本研究运用问卷调查法、访谈法对参加平顶山学院“短期集中培训”的100名农村幼儿教师的培训现状、培训需求、培训评估三个维度进行探索。结果发现，培训项目实施中存在一些问题，如学员选拔针对性不强，农村幼儿教师参训机会不均等；学员对“国培计划”缺乏清晰的认识；培训内容总体上适合教师需求，但“师幼互动

2、”和“幼儿园环境布置”未占一定课时；培训中观摩机会少、学习资料提供少等。关键词：农村幼儿教师；短期集中培训；现状1、 问题的提出“国培计划”是“中小学教师国家级培训计划”的简称，由教育部、财政部于2010年全面实施，旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍的整体素质。从2011年起，将中西部地区农村幼儿教师培训纳入其中，由中央财政安排专项资金予以支持。“幼儿教师国家级培训计划”设有短期集中培训”、“转岗教师”培训和骨干教师置换脱产研修三个项目，培训对象包括中西部地区农村公办园幼儿园（含部门、集体办幼儿园）和普惠性民办幼儿园园长、骨干教师和转岗教师 。“国培计划”的实施无疑对农村幼儿教育优质资源短缺

3、、农村幼儿教师参培机会匮乏的现状起到“雪中送炭”和促进改革的作用。平顶山学院作为河南省地方本科院校，近期承担了对信阳、许昌、平顶山、周口、邓州、洛阳等地区农村幼儿教师短期集中培训和置换脱产研修两个培训项目。笔者作为平顶山学院的一名学前教育专业教师，通过培训中对学员的观察与沟通，了解到此次培训较以往培训有所进步，但与学员的培训需求仍存在偏差。基于需求的培训是“国培计划”有效实施的前提与基础，因此，有必要对本次培训进行分析，为以后培训的实施提供借鉴与参考。2、 研究对象与方法 （一）研究对象本研究采取随机抽样方法，对在平顶山学院参加培训的农村幼儿园教师进行调查研究。调查对象样本量见表1：表1 学员

4、基本情况统计表维度频数百分比性别男88%女9292%年龄20岁以下77%21-30岁4949%31-40岁2323%41-50岁1818%51岁及以上33%教龄3年以下3333%3-5年1515%6-10年1313%11-15年1414%16-20年1313%21年及以上1212%幼教教龄3年以下5454%3-5年1717%6-10年1414%11-15年55%16-20年44%21年及以上66%幼儿园性质公办6868%民办1717%私立1515%劳动关系类型在编人员5959%劳动关系3434%临时工77%幼儿园所在地城市55%县城2020%乡镇4343%农村3232%教师类型幼儿园教师494

5、9%小学教师4646%幼儿园转岗教师11%初中教师44% （二）研究方法采用问卷调查法和访谈法。问卷有四个部分：第一部分为基本情况，主要包括性别、年龄、教龄、幼儿园性质、幼教教龄、职称等；第二部分旨在了解学员的参训动机与培训需求；第三部分是学员对本次培训的效果评估；第四部分则是培训实施中存在的问题与建议。在培训现场随机发放问卷120份，回收109份，回收率为90.8%，有效问卷100份，有效回收率为91.7%。采用spss17.0统计软件对问卷所得数据进行统计分析。以6名学员为对象进行开放式访谈和半结构性访谈。同时，本研究也对本次培训形式、培训者、课程设置、培训学时等进行了描述分析。三、研究结

6、果与分析（一）农村幼儿教师培训现状1.学员选拔本研究从学员所在幼儿园的性质、地区、学员的教师类型和职务等分布情况，发现各地教育行政部门选拔参训学员针对性不强，主要体现在以下四个方面：（1） 公办园、民办园失衡。“幼儿教师国家级培训项目”中明确指出，培训对象为“中西部地区农村公办园和普惠性民办园园长、骨干教师、转岗教师。要重视新办幼儿园和民办幼儿园教师培训。”但在本次培训中，公办园占到68%，民办园仅有17%，另有15%的私立园，公办园仍占主体地位。（2） 县乡、农村幼儿园失衡。农村幼儿教师队伍的稳定与素质的高低是我国学前教育事业发展的关键。从“国培计划”来说，它是促进农村地区教师培训长期得不到

7、保证的一种培训资源公平分配的政策，旨在加大农村教师培训力度，显著提高农村教师的教学能力和专业水平。调查显示，来自农村的幼儿教师为32%，来自县乡、城市的幼儿教师为68%。参训机会不均等在一定程度上制约农村幼儿教育的发展。（3） 幼小教师失衡。“幼儿教师国家级培训项目”主要针对农村幼儿园骨干教师、“转岗教师”和幼儿园非学前教育专业的高校毕业生。但调查数据显示，来参加培训的小学教师竟占到46%，仅次于幼儿园教师和“转岗教师”（50%），初中教师也占一定名额（4%）。通过访谈了解到，参加培训的男性教师（共25名）均来自小学，其中大部分小学无附属幼儿园，这使培训的优质资源流失，培训效果大打折扣。（4）

8、 普通、骨干教师失衡。“国培计划”旨在通过培训一批“种子”教师，使他们在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干示范作用 。朱旭东教授认为，“国培计划”是一个“骨干”培训项目，它是在已经成为骨干的基础上增量，而不是通过“国培计划”成为骨干的增量 朱旭东.论国培计划的价值J.教师教育研究,2010(11).。培训中幼儿园骨干教师占28%，一般青年教师占41%，园长占19%，小学管理者和其他岗位的各占6%。培训对象异质性过大导致难以达成一致的需求取向和关注重心，从而削弱培训效果，造成培训资源浪费，“种子教师”的“骨干示范”作用也值得商榷。2. 培训中教师的角色定位彼得圣吉指出：每个人都是天生的学习者。培

9、训中学员希望通过与培训者的对话与交流，尤其是骨干教师的优秀案例，分享成功的教学经验。但经验作为极具个性化和缄默性特征的隐形知识，仅仅依靠培训难以将其显性化表达，一旦因循守旧，按部就班，行动难免僵化、死板。“学习中最糟糕的困境莫过于囚禁于这种心智本身所筑的藩篱中，使学习失去超越的精神。 赵明仁,黄显华.建构主义视野中教师学习解析J.教育研究,2011(02).”调查数据显示，92%的参训教师持有“促进个人专业能力提高”的培训动机，仅有8%的教师持外部动机，如“完成园长/校长的硬性规定”、“评职称需要”、“可以免费旅游”。但教师的专业成长归根到底取决于教师自身，正如波斯纳所言，“教师的成长=经验+

10、反思” 张华.国培计划的理念诉求与培训追求J.教师教育研究,2013(07).。调查中，当教师被问及“自己在培训中的角色”时，只有22%的教师认为自己在培训中是一名“反思者”，72%的教师将自己定位于“学习者”，仍有6%的教师未能充分放下自己的“教师”和“管理者”身份。有效的教师培训迫切需要唤醒教师的反思意识，强化他们的研究能力。本次培训中幼儿教师教育科研使学员认识到幼儿教师研究的必要性和重要性。同时，五大领域课程的设置，如幼儿园团体律动游戏和教学实施流程、奥尔夫音乐、手指游戏、幼儿园体育活动的设计与指导、绘本剧的编排与组织等打破传统课程的弊端，让学员在与授课教师的互动中学会如何创编与研究，使

11、91%的教师“通过培训，增强了自己的反思意识和反思能力”。3. 对培训的了解情况农村幼儿教师作为培训学习的主体，参训前对“国培计划”的宗旨、目的、要求等的了解程度与其对培训的总体效果评估（r=0.28，p=0.05）、培训前是否有清晰的培训目标与需求评估（r=0.237，p=0.18）存在统计学上的相关。这说明各地方在选派培训学员时应加大培训的宣传工作，培训机构指导学员制定明确的培训目标，提高培训效果，保证培训的有效实施。（2） 农村幼儿教师培训需求 当教师被问及“是否需要参加幼儿教师培训”时，48%的教师表示“非常需要”，37%的教师认为自己“比较需要”，可见大部分农村幼儿教师对在职培训的需

12、求非常强烈。了解农村幼儿教师对培训内容、培训形式和培训者的需求，有利于提高培训质量，使培训效果最优化。1.对培训内容的需求本研究根据当前幼儿园教育现实存在的迫切需要解决的问题和幼儿园骨干教师的发展需求和发展方向，将培训内容确定为专业理念与师德、专业知识和专业能力三大维度，共14个选项。调查结果显示（见表2），教师对培训内容最关注的是“游戏活动的组织与实施”，这说明农村幼儿教师逐渐认识到游戏对幼儿发展的价值，越来越重视在实践中践行“以游戏为基本活动”的教学理念，逐步扭转幼儿教育“小学化”倾向。此外，在前5项培训内容需求中，排在第五位的是“幼儿园安全管理”工作，这与以往教师将“安全工作”放在首位的

13、研究不同。访谈结果显示，安全工作之所以未成为关注的焦点，是因为随着农村幼儿教师素质与教学经验的增长，“防患于未然”的忧患意识和面对幼儿园突发事件的能力也随之提高。排在第二、第三、第四位的分别是“教育活动的计划、组织与实施”、“家长工作”、“师幼互动”。值得一提的是，81%的教师“非常愿意”去当地特色农村幼儿园观摩，13%的教师“比较愿意”。农村幼儿教师的“园本课程”开发意识有所提高，重视因地制宜开展“农味”特色课程，避免课程内容“城市化”，脱离幼儿生活实际。由表2我们也可以看到，农村幼儿教师不重视“专业教育理论”的学习与提高。访谈结果也显示，大部分参训教师希望在培训中学到“拿来即可用的舞蹈、手

14、指游戏、课程等等”，原因在于参训教师认为短期集中培训时间短，专业理论知识只产生“即时效用”，而“现成”的技能却能带回幼儿园，使幼儿“享用”。殊不知，幼儿的健康成长、教学活动的组织与实施依赖于教师的“师德修养”、正确的“幼儿发展与保教知识”、合理的“专业教育理论”知识。本次培训内容涉及面广，囊括了教师培训三大模块，但“师幼互动”、“幼儿园环境布置”未占一定课时。表2 农村幼儿教师培训内容需求出现的频数培训内容频数培训内容频数游戏活动的组织与实施63师德修养29教育活动的计划、组织与实施技能55教育科研方法23家长工作47幼儿发展与保教知识23师幼互动45教师自身的心理健康与维护21幼儿园安全管理

15、43班级常规管理18幼儿园环境布置41职业发展规划18开发“农味”特色课程35专业的教育理论152. 对培训形式的需求国际教师教育学倡导教师学习的三大定律：越是扎根教师的内在需求越是有效，越是扎根教师的鲜活经验越是有效，越是扎根教师的实践反思越是有效 张华.国培计划的理念诉求与培训追求J.教师教育研究,2013(07).，如果培训过程中忽略这一点，培训将付之阙如。调查发现（见表3），最受农村幼儿教师欢迎的培训形式是“实地观摩”，其次是“一线教师经验分享与研讨”、“骨干或特级教师讲座”、“专家讲座”。事实上，任何一种有意义、有效的学习都不是纯概念的识记和新理论的接收，而是在生动、鲜活的案例背景下

16、的情境学习 张华.国培计划的理念诉求与培训追求J.教师教育研究,2013(07).。本次培训86%的学员认为“教师与学员间的互动较多”，通过观察也发现，学员在培训中的参与性较强。但只提供一次观摩课机会，教师间的分享较少，因此，86%的参训教师认为“培训中应多增加观摩课，增加与幼儿教师间的互动与交流”。表3 农村幼儿教师培训形式需求出现的频数培训形式频数培训形式频数实地观摩77参与式培训32一线教师经验分享与研讨48案例分析31骨干或特级教师讲座46听课评课16专家讲座45分组研讨83. 对培训者的需求本次研究表明，参训教师对培训者的需求由高到低依次为“专家教授”（频数为64）、“骨干或特级教师

17、”（频数为18）、“培训机构的培训人员”（频数为14）、“园长”（频数为4）。调查中学员比较青睐“专家教授”，这与以往研究结果不太一致。以往研究认为“专家教授”虽然掌握最新的教育理论，但其理论往往与实践“脱节”，“仰望星空却不脚踏实地”，所以一线教师对“专家教授”的需求远不及“骨干或特级教师” 陈知君.上海市幼儿园教师在职培训需求调研D.华东师范大学硕士学位论文,2009.。但本次调查结果却显示，64%的参训教师喜欢“专家教授”的讲座。通过访谈，原因有两个：（1）农村幼儿教师接触专家教授的机会极少，培训中更想与专家有近距离的交谈与沟通；（2）与以往培训相比，本次培训中的专家在授课内容上深入浅出

18、、授课方式上幽默风趣，更易于学员接受。 （三）对本次培训的评估本次调查中，当教师被问及“与以往培训相比，对此次教师培训总体满意”时，31%的教师认为非常符合，62%的教师认为比较符合，只有7%的教师表示“不确定”。34%的教师认为“培训满足了我的工作需求”，45%的教师认为“培训基本满足我的工作需求”。可以看出，大部分学员对平顶山学院提供的培训基本满意。1. 关于教师职业认同与心理健康方面富兰认为，“教师改变由三个维度组成，课程材料的改变、教学实践的改变和教师心理的变化” 李家黎,刘义兵.教师信念的现实反思与建构发展J.中国教育学刊,2010(08).。以往培训比较关注教师在前两个维度的改变，

19、第三个维度比较欠缺和迟缓。“国培计划”作为幼儿教师专业成长的助推器，理应关注教师的职业认同、心理健康和幸福能力，使教师的生命得到关照和充实。教师只有感受到自我存在的价值并收获生命的欢乐，其职业劳动才足以体现其教育的本义，培训才能真正走进教师的“心灵密室”。本次培训平顶山学院为学员提供的让优秀成为习惯、教育者的幸福心理幸福感敬畏感使命感、幼儿教师礼仪、幼儿教师心理健康等课程深受学员喜欢，约占总学时的20%，尤其是王薇华教授的幸福课，在调查和访谈中被学员频频提起，“生命中，除了爱，一切都是行李”这句话在学员中广为流传。有96% 的教师通过培训增加了对幼儿教师职业的认同感和使命感，更加“深切感受到了

20、幼儿教师职业的重要新与艰巨性”。91%的教师认为“通过培训，增加了我的幸福感和使命感”，83%的教师认为“培训增加了我的教学热情，迫切想成为一名优秀的幼儿教师”。2. 关于分层培训方面平顶山学院将此次参加“短期集中培训”（共185人）和“置换脱产研修”（共94人）两个项目的学员集中在一起培训，节约了培训资源，更好地促进了不同学员间的互动与交流。但调查中47%的学员认为两个项目分开培训更好，27%的教师认为一起培训效果更好，24%的教师持中间态度。两个项目的培训对象虽均为农村幼儿园骨干教师或具有发展潜力的骨干教师，但“短期集中培训”培训时间短，“着力解决的是幼儿教师在教育中面临的实际问题，以参与

21、式培训为主，以问题为中心，案例为载体，专题学习与案例研讨相结合，同时辅以观摩考察、在岗实践等多种方式，增强培训的针对性和实效性”。而“置换脱产研修”培训时间为3个月，旨在“全面提高骨干教师教育水平、专业能力和培训能力，为中西部农村培养一批在促进学前教育发展，开展幼儿教师培训中发挥辐射带头作用的种子，促进幼儿教师教育改革。采用小班化教学，注重采用专家引领、课题研究、跟岗实践、参与体验、返岗实践等培训方式。 ”两个项目的参训学员具有不同的教学经验、专业能力和培训需求，合在一起，学员过多，一定程度上影响培训效果和质量。3. 仍待改进方面 当教师被问及“针对当前培训，您认为哪些方面仍需改进”时，排在第

22、一位的是“学习资料的提供”（频数56），其次分别是“授课教师”（频数43）、“课程设置”（频数40）、“食宿条件”（频数34）、“培训方式”（频数33）、“娱乐活动的组织”（频数25）、“班级管理”（频数24）、“对学员的考核方式”（频数14）。培训机构提供的学员手册包括“课程安排表”、“学员管理办法”、“班主任工作职责”、“部分专家及一线教师简介”、“学员信息表”等几个模块，缺少授课教师教案或PPT。访谈中教师也向笔者提到，学员最希望授课教师将优质教育资源与参训教师共享，以便返园后继续学习或与其他教师分享。4、 建议（1） 加大宣传，规范学员遴选标准 各教育行政部门、培训机构及相关单位充分利

23、用网络平台、政策文件、会议等加强对“国培计划”项目宗旨、目的、内容等的宣传工作，使农村幼儿园园长、农村幼儿园教师通过各种途径对“国培”有一个清晰、正确的认识，引导参训教师带着问题去学习和研究，增强参培的任务意识。另外，制定规范的学员申报、审批标准，明确参培人员的责任、义务，避免无关小学、初中教师“趁虚而入”，确保骨干教师“种子”作用的有效发挥。同时，增加农村幼儿园、民办园教师的参培机会，保证参训人员的广泛性、均衡性。（2） 分层培训，需求调研，提供有效培训资源培训有效性不足在一定程度上与培训机构自身的项目设计有关。首先，短期集中培训学员与置换脱产研修学员在教学经验、教学技能等方面存在差异，培训中有不同层次需要，只有“基于受训者知识经验基础的培训，才有利于参训者建立起新旧知识经验的实质性联系，促进知识的认识建构” 王道福,蔡其勇.“国培计划”教师培训“知识-能力-实践-体验”模式建构J.课程教材教法,2013(07).。另外，两个项目人员过多也不利于专家与学员间的互动、交流。因