关于返乡女工就业创业情况调查报告

1、关于返乡女工就业创业情况调查报告* 县是一个农业大县、人口大县，共有人口万人。全县 共有农业人口万人，农村劳动力万人。 20xx 年，全县外出农 民工达万人。受全球金融危机影响，去年年底以来，我县大 量农民工陆续返乡。 20xx 年 4月，* 县妇联全体干部通过发 放调查问卷、走访和座谈等形式，对近年返乡女农民工就业 创业情况进行了调研，共发放调查问卷 800 份，走访了 5 个 相关单位和 8 个典型乡镇的 20 个村，召开座谈会 10 次，调 查对象达 540 人，了解了我县返乡女农民工的就业创业的基 本情况，现将情况综合如下：一、 返乡女农民工就业创业现状：（一）、返乡农民的基本情况：截

2、至 20xx 年 3 月底， * 县累计返乡农民工万人（其中 女性占 40%），占全县农村劳动力转移输出总数 （198 万人） 的 44 9，其中，其中珠三角地区就返乡万人，长三角返 乡万人，其他地区返乡万人。从地域分布来看，返乡农民工 以珠三角、长三角地区为主，达万人，占返乡总数的83；从年龄结构来看， 1630 岁以下民工返乡万人， 占总数的， 30 一 50 岁以上民工返乡万人占，产业熟练工人、企业老 员工返乡比例比较低。（二）、女农民工返乡的主要原因： 在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两 个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企 业甚至倒闭。有的农民工无法找到

3、工作，有的农民工工资普 遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。 二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工， 把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心 理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家 庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩 子的生活和学习。（三）、返乡后的就业情况： 我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业，通 过加强信息服务“找岗” 、加强区域合作“保岗” 、推进新型 工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业， 解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训 机构进行整合，构建了一个中心 （ 县就业培

4、训中心 ） 、一所职 校（ 县职业中专 ） 、一支团队 （全县 7 家定点社会培训学校 ）的 “1+1+1”县级职业培训络， 形成了集电脑操作、 基础英语、 车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就 业培训体系。今年来，通过职业培训络，已累计开展农民工 技能培训 513 人，开展阳光工程培训 400 多人，较大地提高 了部分返乡农民工的就业能力。截至 20xx 年 4 月底，全县 返乡的万农民工中，已有万人再次外出务工（ 其中实现省外务工万人，省内务工万人 ） ，部分留乡创业、和就地 4 转移 就业，部分仍在观望。（四）、返乡女农民工的创业现状： 返乡女性积极自主创业：在我们调查过

5、程中发现，返乡 女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己 的创业计划。 20xx 年，车湖垸乡高湖村 1 组的覃晓芳前几年 和丈夫在外开餐馆积攒的 19 万元，作为创业基金，在娘家 青林乡开办了大型养鸡场，年出产 3300 羽蛋鸡，现在已基 本实现盈利；该乡长堰村的 41岁的覃清香 20xx 年前随丈夫 在一家电池厂打工，为照顾临近高考的孩子学习，回乡投资 12 万元办起了生猪养殖场，年出栏 100 头生猪， 9 头母猪。 钟家铺乡林场村 36岁的徐红群， 20xx 年冰灾市和老公回家， 在朋友的推荐下利用本地林木丰富的优势，

6、投资近 50 万元 办起了环保木炭加工厂，销路好，利润丰厚。创业的基本要 求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的多数女农民 工已经接受了劳动部门、 “阳光工程”等提供的技能培训和 专业知识的培训，掌握了一门专业技术。在我们调查的 540 名对象中， 40 岁以下的女性 100%接受了补贴的电脑、 家政、 烹饪等技能培训项目； 40 岁以上的女性 100%接受了畜牧、 农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训； 100% 的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年 42 岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍，养殖了 80 头波尔山羊，一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术，在实践中摸索，

7、县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后，她深有感触地说 : “真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊 ! ” 政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了关于鼓励 全民创业促进县域经济发展的意见 ，将返乡农民工创业纳 入全民创业扶持范围，制定出台了 * 县创业引导资金管理 实行办法 、* 县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办 法、 * 县创业小额担保贷款试行办法 等一系列扶持政策， 构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为 补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的， 各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面 提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农 民工，免

8、费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡 女农民宋智慧，今年 2 月在该镇创办牲猪养殖合作社，顺利 获得了 4 万元的小额贷款担保；漳江镇返乡女性伍惠英在本 镇创办惠源制衣厂，相关部门齐上阵，仅用时 5 天就将证照 办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕， 劳动部门还主动为其招满了 103 名员工，这些激励举措极大 的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前， 我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819 位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者” 的转变。（五）、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求：通过调查走访，发放问卷，被调查的 540 名

9、女性在创业 的要求上集中在以下几个方面：1、择业上希望得到指点：部分返乡女性带着“落叶归 根”的思想和积累多年的心血回到家乡，她们已经不习惯被 限制在几亩良田上，她们更想做点能够有较大收入的创业， 但是限于对市场了解程度，在选择项目上犹豫不决、举棋不 定，她们极想得到有效的指导和帮助，选择一门前景可观、 效益不错、投入不是太大的项目。2、技术上希望得到指导：调查中，已经在进行自己创 业计划的女性普遍反映，自己没有经过系统的培训和学习， 是在摸索中学习，在实践中学习，希望得到有关部门一对一 的技术服务和指导。太平桥乡的孵化大户李志华、钟家铺乡 骆松枝，在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后，自己买了相

10、 关资料学习，然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一 些防疫知识，基本能够应对一般的疫情和小的病害，但是她 们仍然想得到最优质的技术指导和服务，希望有关单位能够 有计划、有组织的进行相关技术的培训。3、资金上希望得到扶助： 返乡创业女性在创业过程中， 初期可能会遇到市场了解不够、技术跟不上等问题而出现亏 损情况，这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助， 帮助她们度过难关，缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划4、组织上希望得到关爱：创业过程中，这些女性不希 望孤身作战，她们希望有协会或者专业合作社这样的组织给 予技术、资金、流通上的各项帮助，希望得到组织的关爱和

11、温暖，希望周边产业能形成一个极大的产业链。二、 加强服务协调，促进妇女就业创业：1、强化技能培训，提高妇女创业就业能力。继续积极 推进“政府买单、部门领办、妇女受益”的培训模式，依托 培训基地，结合当前形势变化，开展具有市场导向性的就业 培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，多形式、分层 次开展培训，大力提高妇女的创业就业能力，逐步形成“市 场引导培训，培训促进创业， 创业带动就业”的工作新机制。 适时举办巾帼创业培训班，帮助有创业需求的妇女学习新知 识、引进新技术，改进管理方式，提高经济效益，有效发挥 妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用。1、 着力培育项目，拓宽妇女创业就业

12、渠道。 一是大力发展本地工农产业，增加本地就业的吸附能力。 要积极探索“离土不离乡”的就业模式，留住返乡农民的智 慧和经济实力。太平桥乡中心村 1518 人， 20xx 年之前，每 年外出打工人数为 110人左右， 20xx 年下半年以来， 中心村 周围的中小企业从以前的 3 个增加到今年的 5 个，且新增的 文源油茶开发公司需要大量劳动力，据统计，今年该村外出 人数减至 50 人（均为常年在外打工者） 。二是以家庭致富促 进灵活就业。继续发展特色女性就业品牌，通过联系外包加 工业务等形式为农村失地女性、返乡妇女创造就业岗位。形 成培训实践就业模式。3、搭建服务平台，促进妇女创业就业 一是积极

13、引导农村专业合作社和相关协会的建立，县农 业协会组织要继续加大对农村专业协会和专业合作社的指 导，形成协会帮助会员实现多赢的服务渠道，让协会成为农 村产业大户的娘家和“贴心人” 。二是建议加大对中小企业 和农村产业大户的金融扶持力度。当前，中小企业融资难问 题相当突出，授信门槛高、信用担保体系不健全等现实问题 严重制约了中小企业发展。金融部门要积极出台扶持中小企 业发展的具体措施，降低信贷门槛，放宽评级标准，并适当 扩大县级贷款审批权限。对生产项目具有发展前景的创业妇 女进行信贷扶持， 帮助她们争取贷款、 减免税费、 简化手续， 扶持妇女创业就业。三是联合劳动保障等部门，举办就业专 场招聘会，开展春风送岗位就业援助活动；联合女企业家， 为更多女性提供咨询、项目、实习和见习等服务；建立妇女 创业项目库，推介创业项目。4、加强宣传，营造妇女创业就业的良好氛围 一是组织政策宣讲团深入农村、社区、企业为妇女分析 形势、讲解政策，开展法律咨询、政策援助、法制宣传等活 动，帮助协调解决妇女劳资纠纷问题。借助女企业家协会平 台，开展专题讲座，引导鼓励女企业