环保产业协会筹建方案

1、xxx环保产业协会筹建方案一、基本情况2007年5月23日，国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发（2007） 15号）对节能减排冃标、任务、措施提出了明确的具体要求, 有关污染减排方面工作由环保总局负责；充分发挥行业协会、学会在节能减 排工作中的作用等等，进一步明确环保部门的节能减排职责，扩大延伸 环保部门的工作范围，大大增加环保部门工作量。2007年5月13日，国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发 展的若干意见（国办发（2007） 36号）指出：加快推进行业协会改革和发展, 逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分 发挥行业协会的重要作用；坚持

2、市场化方向，健全体制、机制，提高行业协 会素质，增强服务能力；坚持政会分开，理顺政府与行业协会之间的关系； 把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会；建立政府购买行业协 会服务的制度；健全法人治理结构，鼓励选举企业家担任会长（理事长）；健 全岗位管理制度，完善激励机制，吸引优秀人才.等等。国家对环保日益重视，环保部门责任加强，工作范围不断扩大，工作量 大大增加，环保工作政策性、技术性又较强，仅靠环保部门自身不多的工作 人员难以满足日益增加的工作量需要，时刻处于高度紧张中，甚至疲于奔命。 通过环保协会，去完成那些属于事务性的具体工作，使环保主管部门从日常 的具体事务性工作中脱离出来，专门从

3、事行业管理、监督及指导。二、筹建xxx环保产业协会基于以上情况，根据高新区管委会在转变政府职能和探索体制、机制创 新方面所取得的丰硕成果，结合我公司在环保（污水处理）行业经营多年以 来的感受和体会，我公司拟作为发起人，联合xxx环境科学研究院、xxx 大学、xxx大学等单位及科研院所，筹建“xxx环保产业协会”（暂名，以 下简称“协会"）。英文名：xxx association of environmental protection industry （简称 xxxaepi） o协会为非盈利性社团组织，业务主管和指导单位是xxx环保局，接受 xxx民政部门的监督管理，成为政府和企业之

4、间的桥梁，更好地为政府服务、 为企业服务。三、主要目的及意义1、由于高新区服务区域不断扩大，入驻企业不断增多，清洁生产、节 能减排任务繁重，而环保局机构又特别精简，总共仅仅不到十名工作人员， 更是难以处理如此大的工作量。环保局可将日常的事务性工作分离出来，委 托协会去具体实施，而环保局则专门从事行业管理、监督及指导。2、协会作为依托于环保企业的社团组织，可以引入市场经济的竞争机 制，以便高效地完成那些大量的工作，借助市场的力量及充分利用企业的人、 财、物和体制、机制优势，提高工作效率，切实为主管部门服务，完成主管 部门交办的任务，同时，协会又接近企业，又能更好地为企业服务。3、协会在环保局与企

5、业之间起到桥梁纽带作用，可以把过去由环保局 直接去处理企业具体事务，委托给协会去进行前期沟通、协调，形成初步意 见，报告给环保局决定，大大提高工作效率，及时解决企业困难。4、通过协会，加强行业自律建设，增进企业间信息联系，及时反应会 员及企业的意愿和要求，加强彼此间联合与合作，促进环保产业健康持续发 展。四、主要职责及任务1、在主管部门和会员之间起到桥梁纽带作用，授权承担主管部门的日 常具体事务性工作。及时向主管部门反映会员愿望和要求，向会员传递主管 部门的政策及要求，维护会员合法权益。2、宣传、贯彻国家有关环境保护的方针、政策，配合、协助主管部门 进行有关行业法律、法规、条例、措施、技术规范

6、等的推行及落实。3、接受主管部门授权委托，进行行业及相关事项调查、研究，提出意 见及建议；组织开展行业技术攻关及研究创新；收集、整理、发布有关行业 发展、监督管理、业务指导等信息；创办行业信息网站；开展法律、政策、 技术、管理、市场等咨询服务；组织开展人才、技术、管理、法规等培训， 帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理；建设行业公共服务 平台，开展对外经济、技术交流与合作。4、为主管部门决策提供咨询和建议，制订行业规章，推动地区、企业 间的合作发展，协调行业内部关系，促进经济、信息、技术与人才交流合作, 促进行业规范、有序、健康持续发展。5、开展各种形式的服务活动。组织会员进行技术

7、、人才等交流与培训, 为会员提供信息、技术、管理、人才、咨询等服务；组织协调会员之间的合 作；编辑、出版内部刊物，开展各类学术、技术研讨活动，开展技术、经济、 法律法规、标准规范咨询及技术、成果推广服务。6、接受主管部门授权委托，对环保工程项目的建设、验收及运行管理 进行监督和评价；对环保工程项目、设施设备（产品）、材料仪器进行质量监 督；组织开展环保工程项目设计和施工单位资质进行认可或认证工作；参与 发放行业有关的生产经营许可证（或合格证）等。7、配合协助主管部门进行紧急情况应急处理，经主管部门授权，可临 时接管发生紧急情况（事故）的环保工程或设施，全力阻止事故扩大，将损 失降至最低，影响减

8、至最小。8、为行业发展提出意见和建议，参与相关法律法规、宏观调控和产业 政策的研究、制定；参与制订、修订行业标准和行业发展规划、行业准入条 件，完善行业管理，促进行业发展。实施行业自律，推动行业诚信建设，规 范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。五、会员管理凡具有法人资格的从事环保及相关产业的企事业单位、科研院所、社会 团体以及热爱环保的专业人员，承认协会章程，自愿加入本协会，执行协会 决议并按规定缴纳会费的，均可申请成为本协会会员。会员分团体会员和个 人会员两种，以团体会员为主。在协会章程中具体规定。六、组织结构（一）会员代表大会。会员代表大会本是协会最高权力机构。在协 会章程中

9、具体规定。（-）理事会。理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间组织 本协会开展口常工作，对会员代表大会负责。理事会设理事长一人、副理事 长若干人，具体在协会章程中规定。(三) 本协会设立常务理事会。常务理事会组成由理事会选举产生， 在理事会闭会期间行使本章程赋予的职权，并对理事会负责。在协会章程 中具体规定。(四) 理事长、秘书长。本协会理事长为本协会法定代表人。在协 会章程中具体规定。(五) 各部门主要职责：1、综合部：(1)协会日常行政工作；(2)资产及财务管理；(3)信息 整理、发布；(4)网站管理及维护；(5)内部报刊编辑、发行等。2、会员部：(1)会员登记、注册及证书发放；(2)

10、会费收取；(3)会 员俱乐部及会员联谊活动；(4)维护会员合法权益等。3、技术部：(1)项目清洁乞产、节能减排咨询、评价及服务；(2)环 保工程项目技术咨询、评价及服务；(3)环保工程项目(设施)运行管理评 价；(4)紧急情况技术支持；(5)技术标准、规范宣传及贯彻实施；(6)清 洁生产及环保技术攻关、研究、创新及咨询服务；(7)技术交流、成果推广 应用等。4、培训部：(1)人才、技术培训及交流服务；(2)相关法律、法规、 政策、行业标准、规范等培训、讲座；(3)典型工程案例研讨及专题讲座；(4) 职业教育和职业技能资格培训及认证；(5)企业管理咨询服务等。5、专家组：(1)行业发展、管理、监

11、督等调查研究及咨询；(2)为会 员提供高级管理及技术咨询服务；(3)组织行业学术、技术、管理监督等交 流活动等。七、资产及财务管理（一）本协会经费来源：（1）会费收入；（2）政府部门及业务主管 部门的资助；（3）社会团体、企业和个人的捐赠；（4）在核准的业务范围 内开展活动或服务的收入；（5）其它合法收入。（二）本协会经费支出：在协会章程中具体规定。（三）本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不 得在会员中分配。（四）本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、 准确、完整。协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计 人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须 与接管人员办清交接手续。（五）本协会资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员 代表大会监督。资产来源属于国家拨款或者社会