应对金融危机保增长促发展问题探讨

1、应对金融危机保增长促发展问题探讨xx年暴发的全球金融危机，被认为自二战以来波及范围广、影响程度深、造成损失最为严重的经济危机。如何 应对剧烈的外部影响，避免冲击造成经济出现大幅度波动, 迫切需要我们从全球金融危机中汲取经验教训，找出影响 经济稳步发展的主要方面。这不仅是长期保持*省经济又 好又快发展的迫切需要，也是当前抓住新机遇、寻求新突 破、实现跨越发展的现实需要。一、*经济表现出总体回暖企稳的基本趋势在全球金融危机冲击下，*省经济波动下行慢于全国。这次危机对xx年我国经济产生了较大影响。当年全国g dp 增长9%,增幅比上年回落4个百分点，结束了连续五年保 持两位数增长的态势，全国有28个

2、省（市、区）gdp增幅 比上年回落，其中回落幅度超过2个百分点以上的有16个, 超过3个百分点以上的有9个。面对复杂多变的国内外大 环境，*省经济增长也岀现了波动，但相对全国而言，经 济增长仍表现出较强的抗跌性，突出表现在：二是*省主要指标回落幅度小于全国。地区生产总值增幅回落0.1个百分点，全国回落4个百分点；规模以上 工业增加值增幅回落5.0个百分点，全国回落5.6个百分表一 xx年*省主要指标增长及变化与全国比较指标*全国增幅比全国高低百分点回落幅度比全国高低百分点比上年增长(%)增幅比上年回落幅度(百分点)比上年增长(%)增幅比上年回落幅度(百分点)地区生产总值16.0-0. 19.0

3、-4.07.0规模以上工业增加值18.6-5.012.9-5.65. 7-0.6全社会固定资产投资4 0. 1-2. 725. 50. 714.63.4社会消费品零售总额24. 35.021.64.8外贸出口23. 7-5.017.8-7.95.92. 9实际利用外商直接投资122-4. 123.6-5.7-11. 2-1.6金融机构人民币贷款余额17.65.417.90. 3 -3.9应对金融危机，*省经济回升快于全国。为应对危机, 国家实施了积极的财政政策扩大内需，同时辅之以宽松的 货币政策。今年以来，国家宏观调控政策效应开始显现， 虽然目前*省经济只是局部出现了一些积极变化，但其势 头要

4、强于全国。一季度，*省刚卩增长9. 1 %,增幅比全国 高3.0个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资、 社会消费品零售总额等指标的增幅均高于全国，且领先幅 度均超过3个百分点。表二xx年一季度*省主要指标增长与全国比较指标增长(%)*全国增幅比全国高低百分点地区生产总值6. 13.0规模以上工业增加值10. 15. 15.0固定资产投资34.828.86.0社会消费品零售总额18. 115.03. 1外贸出口额-22.3粉糖产量基本与去年同期持平，主要盈利产品氨基酸、 化工醇产量分别增长37 %和42%;产销率达100%o中粮集团 在我省的四户企业累计亏损1. 13亿元，4月份亏损159

5、0万 元，比一季度月均亏损减半。九个市州工业生产运行持续 向好，四平、辽源累计增速在30%以上，白山、白城和延边 增速在25-30%之间，松原由于前炼停产增幅回落到8. 1%, *、长春和通化仍为个位数增长。以上表明，当前*省经济增长的格局已发生较大变化, 抗风险能力、应变能力明显增强，经济已出现企稳回暖的 态势。二、经济增长中存在的矛盾与问题当前，*省发展中四个“下降”，制约着经济的增长：1、工业增4、cpi和ppi同比继续下降，消费全面启动仍需时日。1-4月份，全省居民消费价格指数99. 5%,其中4月份同比 环比双下降，分别为99%和9 9. 3%。猪肉存栏量的增加与生 猪收购价的降低使

6、4月份猪肉价格较上月下降11.5%,食品 类价格下降影响总指数环比下降0. 5 5个百分点。工业品出 厂价格指数累计为94.67%。三、*省加快发展的着力点面对世界经济大调整的新格局，中国经济正处在一个 历史性重要关口。短期来看中国经济面临快速下滑的风险, 长远来看当前的“危机”恰恰为中国经济提升上新的台阶 创造了良好的机遇。针对xx年宏观经济可能出现的走势， *省应积极制定各种可能的应对预案，以政府投资为引导, 促进民间投资与消费信心，把握当前，谋求长远，促进经 济较快发展。确保xx年*省经济保持平稳较快增长，重点 是做到坚持“三保三加快”。具体而言，“三保”就是保市 场信心、保实体经济、保

7、创新实力；“三加快”就是加快基 础设施建设、加快社会民生事业建设和加快产业结构转型 升级。1、保市场信心、保实体经济、保创新实力保市场信心。不管投资市场还是消费市场，市场信心 都是关键。市场的繁荣与萎缩都是建立在信心基础上的。 因此，保信心是保增长的基本前提。首先，我们应该看到, 经过30年的改革与发展，政府、企业和市民都已积累了相 当的财富基础，这就使得政府有条件也有能力采取一系列 积极的宏观经济政策，比如拉动投资、降低税费、推进社 保、启动内需等，减小经济调整带来的负面影响。其次， 我们还必须看到，中国产品在国际中低端消费市场仍具有 较强竞争力的，“中国制造”在世界上一时间还难以被其他 国

8、家替代。根据国际经验，越是经济萧条时期，中低端消 费品市场越显现其刚性。只要处理得当，此次世界经济大 变局和大调整仍有可能成为中国经济实现新一轮腾飞的转 折点。就*而言，xx年*省人均gdp跨越3000美元大关。按 照国际经验，人均gdp超过24 00美元，是消费水平快速成 长的黄金阶段。应该说，目前*省有较强的投资与消费能 力，只是一些投资者和消费者对当前宏观经济走势感到不 明朗，信心不足，主动投资与消费大大减少，持币观望， 心理上的萧条预期导致了市场的萧条。当前*省所处阶段 已进入了消费需求的快速增长期，进一步扩大消费具有巨 大的市场潜力和发展空间。保实体经济。保实体经济首先要保支柱产业和

9、行业龙头企业。*省支柱产业在整体工业经济中所占比重较大, 对整个产业链条有很大的牵引和支撑作用。维护好支柱产 业的基本面，也间接保护了跟随其后的中小企业。因此， 抓住支柱产业和行业龙头企业的同时，也就抓住了*省经 济增长的基本源泉。其次是保成长型企业。一些成长型企 业已基本完成了产业的转型，具备了初步的创新能力。目 前，由于受国内外经济环境变化的影响，成长型企业，尤 其是民营企业面临的压力越来越大，企业的效益下滑、亏 损上升、融资难、出口难等问题还没有得到根本解决，生 产经营形势依然严峻。因此，政府必须进一步采取措施， 帮助发展前景较好的成长型企业渡过难关。保创新实力。当下尤其是要保初步具备了

10、自有技术、 自有品牌的民营高科技企业。首先是梳理现有的产业扶持 政策，对于那些具有高成长和高效益、以自主创新为支撑 点的民营高科技企业，要继续加大扶持力度，进一步提升 其市场竞争力，支持一批有前景的中小型高科技企业进一 步做大做强。要政策鼓励大企业并购那些难以为继的企业 中的有实力的研发团队。同时，重视企业人才的安置，避 免破产企业优秀人才的流失。2、加快基础设施建设、加快民生投资、加快产业升级要加快推进基础设施建设。在外部需求严重不足和市 场消费信心受到打击的情况下，必须坚决贯彻当前中央鼓 励和倡导加强内需的精神，以强力推进固定资产投资为突 破口，充分发挥政府投资对社会投资的杠杆作用，引导释

11、 放社会投资需求，来弥补出口下滑和消费不足对经济增长 的影响，保障经济发展总体上能呈现平稳增长的态势。要加快推进社会民生事业建设。为降低全球金融危机 给我们带来的负面影响，此次中央推出的十项扩大内需政 策，其中有4项与改善民生直接相关。从各部委陆续出台 的具体措施来看，更是将民生工程放到了重要的位置。当前, 中央和地方举全力改善民生，其目的也是为了增强市场消 费信心，不断加大国内消费对经济增长的贡献。*省仍然 是欠发达省份，老百姓在住房、教育、医疗、养老、就业 等方面还存在着不少问题，应采取一系列积极的经济政策, 比如改善和调整分配收入、降低各阶层的贫富差距、政府 带头发挥优良传统厉行节约、降低税费、推进社保、启动 内需等，来减小金融危机的负面影响。要加快产业结构的转型升级。*省产业高端化的进程 仍处在发展与突破的阶段中，汽车产业“一业独大”潜在 的