堤防管理学论文范文-有关于诸暨市生态堤防建设管理目前状况与策略深思word版下载

1、堤防管理学论文范文:有关于诸暨市生态堤防建设管理目前状况与策略深思word版下载诸暨市生态堤防建设管理目前状况与策略深思论文导读：本论文是一 篇关于诸暨市生态堤防建设管理冃前状况与策略深思的优秀论文范 文，对正在写有关于堤防论文的写作者有一定的参考和指导作用，论 文片段：摘 要：诸暨市乞态堤防建设中暴露出来的管理责任不明确、市民牛 态意思淡薄、规划设计单一、相关部门不重视等理由逐渐显现。针对 这些理由，宜从领导重视、落实责任、综合规划、保障资金、加大宣 传、立足协会等几方而提出相应策略，以使生态堤防建设更好地发挥 综合效益。关键词：生态堤防；目前状况；理由；策略1003-2851 (2013)

2、 -10-0323-02一、必要性“把生态文明建设放在突岀地位”，“努力建设美丽中国，实 现中华民族永续发展”，党的十八大报告首次提出“美丽中国”。美 丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的 总和。生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，如果说农业文明是 “黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明"o生态水利和生态文明相依相随。生态堤防建设和长效管理以提 升人民群众生活品质为根本，是生态水利的重要内容，直接影响当前 我市开展的“清水工程”、“四边三化”、“双清”、“新农村建设” 等相关工作，影响美丽诸暨建设。二、目前状况我市堤防战线长，涉及面广

3、，仅浦阳江干流和五大支流堤防就 有307公里，堤防生态化建设与周边群众生活息息相关。目前我市已 将堤防景观建设列入到工程建设范畴，尤其是2011年洪水后三年计 划中的重点堤防建设工程，在满足防洪需要的前提下，充分考虑生态 景观因素。美丽的灌木丛、护堤草皮在堤防上不断涌现，成为城市、 乡村一道道靓丽的风景线。如浦阳江城区段、大侣湖、东泌湖、江东 贩、白塔湖、草塔渎溪、王家井定荡贩等堤防，草皮灌木辉映成趣， 成为过往行人的养眼之景，大大提高了周围城市、村庄的品质，为新 农村建设增光添彩。随着生态堤防建设的推进与深入，多种理由开始暴露出来：1 工程刚建好时，郁郁葱葱，整齐划一，成为靓丽的风景线，但好

4、景不 长，后期长效维护欠缺，经过12年的自然生长，原来的草坪林木 被杂乱无章的草木代替。2.各种线杆密布堤防，既影响防洪抢险，也 影响美观整洁。3堤防上&活、建筑垃圾重新堆积，脏、乱、差现象 复出。4生态堤防设计形式较单调，建设范围仅限于堤身、石渣平台 范围以内，绿化以简单的草坪为主。三、理由究其理由，主要有以下四点：1 管理责任不明确。我市目前已有约70公里生态堤防，管理方 式主要有以下几种：（1）专业公司养护。主要为住建局、开发委主管 的城区堤防，如五泄江、浦阳江城区段堤防，通过招投标的方式，确 定专业公司进行日常养护，财政保障力度大，管理较规范。（2）水利 会养护。如白塔湖、东泌

5、湖堤防等，以水利会养护为主，无财政保障。 水利会人员熟悉湖畋内水利情况，对水利工作尽心尽责，但口常经费 严重缺乏，内部人员的工资、福利、养老保险等都无法保障，切出如 此大一块养护经费更是难上加难，只有向辖区镇政府、村讨要经费， 但未形成制度，资金无法保障。（3）建后未落实养护责任主体。如门 前湖堤防，建成时是生态堤防的样板工地，建成后水利会无力管，陶 朱街道、八方、开发委不想管，导致现在杂草丛生。目前已建成的主态堤防大多未明确养护责任主体。尽管开展了 “四边三化”、“双清”等工作，对相应河道的责任主体进行了落实, 但这些只是对部分河段的河面、河岸垃圾进行清理保洁，并未真正建 立生态河道长效养护

6、机制，责任主体不明确，资金无保障。2市民生态意思淡薄。有些市民为图方便，把靠近屋旁的草皮 改为自家菜园子，甚至把生活垃圾、建筑垃圾直接堆放在堤防上，风 吹日晒，臭气熏天，一片狼藉，严重影响环境卫生和堤防美观，也是 对生态堤防的严重破坏。3.规划设计单一。目前建设单位多从工程建设管理创新角度考 虑，堤防景观建设尚未完全纳入工程建设管理范畴。许多已建的堤防 景观小品，未经园林等专业设计公司设计，一般由水利设计单位在对 堤防防洪设计时附带完成，只是工程建设的一个调味料，符合建设单 位的建设理念或指导思想便动工兴建，导致优秀的景观建设如凤毛麟 角，而各类“格式化”、“千篇一律”的堤防景观遍布长堤，许多

7、堤 段仅以“点”的形式对堤防工程进行装饰点缀，忽略了 “线”的全面 性、整体性利协调性。当然，征地难、政策处理难也是导致目前生态 堤防建设范围狭小、设计铺不开的重要理由。4相关部门不重视。许多部门（如电力、电信、移动等）认为 涉及村、镇政策处理难，堤防是公共区域，无需审批可直接占用。尽 管水利会、镇水管站多次现场劝阻，但线杆建设工期短，建好后又不 能随意拆除，导致堤防上线杆密密麻麻，不仅影响美观整洁，更严重 影响抗洪抢险。四、策略倡议1 领导重视，加强监管。建立有效的岗位目标责任制，对乞态 堤防实行所属乡镇一把手负总责，充分激发调动责任心和积极性。通 过目标考核和奖罚制度，对养护情况进行定期、

8、不定期检查，切实落 实奖优罚劣，提高管理绩效。严格涉河涉堤审批，对违章乱搭乱建的 单位、个人按照“谁设障，谁清除”的原则进行相应处置，对已设置 的线杆进行统一规划调整。2明确主体，落实责任。水利现代化是管理经费大于建设经费, 要转变重建轻管陈旧思想，实行建、管、养分离。生态堤防长效维护 是一项系统性、长期性、大范围的工程，如果间断一年养护，将导致 所种草木皆废。因此，落实责任主体是长效养护的前提但必要条件。 倡议工程建好后，绿化养护长效工作以文件形式移交给乡镇管理，如 乡镇确需水利会帮忙养护的，由乡镇岀面委托水利会负责。水利会作 为绿化养护的物业公司，根据本地实际，可自行组织一支日常养护队 伍

9、，或通过招投标确定专业养护公司，所需资金rh市政府、乡镇负责, 走出一条水利管理现代化路子。3综合规划，因地制宜。由具有园林设计资质的设计单位对堤 防景观工程进行统一规划、统一设计，在设计时充分考虑经济效益、 社会效益与环境效益需求之间的关系，注重对传统村庄人文景观和风 貌的保护，考虑具有场所特征的自然因素，体现具有诸暨特色的与西 施、范蠡、浣纱、珍珠等有关的人文因素。同时，根据当地实际情况, 尽量避开将堤防置于过多的亭台楼阁等人工环境之中，注重保留江河 湖泊的天然美学价值，尽量使用当地材料和物种，这样既节约费用， 又体现河道治理的地方特色。有时候一些好的景观并不需要太大的投 入，只要稍加修饰

10、我们平时视而不见的东西，意想不到的奇特景观便 会意外诞生，如河道整治的景观建设中，弯曲的河道、茵茵的绿草及 周边一些看似普通的物种，只要相互协调，本身就是一道天然风景。 4.出台政策，保障资金。草坪绿化日常养护费目前市价（信息价）为 每年4元/平方（刚种好前2年是养护的关键时段，直接影响草皮长 效养护质量，所需资金会相对增加），按照堤防断面绿化边长10米计 算（一般一个断面不止10米），1公里绿化所需养护费用为每年4万 元。我市已有约70公里生态堤防，年养护费需280万元，随着生态 理念的不断深入，二期、三期堤防建设陆续完成，生态堤防长度将不 断增加，所需费用也将大幅增加。尽管出台了诸暨市水利

11、工程维修 养护管理办法，但该办法主要针对堤防和沿堤水闸等交叉建筑物的 口常巡查管理和维修养护，没有特指草坪绿化养护，并且巡查经费偏 低，日常巡查经费只有每年2500元/公里，资金按1： 1配套，相当 于市财政补助额为1250元/公里，这笔资金很难用到草坪绿化养护 中。没有资金保障，生态堤防长效管理就没有基础保障。围绕美丽 诸暨目标，随着“四边三化”、“双清”、“清水工程”、新农村建 设的不断深入，生态堤防建后长效管理难题将越来越突岀，资金压力 越来越大，迫切需要政府设立专项资金用于生态河道长效维护，尤其 是对资金相对紧张的乡镇、村级河道更需加大补助力度。5加大宣传，营造氛圉。要充分发挥报纸、广

12、播、电视、网络等媒体作用，加大宣传教育力度，及时曝光影响生态堤防建设的不良 习俗和违法行为，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生, 从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，让他们从生态建 设的破坏者，变身为生态建设的维护者。6.立足协会，加大扶持。水利会是诸暨特有的农村群众性自治 组织，有一套较为完善的运转管理机制，在水利建设、管理、水事纠 纷处理等多方面起到积极作用，也是生态堤防长效维护的生力军和骨 干力量，应作为我市水利管理的一张名片推广发扬。但目前水利会经 济待遇偏低，尽管每年市财政拨款143万元，但这笔经费主要开支在 工程日常管理养护中，包括集体电排站、电费、维修等，很难

13、用于管 理人员的工资福利，哪怕全部用于管理人员工资，这笔经费分配到每 个人也才1.55诸暨市生态堤防建设管理目前状况与策略深思论文导读：本论文是 一篇关于诸暨市生态堤防建设管理冃前状况与策略深思的优秀论文 范文,对正在写有关于堤防论文的写作者有一定的参考和指导作用, 论文片段：力度，在制度上对水利会组织进行进一步完善，在政治、 经济上提高水利会人员的待遇。 五、结语 随着政府部门、广 大群众对生态河道建设的逐步重视，生态堤防必将大大提高周边人民 的生活质量，加快新农村建设步伐，为美丽诸暨展现一条条“水清、 岸绿、流畅、景美”的绿色绸带。上一页12万元（每年市财政拨款143万元/92人），严相关范文市写重影响水 利会管理人员的