城市化金融论文范文-谈金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角word版下载

1、城市化金融论文范文:谈金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角word版下载金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角论文导读：本论文 是一篇关于金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角的优秀 论文范文，对正在写有关于城市化论文的写作者有一定的参考和指导 作用，论文片段：象，故而建立在规范非均衡理论分析框架下的金融 非均衡特指金融市场非均衡，包括货币市场、资本市场及其子市场的 非均衡。进一步的，金融在体制层面的供给与社会需求不匹配，称为 金融制度、政策非均衡。更深层次的，金融作为资源，在产业间、地 区间分布不均衡，以及金融服务共享权利非均等化都可以理解为金融 非均衡的表现形式。因此，

2、摘要：“包容性城市化”作为我国低碳型城市化的精明发展路径与 至高政策导向，通过整合社会、经济、环境资源，赋予各城市化主体 共享发展成果与机会的权利，调节并突破城市发展及城市化进程中的 诸多非均衡、非包容性瓶颈，为实现高水平、深层次、可持续的社会 型城市化提供高瞻远瞩的战略指导。金融发展是提高城市化水平的重 要动力因素，我国的非均衡金融加剧城市化矛盾，严重阻滞了高速发 展的城市化进程。实现城市化包容性发展，亟待调节金融非均衡发展 状态。关键词：包容性城市化；非均衡金融；包容性金融；城市化经济1003-3890 (2012) 10-0049-06一、引言我国的城市化现已经步入高速发展阶段，城镇人口

3、已由2000年 的4. 6亿人增加至2011年的6. 9亿人，城市化率也相应由36. 22%提 升至51.27%,农村外来务工人员不断增加，流入人口受教育层次日 益趋升。相对于深层次的“社会型城市化”而言，这种表现为“高楼 经济”的城市化是浅层次的“人口赶超型”城市化，必定衍生出诸多 具有中国特色的城市化矛盾现象。现已呈现出：农业生产中存在大量 农村剩余劳动力，与城市基础部门虽然紧缺低水平劳动者，却排斥农 民工进城的“市民行为”之间的矛盾。高就业能力外来人员热切渴望 在城市供职与生活与城市部门冗员低效、隐性失业、高门槛的等级型 就业政策与模式、逆城市化现象之间的矛盾。非包容户籍制度下的非 户籍

4、人口相比城市户籍人口更遭遇到城市存活的不平等对待与人权 平等之间的矛盾。制约流动人口政策与城市化进程伴生的“区域城市 化”、城市范围扩张、行政区划发展需求之间的矛盾；低效率城市国 有成分经济部门融资顺畅与高效率非国有成分部门缺乏融资平台之 间的矛盾。与日俱增的城市化融资需求与表现为融资方式单一，投、 融资体制落后，资金短缺月配置不均的“城市化多元非均衡金融”之 间的矛盾。其中，在当前城市化运转中最突出的矛盾是巨大的融资需 求与资金短缺、融资困难之间的矛盾。上述矛盾现象凸显出阻碍我国 城市化可持续发展的最大隐患一一“非包容”。为突破非包相关范文 由写容瓶颈，实现可持续、深层次的城市化发展，亟待诉

5、求于包容性 城市化理念。进一步的，最突出的城市化融资困境极为可能阻断城市 化资金链条，导致城市化进程瞬间停滞。因此，破解这一融资困境的 “诅咒”，是实现包容性城市化发展迫切而又现实的课题，更是现阶 段包容性城市化最为重要的政策调节视角。本文在第二、三、四部分 分别阐明非均衡金融与城市化的关系；包容性城市化的金融与非金融 政策调节视角；调节非均衡金融的针对性措施。二、中国非均衡金融对城市化的影响伴随经济、金融在宏观、中观、微观层次日新月异的发展，二 者互动关系日益凸显且不断强化与动态拟合，并逐步呈现出随场域差 别而时空演变的发展格局。凌驾于实体经济运转之上的金融是虚拟经 济的重要组成部分，凭借其

6、强大的资金融通、资源整合、优化配置、 集成信息等功能，凸显出虚拟性、地理性、流动性、逐利性等特质和 优点，发挥虚拟经济对各层级实体经济(国民经济、区域经济、城市 经济)运转的溢出作用。(-)城市化内容及其金融诉求金融发展在推动经济增长的过程中，逐步融入国民经济每一个 细胞，渗透于并驱动城市发展及城市化进程的各个阶段，城市化进程 中的金融发展源自城市化的金融诉求。金融在构成并作用于“城市化 经济”的过程中，展现出“均衡一一多元非均衡一一均衡”的运动态 势，这与城市化的“非包容一一包容”发展路径以及城市化经济的“非均衡一一均衡”运转趋势动态交织、相互作用。1. 城市化与城市化经济。在城市经济学中，

7、城市化浅层次地表 现为非农产业产出和要素的集聚或扩散的过程与影响，进而表现为农 业剩余劳动力及农村人口的非农化与城市化；在数量上则体现为城市 人口占总人口比重不断上升。城市化既是城市发展、高水平经济增长、 人民生活水平提升的重要表现，也是体现国家发达程度与国民经济发 展水平的人类社会和城市发展的必定趋势。在理论层次上，作为城市 化载体的城市分为“城”和“市”。其中，“城”是负载有水源、交 通、建筑、通讯、基础设施、公共服务等基本功能的非农产业生产及 非农人口纶活用的资本化上地，是城市的载体；而“市”是由经济流 量和方向、经济主体行为和交易结构以及相应的经济制度、组织和经 济政策所表现的、反映一

8、定社会经济关系的处于一定空间方位的买卖 场所或市场交易中心。1城与市结合形成城市，继而城市与城市化 融合产生城市化经济。城市化具有溢出效应，当城市化作用于“城市经济”从而形成 运转良好的“城市化经济”，显示这种溢出效应为正，反之为负。源 于城市与城市化的“城市化经济”泛指由城市化现象引起的、在城市 化进程中展现出来的具有城市化效应的社会经济运转过程和由此所 产生的社会经济活动。按照“城”与“市”的层次，可进一步划分为 “城经济”和“市经济” o “城经济”以城市市政经济活动与土地经 济运转为主要内容；“市经济”是包括经济流量、主体行为与市场结 构三大组成部分的社会经济循环巨系统。金融是“市经济

9、”中城市要 素市场的重要组成部分，在其市场结构组成部分中占有绝对分量，因 此，前文提及金融构成城市化经济。2. 城市化的金融诉求。城市化进程的各个阶段以及城市化经济 运转都伴随着对金融发展不同类别与程度的诉求。首先，投融资是城 市化对金融最直接的要求。迅猛发展的城市化进程，日趋完善的城市 间（金融）市场，多样化的投资工具，百姓生活水平提升、财产富足, 极大地调动了群众日益高涨的投资热情，产生无限的城市化投资需 求。与此同时，而对高速发展的城市化，人口大量流入城市，地方政 府、外来及城市低收入人口、中小企业、中小私营企业纷纷提岀扩张 城市、扎根城市、防止边缘化的一系列融资需求。其次，金融是实现

10、城市化深层包容性发展，缓解城市化进程中的种种非金融性矛盾的动 力因。深层次城市化有赖于城市化包容性发展，然而利益主体若要突 破非包容瓶颈，获得平等的城市发展机会，亟待实现经济发展机会均 等化，它是共享一切更高层次均等机会的基石o高效运转的金融体制、 投融资机制是实现投融资机会均等化的基础与保障，高水平普惠型金 融发展是包容性城市化内核的重要组成部分，是调节城市化进程中诸 多非均衡、非包容因素从而实现城市化包容性发展的长效驱动力。再 次，“城经济”与“市经济”良性互动、协同并进需要金融高效配置 资源。城市基础设施建设、城市产业发展、市政服务完善需要宽广的 融资渠道、巨额资金和社会各界群体的广泛参

11、与，市场体系构建、资 金流良性运转需要高效率的金融体系作为支撑。如前文述及，金融作 为“市经济”的重要组成部分，协调经济资源合理配置，为“城经 济”高效发展调动资金，实现城市化经济高水平运转。（二）我国的非均衡金融目前状况理性认知城市化进程中的金融发展状态，发扬优势、调节不足, 是满足城市化对高效金融诉求的关键。1. 非均衡金融及类型。对于非均衡金融的理解分为广义和狭义 两个层次。狭义上，由于非均衡是市场不完善条件下的供求不相等即 市场不能出清现象，故而建立在规范非均衡理论分析框架下的金融非 均衡特指金融市场非均衡，包括货币市场、资本市场及其子市场的非 均衡。进一步的，金融在体制层面的供给与社

12、会需求不匹配，称为金 融制度、政策非均衡。更深层次的，金融作为资源，在产业间、地区 间分布不均衡，以及金融服务共享权利非均等化都可以理解为金融非 均衡的表现形式。因此，广义上，非均衡金融既包括业c形成的静态 金融目前状况，又涵盖金融发展过程动态非均衡两层含义。是指金融 市场、金融制度与政策供求不相等，或金融资源分布不平衡，抑或金 融服务非包容、差别化配置，再或金融在动态层面上囊括上述所有的 非均衡发展的多元系统组合体。目前，我国金融的非均衡状态，按照 成因可纵向分为固有因循型和城市化引致型；在内容上涉及金融政 策、制度，金融市场非均衡；产业以及城市间金融资源分布、配置非 均衡，以及金融区域分布

13、不均衡。2. 城市化引致型非均衡金融。城市化进程伴随着人口向大城市 或城市中心集中，人流带来物流、商流以及市场的集聚，必定导致金 融资源流向大城市、中心城市或城市中心区，以致金融资源地区分布 不均衡；城市化进程伴随收入差距扩大，导致金融资源在城乡之间、 城市富裕阶层与中低收入者之间以及城市户籍与非户籍居民之间分 布不平衡；城市化进程伴随产业结构的优化升级，城市二三产业日益 强大，农业产业化更加速农转非的进程，企业、产业部门融资需求牵 动金融资源流向1 2 3下一页金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角论文导读：本论 文是一篇关于金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角的优 秀论文范文

14、,对正在写有关于城市化论文的写作者有一定的参考和指 导作用，论文片段：大企业、城市国有、正规产业部门，导致金融资源在企业与产业部 门配置不均衡。城市化发展对金融的诉求必定导致城市金融较农村金 融发展更为迅速，具体体现为：金融竞争更加激烈、金融资源更富集, 金融组织更均衡、金融体系更完善，制度更符合经济发展需要，资源 配置能力更强劲；进一步体现岀发达地区与不发达地区、农村与城市、 东中西三大经济地带之间金融发展不均衡。3. 固有因循型非均衡金融。首先，金融制度、政策供求非均衡, 在数量上表现为产权、信贷、金融监管、等金融制度供给不足；在质 量上呈现出现有金融制度、融资政策无法包容城市弱势、外来群

15、体发 展需要的制度覆盖面与权利需求不匹配。非均衡金融市场主要表现为 信贷、外汇以及证券市场对各市场投、融资工具供求数量的非瓦尔拉 斯均衡态。其中，与城市化关系最为密切的是信贷市场非均衡：社会 主体对信贷资金的意愿需求量大于实际贷款量或意愿贷款供给量；银 行间同业拆借市场的fl益发展；民间金融日益发达、民间借贷利率h 益高涨分别从不同侧面揭示了我国正规信贷市场非均衡发展。银行间 外汇市场分为银行与客户之间的零售市场和银行之间的交易市场，随 外汇政策变化而体现为不同时期内各异的外汇市场非均衡状态： 19941997年外汇市场供大于求；1998年供给略小于需求；1999年 扭转供给略小于需求的局面。

16、2沪深交易所成立以来，我国股票一 级市场由供过于求的非均衡形式转为供不应求，而且这种非均衡状况 随公开发行方式不同而各异。3（三）非均衡金融对城市化的影响金融对城市化发展影响深远，然而非均衡金融状态及此状态下 的金融非均衡发展不仅削弱了其对城市化经济发展及城市化进程的 正向溢出效应，导致城市化融资困境、城市化经济难以可持续发展， 还降低了金融效率、阻碍金融深化、广化。1. 城市化融资困境。城市建设与城市化进程需要大量资金，非 均衡金融导致融资主体的资金来源渠道狭窄、融资方式单一；非包容 金融、制度政策，更使城市化各融资主体陷入不平等融资困境，不平 衡的非包容性金融阻碍了城市化进程。具体的，地方

17、政府是城市化的 融资主体，主要负责城市基础设施建设和保障性住房建设，拥有三条 融资渠道，分别是：由中央政府债转贷、获取国际组织、金融机构优 惠贷款组成的直接融资渠道；以资本市场融资和银行、非银行金融机 构贷款为主的间接融资；以土地批租、项冃融资为主的项冃融资渠道。 事实上，银行型金融机构与政府长期存在裙带关系、信息不对称，导 致政府融资效率低下，银行呆、坏帐率骤升，严重影响了金融体系稳 定；分税制改革致使地方政府税收量少，土地出讣净收益难以衡量致 使资金难达成效，以土地为质押物的政府融资平台富含风险，造成地 方政府融资困难。企业融资包括以资金、资本积累为主要内容的内源 融资和包括股权融资、债券

18、融资的外源融资，中小企业及中小私营企 业主要靠成效颇低的内源融资和以银行贷款为主的间接融资获取资 金而无法获得高准入门槛的直接上市融资机会，基于这些融资方式的 资金来源面窄，提供资金数量有限，难以供给这部分资金需求者对资 金的迫切需求。城市外来务工人员、农村、农户更是无法享受正规金 融服务，形成城市化进程中各融资项目和利益主休额融资盲点，不仅 将高效率、城市迫切需求的项目拒之门外，阻滞城市有序发展及城市 产业结构层次化优化转型，更是对包容性城市化的错误诠释。2. 非均衡金融对“城经济”的影响。“城”是城市化的载体， 在城市化进程中，其附着物的经济运转形式与结构称为“城经济”， 以城市土地经济和

19、市政经济为主耍内容。金融非均衡通过作用于城、 城市化、经济运转三个着力点，分别影响城市土地经济与市政经济两 方面内容从而推进或阻碍“城经济”发展。在城的建设层面，金融资 源集中于大城市或城市中心，金融制度、政策、服务倾向于城市融资 需求，银行金融机构在城市集聚，城市金融效率高于农村，导致城市 建设融资效率高于农村和城乡结合部，而这些城市外围区域拥有广阔 的市场、劳动力资源以及上游产业，金融非均衡导致原本处于发展弱 势的地区口益成为城市化演进过程中的短版区域与断裂环节，必定致 使城市成为突兀发展的“孤岛”。城市化进程引发土地资源的重新配 置，城市土地资源稀缺与流转不畅是造成城市化进程中农民与城市

20、居 民“同地不同权”或“有地无权”的根源，导致城市化过程中“被城 市化”的农民数量增加。这一现象的实质是土地收益配置上出现的非 公平理市，非均衡金融市场导致资源配置效率低下，房地产等城市附 着物难以获得准确市场定价；金融制度、投融资体制不健全使得城市 土地资源难以获取上市交易流转的机会，城市土地经济必将无法高效 运转。在政府融资困境和非包容顽疾驱动下，市政经济中的城市公共 服务、社会保障体系建设鼓励社会非政府部门积极参与，并获得相应 酬劳，金融非均衡弱化这种全社会参与的激励机制，降低了全民参与 的积极性，最终造成市政经济低效运转。金融非均衡加剧了城的供给 与需求落差，随城市化非包容发展而出现城

21、需求大于城供给的非均衡 特征。3.非均衡金融对“市经济”的影响。以城市国民财富的再生 产、城市国民收入运动、社会资金的循环与周转三大过程为主要内容 的城市经济流动是“市经济”的主耍表现形式。实现“市经济”高效 运转，关键在于推动：国民财产、非生产部门财产以及居民财产在投 资和消费环节的合理分配；国民收入在城市企业、城市财政以及国家 财政之间逐级配置，以及统一二者的城市社会资金顺利周转；协调节 城市及外来消费者、生产者及政府的消费、储蓄、投资、转移支相关 付及政策等市经济主体的行为；完善包括消费品市场、输出产品市场、 服务市场要素市场、企业产权市场等组成部分的城市市场结构。投融 资体制非均衡导致

22、国民财富再生产无法顺利进行；金融政策制度不健 全、资源分布不平衡导致资金周转不畅；金融市场是“市经济”要素 市场的重要组成部分，金融市场非均衡必定导致市经济在市场结构层 次的非均衡。在上述理由错综影响下，企业融资不畅，最终导致“市 经济”非均衡运转。综上，金融非均衡发展作用于城市化、城市化经济，使其运转 偏离均衡、包容、可持续的高效率发展轨道，亟待运用包容性城市化 理念调节。三、包容性城市化的政策调节视角城市发展与城市化进程中存在诸多固有抑或衍牛 而来的非均 衡、非包容因素，影响了城市化的均衡与可持续发展。可持续的城市 化既是切实体现本质的城市化，也是“城经济”与“市经济”协调发 展的城市化，

23、更是金融等城市资源合理配置的城市化。实现城市化可 持续发展重点在于合理运用包容性城市化思想统筹、调节一切非均 衡、非包容因素。()包容性城市化内核包容性城市化不仅表现为根植于城市化进程中的人口迁移、产 业转移、城市范围扩张，更表现为市民权利的普遍化，即城乡劳动力 身份平等、机会平等、权益平等。于此，包容性城市化是人口、环境 资源、社会发展与经济增长高度协调的城市化；是实现城乡一体化发 展，劳动力、土地、金融等资源在城乡之间优化配置的城市化；是产 业结构优化升级、城市规模合理成长、城市范围有效扩张的城市化； 还是实现社会权利、机会分配均等、消除不公平待遇的城市化；更是 协调、整合一切不平衡因素以

24、达到制衡、平衡发展的可持续的城市化。 城市化包容性发展为城市化进程各个阶段提供指导思想与运转思路。（二）包容性城市化的非金融政策视角包容性城市化的政策调节视角体现了在实现城市化包容性发展 的过程中，包容发展理念对城咐化方方面面的战略指导与调整。1. 城市化本质视角。为实现深层次、可持续的城市化，必须转 变对城市化本质及功能的浅层次理解。包容性城市化思想，扭转对城 市化的表象理解，凸显城市化木质。城市化的内涵职能、外延职能、 社会职能都包含本质和表象，在包容性城市化指导下，各职能的本质 得以实现。首先，城市化由偏重数量规模向更加注重提升质量内涵转 变。不同于以城市人口比重上升为标志的表象层次的城

25、市化内涵，城 市化内涵的实质是随产业结构的转换和提升而带来的社会职业转化 从而吸收农业剩余劳动力实现非农化的过程，基于城市化的这种实 质，要切实实现农村劳动力的城市就业。包容性城市化提倡机会均等, 为农民工职业与身份的双重非农转化创造条件，凸显城市化的内涵职 能的本质。城市化由偏重经济发展向更加注重经济社会协调发展转 变：不同于城市扩散这一城市化外延表象，城3下一页金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角论文导读：本论 文是一篇关于金融非均衡：城市化包容发展的一个政策调节视角的优 秀论文范文,对正在写有关于城市化论文的写作者有一定的参考和指 导作用，论文片段：市化外延的实质是社会、经济环境

26、协调发展，包容性城市化为其外 延职能发挥提供保障。更深层次的，将偏重城市发展转向更加注重城 乡一体化发展转变，将城市化社会职能由转变农村人口生活方式的表 象延伸至统筹城乡发展的实质。2. 包容性城市规划视角。为实现深层次、可持续的城市化，必 须合理规划城市。随着城市化进程加快，新建廉租房和旧城改造等城 市安居工程建设将会在长期内持续进行，城市规划亟待融入“新城市 主义”元素和可持续发展理念。包容性城市化要求在处理好人口增长 和绿色城市关系的基础上，重建城市中心，处理好交通走廊、邻里居 住社区和办公、商贸、文化、休闲、等不同“城市主体功能区”的关 系，以兼顾不同阶层居民的实际需要。具体的，住房规