土建工程造价控制方法之我见

1、土建工程造价控制方法之我见（南京红太阳房地产开发有限公司，江苏南京210031）摘要：近年来，随着牛活水平的提高，我国建筑业蓬勃发展，高楼 大厦随处可见，一片繁华景象。同时建筑项目总投资的有效控制成为建筑行业获 得更多利润的重点关注对象，建筑项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资, 其中固定资产投资中，建设投资是重要的组成部分，建筑投资中乂包括建筑及工 器具购置造价、建筑安装工程造价。在一个成型的建筑产品中，土建工程的造价 比例是非常大的，造价一般也是最高的，土建工程造价贯穿了整个开发建设的过 程，同时也是建筑行业建设总投资的重要组成部分。土建工程造价的管理不仅能 够促进施工、建设等各个单位

2、对财力、物力等资源的有效运用，而且还可以有效 防止开发商的投资突破工程投资组算或者工程概算，节约开支、减少投资、在保 证进度、质量、造价的有效控制的前提下，取得最佳的社会效益和经济效益。所 以，木文就此展开探讨。关键词：土建工程；管理控制；存在问题，刖s目前我国建筑行业风牛水起，蒸蒸日上，房价也经常创新高，但仍描不 住人们的购房需求。但是在房屋建设过程中，仍然存在不少的问题，如建筑工期 长，所消耗的人力、物力也就相应增大。土建工程造价管理目前现概算超估算、 预算超概算、结算和决算超预算的“三超”现象严重，已经严重影响了建筑行业 的健康发展。虽然国家对土建工程的造价管理有一定的控制，但实际操作过

3、程中 还是有不少问题，这些问题若不能很好的解决，则会影响到建筑企业的自身发展， 甚至危及到建筑业的良性发展方向。1加强土建工程造价管理控制的作用和意义随着我国市场经济的不断发展和政府对建筑行业的大力支持，我国建筑 业目前己经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工 程建设中发挥了突出的作用。特别是近几年来，国内、外经济形势一片大好，建 筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意 义。土建工程造价管理控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以 及竣工阶段，工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程造价管理控 制可以根据项目实际编制项目

4、设计，合理估计投资预算，把项目的预算控制在工 程概算允许范围之内。还可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配 到建设工程中的各个单项工程及单位工程中，保证资金得到科学合理的使用，以 便建设单位的投资能得到更高的利润冋报。而且对于我国建筑业来说可以节约成 本，促进行业更好的发展。2我国土建工程造价管理，在控制过程中存在的问题目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是 在实际的工程建设中仍然有不少问题影响建筑总投资合理性和可控性。2.1 “三超”现象严重在我国建筑行业，“三超”现象是一个普遍存在的问题。究其产生的原 因，主要有：（1）某些建筑商在项目开始申请立项阶段，为

5、了使项目尽快通过审 批，人为造成概算降低，对于工程故意留有资金缺口，压缩工程预算投资。（2） 很多建筑商不按照市场行情计入材料及设备价格、或者虚报及抬高材料及设备市 场价格、在设计上存在着很多漏洞和缺陷，设计达不到国家或者工程的强制性规 范要求。（3）还有部分建筑单位，在项目实施的过程中，提出超过设计标准的临 时性的要求，导致费用增多、如装修超标、办公设置面积增加等；或者过程中工 程签证量太多、工程变更量太大，其至变更比例超出工程量的15%的情况比较多, 致使人工及材料要进行相应的调整。2.2设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制 的重中之重，

6、虽然设计阶段的费用大约只占工程全部费用的1%,但对工程造价 的影响高达75%。工程设计是将经济与技术有机结合的组合的过程，土建工程造 价管理要求在设计施工图以及评估周边环境吋，要精确、全面而口严密。但是不 少承包商在实际工程中对于设计关注度不够，对其合理性控制不严，重视程度不 足，没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算 不足。2.3 土建施工阶段对工程造价控制不够由于地下环境的复杂性，在工程施工的过程中，难免会遇到因为对环境 的考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关, 尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，以避免概算因变更而导致的不足，在

7、 确实需要变更的情况下，严格控制变更的幅度。同吋，发包商与承包商之间保障 双方的平等互利，严格履行合同。2.4工程竣工结算阶段的工程造价控制不力对于工程造价控制来说最重要的环节就是建筑工程竣工结算，建筑工程 竣工结算不仅能反映承包商的工程造价管理能力，并且也体现出整个工程的实际 造价。在工程竣工结算吋要确保整理、分析工程竣工图、鉴证材料以及设计变更 图等资料的真实性和有效性。设计图纸及设计变更图纸必须要有原设计单位设计 人员的签字确认和相关印鉴，现场监理的文件签字页必须得到相关设计人员的认 同以及甲方现场工程师的签字确认才能有效。3土建工程造价管理控制的方法3.1高度重视对拟建建设工程项目的论

8、证对于建设项目要选择合适的建设标准，根据其标准进行科学性、经济性 的研究论证，根据其论证的结果选择适合的材料、设备、品牌及设计标准等等相 关技术参数。经济论证在项目的投资决策阶段对工程造价的影响高达80%以上, 所以尤其要加强对项目的经济论证、经济评价。承包商在充分论证的基础上，根 据所调查论证资料制定相应的项目计划书。3.2准确编制工程概算精确的概算对于工程造价的影响不言而喻，在项目设计的初步阶段，承包商要实行设计招标，引进竞争机制，并实行设计监理，确保设计的精确及全面。3.3严格规范招标、投标行为在工程招标、投标阶段,承包商要按照国家相关的法律法规，遵循公平、 公开、公正的原则，在投标的过

9、程中，规范投标行为，合理设置企业自身的拦标 价。在承包合同的签署中，尽可能的减少制定分包项目，以减少可能产生的费用 变更。3.4加强施工阶段的成本控制在施工阶段的工程造价管理控制中主要包括三个方面：项目成本目标, 生产要素以及机械费的控制。(1) 项目目标成本的确定。成本控制的关键是制定科学合理的控制目 标，通过施工单位的努力可以实现的控制目标，项目合同条件、施工现场周边环 境、设计图纸的变更、地区的气候、监理人员、业主人员及项目部人员的索质高 低等因素都可以影响和制约项目目标。施工单位要根据项目的具体情况制定科学 合理的目标，并且在目标执行过程中，要及吋对照、比对项目的实际完成情况, 确保目

10、标控制能够对项目起到制约的作用。(2) 生产要素的控制。项目成本的最重要因素就是生产要素，要实行 生产要素控制，首先是要加强人工费的管理，在中国建筑业，人工费平均约占整 个项目造价的比重的18%,由此可见人工费对于项目成本控制有着重要的意义, 其次是材料费用的控制，材料费在工程造价中的比例是最高的，约占整个项目造 价的67%,材料费的控制的好坏直接决定了项目能否进行有效的成本控制。在材 料费的控制上要加强对供货商材料的验收检查，确保材料的合格。并及时关注材 料市场价格动态，确保材料价格的合理，同时严格杜绝项目现场对材料的浪费使 用，做到材料的不浪费。对机械费的控制也很重要。机械费在整个项目成本

11、中也 占有重要的位置，在项目建设中要确定机械的类型，进场、出场时间以及施工现 场对机械的有效利用。(3) 做好竣工结算。在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的 各种工程资料收集整理好，特别是相关设计、建设单位的认可方案等资料。根据 相关资料进行工程结算，在结算的过程中要实事求是，做到不漏算、不多算、做 出一个真实有效能反应整个项目的竣工结算资料，并提交给建设单位。4结语房屋建筑工程满足了消费者对住房需求的同时也让他们头疼，成本高房 价就不会低。土建工程造价管理控制的实质，就是在遵守国家相关法律、法规的 前提下，运用经济手段和技术原理，解决在工程建筑中经营与管理，技术与经济 的问题。在新时期，政府要完善法律法规的建设，转变造价管理部门职能；改革 工程造价管理模式，大力推行工程量