园林绿化经济发展途径探究

1、园林绿化经济发展途径探究摘要：随着市场经济的蓬勃发展，园林绿化也经历着深刻 的变革，沿着市场化的道路不断探索前行。本文指出发展园 林绿化经济的重大意义，并结合园林建设的现状及未来发展 趋势，进一步探究园林经济的市场化途径。关键词：园林绿化；经济发展；市场化中图分类号：s73文献标识码：a文章编号：1674-0432(2012) -09-0227-2近年来，园林行业飞速发展,林也成为城市中唯一有生命的基础设施。目前，园林景观已被世界公认为永远的朝 阳产业，其独特的绿色环保和生态概念，已经获得了越来越多人群的青睐。在市场经济浪潮的推动下,林绿化市场也应运而生，这对于推动城市建设升级、社会经济发展和

2、居民 生活质量提高都是一项重要的举措。因此，如何实现 化经济的健康快速发展，则成为了亟待解决的问题。1园林绿化经济的发展现状目前，我国的城市化进程正处于从"有居”到“优居” 的加速阶段，这一进程大大带动了相关产业的快速发展，园 林绿化行业首当其冲。首先，随着我国城市化水平的不断提 高，大量乡镇居民涌入城市，房地产需求居高不下，从而使 与之配套的园林绿化建设持续旺盛；其次，城市本地居民对居住舒适感和环境质量等方面的要求与日俱增，房地产需要 不断升级，提高住宅周边的园林绿化率；再次，在国家关于 园林绿化出台的众多标准和政策指导下，地方政府对园林的 建设和绿化工作越来越重视。近年来，我国每

3、年仅对园林绿化的投资就在3000亿元以上，这意味着林绿化行业蕴含着无限的商机，市场潜力巨大。然而，当前大多数城市的园 林绿化事业的运作模式基本都是由政府一手包办。这种由政 府直接投资、垄断经营，由城市公共财政支付建设资金，长 期采用低价格高财政补贴的机制，造成了政府财政压力过大、企业自主权缺失、积极性不高、生产效率低、服务质量差等诸多问题。目前，虽然多地政府对城市林绿化的投资逐年递增，建设了很多园林绿化工程、开展了各街道的园林 绿化活动等，但单凭一己之力难以满足园林绿化发展资金的 需要，导致园林绿化投资建设的资金缺口无法填补。城市园 林绿化产业亟待吸引其他资金，以有效补充甚至替代城市政 府的补

4、贴，丰富城市基础设施建设和社会资金的投资渠道， 全面促进城市经济的增长。因此，市场化成为了园林绿化经 济发展的必然选择。2园林绿化经济的发展趋势当前，我国园林绿化行业刚刚进入加速发展阶段,绿化经济的发展潜力巨大。未来，随着人们对居住环境要求的不断提高，园林绿化将凭借美化环境、改善环境等优势，进一步提升周边房地产价值，改善居住条件，造福人民。同 时，这对金融、装潢、建材等相关行业的发展也将起到持续的推动作用。除此之外，对社会经济的拉动作用也将日益明 显，从而加强绿化建设的自觉性和主动性。中国风景园林学会园林工程分会理事长、中国建筑业协会林与古建筑施工分会会长王泽民曾对园林绿化行业的前景作出了乐观

5、的预 测，他指出，园林绿化行业正呈现新的发展趋势：首先，未 来兴建园林项目要求的绿化率将不断提高，"前人栽树，后 人乘凉”的理念将成为过去，“现在栽树，现在乘凉”会成 为居民的现实需求，因此园林项目的绿量将持续加大，城市 面貌焕然一新；其次，未来园林项目中植物的种类也将进一 步丰富，从而提升景观的多样性，同时合理搭配以减少病虫 害的发生；再次，随着居民对公共环境和住宅环境要求的不 断提升，未来的园林项目将搭配更多的疏林草地、草本花卉、 水生植物等元素，丰富色彩同时根据季节进行调整；此外， 随着未来政府鼓励、引导外资和民间投资参与城市公用事业 建设的一系列政策出台，传统行政垄断行业的准

6、入门槛将逐 步降低，园林绿化产业所具有的需求旺盛、回报稳定、流动 性良好等特点会吸引越来越多的民营者、企业家涉足该领 域，参与市场竞争，不断规范和发展园林绿化市场。3园林绿化经济的发展途径 3.1提供政策支持为了促进城市园林绿化经济的快速发展，政府首先应大 力加强城市园林绿化的法制建设，提供充分的政策支持，切 实制定并不断完善相关法律法规以保障园林绿化产业的规 范化和市场化。虽然目前我国一些省市已经建立了部分关于 园林绿化产业的法律法规，但对园林绿化市场的规制尚处于 起步阶段，未来还有很大的完善空间，对园林绿化的市场化 支持力度有待进一步加强。3.2鼓励投资多元化传统的园林绿化产业由政府一手操

7、控，一方面造成了很大的资金压力，另一方面由于竞争不充分导致市场机制失灵,林绿化经济很难实现突飞猛进的发展。因此，为了充分发挥市场机制的作用，结合城市园林绿化行业的特点，未 来管理在园林绿化事业的过程中，政府在作为园林绿化规划者、决策者和监督者的同时，应逐步放开手，将园林绿化项目的投资和经营交由市场进行运作和抉择。林绿化项目的投资经营主体既可以是国有企业，也可以是民营企业，甚至 是中外合资企业。政府逐步降低对城市园林绿化行业的进入 管制，允许非国有经济参与到城市园林绿化事业中，逐渐形 成城市园林绿化事业投资主体多元化的格局。这一举措能够 促进不同投资主体间的充分竞争，提高市场效率，开辟政府 融资

8、的新渠道，在解决当前城市园林绿化产业普遍存在的资 金不足等问题之余，又能够充分调动企业的积极性，增强非国有经济的活力。3.3强化政府监督虽然园林绿化经济应实现兼容并包的市场化运作模式， 但政府在这项事业中依然扮演运筹帷幄和监督管控的角色。 引入竞争机制能够实现产业优化，但竞争必须遵循一定的规 则，良性、稳定地开展，此时，政府的作用则至关重要。政 府既要避免对园林绿化市场的过多干涉，同时又要充分发挥 “看不见的手”的作用，加强监督力度，对不正当竞争等违 法乱纪行为严厉打击，严惩不贷。在执行和监督分开后，管 理部门的工作重点主要集中在对承包企业的监督、技术指导 和检查考核，一改往日身兼数职、分身乏

9、术的管理模式，使 管理部门能集中精力抓好绿化管理监督工作，全面提升管理质量。在制定园林绿化工作的评价标准和考核办法过程中， 管理者应尽量制定具体、明确、细致的指标，精确核算，并及时进行更新和完善，为实现林绿化市场精细化管理提供科学依据。同时，应加强对未通过考核企业的教育及指导, 加大对违法乱纪行为的打击力度，将监督工作落到实处，不 断推动城市园林绿化市场管理水平，由粗放型管理逐步向精 细型管理转变。4结语总而言之，园林绿化是一项冉冉升起的朝阳产业，在我国尚处于起步阶段，未来的发展潜力巨大。它的健康成长有赖于政府积极转变观念，建立健全市场机制，吸引多元化投 资参与其中，加强监督执法力度，从粗放型管理向精细型管 理转变。相信在各方的共同持久努力下，最终我们能够为广 大城市居民创造最佳的人居生态环境，同时实现城市园林绿 化事业和城市经济的协同发展。参考文献1张继红探讨市场经济条件下园林绿化经济发展机 制创新j.时代金融，2011, (12).2何天宇探讨园林绿化的市场运作j北京农业，2011, (2).：3姜晓翠广州城市园林绿化