《行政管理学》郑志龙

1、第一章第一章 导论导论第二章第二章 行政职能行政职能第三章第三章 行政权力行政权力第四章第四章 行政组织行政组织第五章第五章 人事行政人事行政第六章第六章 行政领导行政领导第七章第七章 行政决策行政决策第八章第八章 行政监督行政监督第九章第九章 依法行政依法行政第十章第十章 行政伦理行政伦理第十一章第十一章 行政效率行政效率第十二章第十二章 行政改革行政改革第二章第二章 行政职能行政职能学学 习习 目目 标标 通过本章学习，了解行政职能的基本含通过本章学习，了解行政职能的基本含义及其历史沿革，理解行政职能的基本理论，义及其历史沿革，理解行政职能的基本理论，掌握行政职能体系的内容以及我国行政职能

2、掌握行政职能体系的内容以及我国行政职能转变的内容和方向。转变的内容和方向。教学要点主要内容主要内容第一节第一节 行政职能概述行政职能概述 第二节第二节 行政职能理论行政职能理论 第三节第三节 行政职能体系行政职能体系第四节第四节 我国行政职能的转变我国行政职能的转变第一节第一节 行政职能概述行政职能概述 行政职能的含义与特点行政职能的含义与特点 行政职能的地位和作用行政职能的地位和作用 行政职能的历史沿革行政职能的历史沿革一、行政职能的含义与特点一、行政职能的含义与特点（一）行政职能的含义（一）行政职能的含义行政职能是指具有公共行政权的国家机关和社行政职能是指具有公共行政权的国家机关和社会公共

3、组织在依法对国家及社会公共事务实施会公共组织在依法对国家及社会公共事务实施管理和服务时所负有的职责和发挥的功能管理和服务时所负有的职责和发挥的功能主体是国家公共行政机关和其他公共组织主体是国家公共行政机关和其他公共组织对象广泛地涉及政治、经济、文化、社会等多个领域对象广泛地涉及政治、经济、文化、社会等多个领域依法行政是行政职能得以履行的一种重要方式依法行政是行政职能得以履行的一种重要方式概念理解概念理解（二）、行政职能的特点（二）、行政职能的特点 广泛性广泛性 适应性适应性 差异性差异性 层次性层次性 相对独立性相对独立性二、行政职能的地位和作用二、行政职能的地位和作用第二节行政职能理论第二节

4、行政职能理论有限政府理论有限政府理论政府干预理论政府干预理论当代政府职能理论当代政府职能理论第三节第三节 行政职能体系行政职能体系 行政管理的基本职能行政管理的基本职能行政管理的运行职能行政管理的运行职能（一）行政管理的基本职能（一）行政管理的基本职能国家政治事务的管理职能，包括防卫国家政治事务的管理职能，包括防卫职能、外交职能、治安职能职能、外交职能、治安职能社会经济事务的管理职能社会经济事务的管理职能社会公共事务的管理职能，包括科教社会公共事务的管理职能，包括科教职能、公共服务职能、社会保障职能、职能、公共服务职能、社会保障职能、人口控制职能人口控制职能 计划职能计划职能 组织职能组织职能 协调职能协调职能 指挥职能指挥职能 控制职能控制职能（二）（二）行政管理的运行职能行政管理的运行职能第四节第四节 我国行政职能的转变我国行政职能的转变 行政职能的转变内容行政职能的转变内容 行政职能转变的方向行政职能转变的方向一、行政职能转变的内容一、行政职能转变的内容调整了政府和市场的关系调整了政府和市场的关系调整了政府和社会的关系调整了政府和社会的关系调整了政府和企业的关系调整了政府和企业的关系二、行