骝马镇突发公共事件总体应急预案

1、骋马镇突发公共事件应急预案（修正案）一、总则第一条 为全面落实科学发展观，建立健全社会预警体系，形 成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障 公共安全和处置突发事件的能力，保护人民生命财产安全，维护公共 利益和社会秩序，保持社会政治稳定，根据国务院关于全面加强应 急管理工作的实施意见和内江市突发事件总体应急预案及相关 法律法规制定本预案。第二条 本预案所称突发公共事件，是指突然发生、造成或 者可能造成重大人员伤亡、动物损害，重大财产损失、重大生态环境 破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，需要政府立即采取应对措施 加以妥善处理的紧急事件。（一）突发自然灾害。主要包括气象灾害（

2、洪涝、冰雹、雷电）、 地质灾害（地震、山休滑坡、泥石流）、森林灾害和重大生物灾害等。（二）突发安全生产事故。主要包括民用航空器、公路、水运 等交通运输事故；工矿商贸企业安全生产事故、学校安全事故；危险 化学品泄漏事故等。（三）突发环境事故。主要包括河流、水库等重大污染、放射 性物质泄漏和辐射事故等。（四）突发食品药品安全事故。主要包括重大食品、药品中毒事故等。（五）突发公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情（鼠 疫、霍乱、非典），群体性不明原因疾病等严重影响人民健康的事件。（六）突发动物疫情事件。主要包括发生重大口蹄疫、鸡瘟、 禽流感、新城疫等事件。（七）突发社会安全事件。主要指因各种原因引

3、发的冲击党政 机关、阻碍交通、非法集会和集体静坐上访等群体性事件。第三条突发公共事件按其危害程度和影响范围，一般分为四 级：一级：特别重大（红色）。为全镇范围内发生的重大突发公共事 件。二级：重大（橙色）。为木镇发生两个灾种的突发公共事件。 三级：较大（黄色）。为本镇发生的小范围的突发公共事件。四级：一般（蓝色）。为省内其他地区发生未波及我镇的突发公 共事件。第四条预防和处置突发公共事件坚持以人为本、社会参与，依 法规范、依靠科学，统一领导、分级负责，条块结合、资源整合，平 战结合、反应及时的原则。二、组织机构与职责第五条成立镇突发公共事件应急处置工作领导小组：（以下简 称镇应急处置领导小组）

4、组长由镇长担任，副组长rh人大副主席、副 书记、副镇长担任。成员由乡镇办、经发办、社会事务办、财政所， 综治办、派出所、纪检、组织、宣传、防保站、畜牧站、农技站、水 利站、林业站、交通办、建管所、国土所、中心校、劳保所、文化站、 广播站等部门的负责人担任。第六条镇应急处置领导小组的职责：组织制定突发公共事件应 急预案；研究确定突发公共事件应急的重大决策和指导性意见；建立 突发公共事件应急的社会联动机制；组织实施突发公共事件应急的各 项准备工作；组织全镇突发公共事件的预防、控制和应急处置；研究 解决突发公共事件应急工作中的问题和困难；请求上级有关应急机构 应急增援。第七条镇压应急处置工作领导小组

5、的人员职责：组长或受组长 委托的副组长负责召集镇突发公共事件应急处置工作会议和指挥、协 调、决策全镇突发公共事件应急处置工作，下达应急处置工作指令。 副组长协助组长开展工作，重点牵头处置分管系统的突发公共事件。 其他成员参与应急指挥和处置工作。第八条镇应急处置工作领导小组下设突发公共事件应急处置 办公室、突发自然灾害应急指挥部、突发食品药品安全事故应急指挥 部、突发公共卫生事件应急指挥部、突发动物疫情事件应急指挥部、 突发社会安全事件应急指挥部。镇应急处置工作领导小组下设的7个应急指挥部是我镇各类突 发公共事件应急处置工作指挥机构，在镇应急处置工作领导小组统- 领导指挥下开展工作。指挥长由分管

6、领导兼任。三、力量编成与任务第九条 突发公共事件应急力量要做到反应迅速、机动灵活。全 镇成立综合的应急抢险队，在村级建立相应的应急抢险分队。第十条镇综合应急抢险队由镇各部门的工作人员及村社干部、 基干民兵组成。第十一条镇综合应急抢险队的主要任务是抢险抢修、医疗救 助、救火灭火、防设灭菌、消毒和消除污染、现场封锁、抢救人员和 抢运物资，维护社会稳定抢险救灾任务。四、预警与处置第十二条镇突发公共事件应急处置办公室设在乡镇办，统一接 收上级的预警信息和村社的情况报告，了解和判断突发公共事件的种 类、性质，迅速向镇应急领导小组和县应急委报告。第十三条突发公共事件预警和发布一级：特别重大（红色），二级重

7、大（橙色）突发公共事件的预 警由县应急办发布。三级：较大（黄色），四级：一般（蓝色）突发公共事件由镇人民政 府发布。第十四条镇直各部门和各村要及时监测并向镇压应急处置办 公室报告可能或已经发生在我镇行政区域内的各娄突发公共事件信 息，报告时间不得超过半小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，也可 直接向镇党委、政府领导报告。第十五条 突发公共事件发生后，按照属地管理原则，由各村先 期组织应急处置，并在半小时风向镇政府和镇应急办报告情况，镇应 急领导小组根据事件的种类、性质、等级、组织有关力量迅速赶到现 场进行抢救，并及吋向县有关部门报告情况。第十六条突发公共事件发生对人和居住造成威胁时，必须进行 分散安置。由镇村两级共同实施。五、其他第十七条突发公共事件应急处