浅析外商直接投资对我国就业的阻碍

1、浅析外商直接投资对我国就业的阻碍the impact of fdi on employment in china 【摘要】 外商直接投资在我国制造了大量的就业职位, 减缓了我国的就业压力, 为我国的就业问题作出了专门大奉献。中国经济的快速进展吸引了众多外国投资者来华投资， 外商直接投资规模的扩大对我国就业产生不可轻忽的阻碍。本文依照我国 1979-2021 年的时刻序列数据， 通过实证分析方式， 探讨外商直接投资对我国劳动力就业的阻碍，提出一些利用外商直接投资增进就业的计谋。【关键词】 外商直接投资；就业；效应；政策abstract: foreign direct investment has

2、 created a lot of jobs and has alleviated the employment pressure in china, made great contribution to chinas employment. chinas rapid economic development has attracted many foreign investors to invest in china, the expansion of foreign direct investment on employment in our country cannot be ignor

3、ed. this paper describes the 1979-20012 foreign direct investment and our country employment by the method of empirical analysis, to explore the influence of foreign direct investment of our country labor employment, puts forward countermeasure and advice.keywords: fdi employment effect policy 一、引言我

4、国是一个人口大国， 就业情形一直是一个严峻的问题。解决就业难的问题、增进就业的持续增加是构建和谐社会的重要目标和任务。随着全世界经济的进展，进展中国家把引进和利用外资作为减缓劳动力就业问题的重要政策。自改革开放以来， 我国实行优惠的外商政策， 踊跃地吸引外资， 外资的大量流入不仅带来了经济进展所需要的资金而且带来了先进的科学技术、治理体会等资源， 对我国的经济进展起到了重要的增进作用。在诸多外商直接投资与本国经济进展的研究中，外商直接投资与就业的关系研究是其中一项重要内容，要紧缘故有两点：其一，外资企业在中国经济中的比重不断增加，其在解决就业问题方面的作用不可轻忽。其二，外商直接投资的就业效应

5、比较复杂。外商直接投资对国内就业的阻碍不仅只有投资拉动就业的制造效应，还有与国内投资之间存在的挤出关系而引发的替代效应。 科学熟悉和评判外商直接投资对就业的阻碍，从而完善对外商直接投资的熟悉， 进而适时调整和制定出更为合理的利用外资的政策，将有助于我国经济社会持续、 快速、健康进展。 外商直接投资是全世界化进程中产业链跨境延伸与世界经济整合的直接驱动力量，鉴于就业在一国经济社会政治中的专门意义，咱们有必要深切研究外商直接投资对就业的阻碍。本文要紧研究外商直接投资是不是增进了我国就业数量的增加, 对就业数量的阻碍有多大，吸引和利用外商直接投资可否成为解决我国就业问题的一个要紧途径，结合前人相关研

6、究及实证分析，以期得出相关结论和一些有利的启发。二、文献综述（一）国外研究综述外商直接投资的就业效应研究一直是国内外研究的核心，国外学者关于fdi与东道国就业的关系问题，存在相对的两种观点。tomasz mickiewicz （2000）等人通过对匈牙利等四个中欧国家的研究，以为 fdi 在制造本地的就业机遇的进程中起到了重要的作用。christoph ernst（2005）通过对阿根廷、巴西、墨西哥 fdi 的研究发觉，其对就业增加的阻碍不显著， 乃至还致使大量的劳动力失业。这是因为 fdi 要紧以并购的方式进入到东道国， fdi 的进入提高了生产的现代化。而 rhys jenkins （2

7、006）通过对越南的研究更是发觉fdi 对那个经济上的进展中国家直接就业效应很小。 其分析以为由于外资的进入挤出了部份越南国内的投资，fdi 对越南的间接就业效应是超级有限的，乃至一度表现为抑制了本地的就业水平提升。（二）国内研究综述fdi 对我国就业的阻碍如何，我国学者也进行了大量的实证研究，在时刻序列模型研究方面， 国内学者所得结论不同较大。 蔡昉、王德文（2004）以为，fdi对东道国就业的增加具有明显的增进作用。尽管当前fdi 就业份额仍然占比较小，但由于其在我国增加速度超级快，使得该领域就业对中国整体就业增加的奉献率很高。王剑、张会清（2005）通过构建 fdi 与东道国就业的联立方

8、程模型，将外资对就业的直接、 间接效应纳入到一个理论模型中进行综合分析，分析说明fdi 通过直接效应带动了我国就业的增加，但同时对国内投资的挤出、对生产率水平的提高那么产生了缩减就业职位的间接效应，但整体效应是正的。牟俊霖（2007） 的研究就以为，初始时期的 fdi 主若是技术水平偏低的劳动密集型投资，对我国的直接就业效应超级显著， 但随着 fdi 技术水平的提高和国内企业竞争力的提升， fdi 的直接就业效应减小。郭志仪、杨曦（2020）发觉 , 外商直接投资对中国各地域经济进展的阻碍程度有明显的不同, 外商直接投资作为一种资本流入, 对东部地域经济的阻碍作用明显, 对中、西部地域的作用却

9、不大。牟俊霖（2020）其后的研究更是以为， 外商投资流量对就业有增进作用，而外商投资存量对就业有抑制作用， 多数年份外商投资的净就业效应为负数，对就业不存在显著、踊跃的增进作用。上述研究从不同角度分析了外商直接投资对一国就业的阻碍，为咱们熟悉外商直接投资的就业效应提供了丰硕的理论功效。充分的研究外商直接投资的特点及转变趋势，用动态的目光科学的分析外商直接投资对我国就业的阻碍是极为必要的。三、1979-2021 年外商直接投资对我国就业的阻碍分析为了探讨外商直接投资对我国就业的阻碍，本文先对 1979-2021 年外商直接投资与就业增加的状况进行说明。（一） 1979-2021 年外商直接投资

10、与就业增加状况1. 1979-2021 年外商直接投资总概况改革开放以来，我国在利用外资方面取得了专门大的成绩，1979-2021 年，中国实际利用外商直接投资12761 亿美元， 1984-2021 年以年均 18.0%的高速度增加， 世界排名也上升至第二位。 外商直接投资已经成为我国利用外资的要紧形式。在 1979 -20012 年间，外商对中国的直接投资呈现出来一个分时期快速增加的势头，专门是 1992年后，这种增加势头突飞猛进， 实际利用外资额都大幅增加(见表 1)。利用外资规模不断扩大，使得外商直接投资成为推动我国经济进展和技术进步的重要力量。表 1 1979-2021年中国实际利用

11、外资状况单位：亿美元年份金额总计fdi外商其他投资额1979-1984198519861987198819891990199131992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120121979-2012注：数据来自中国统计年鉴2021我国实际利用外资的情形如表1 所示，除 1999 年、2005 年、2020 年、2021年实际外资利用量显现较小的负增加外，其余年份我国实际外资利用量都维持着较高的增加比例。 1991年实际利用外资亿美元，是1985年亿美元的倍，增势平稳。而从 199

12、2 年开始，实际利用外资额迅速增加，1992年的外商直接投资额为亿美元，较 1991 年增加了倍。在1992-2004 年的 13 年间, 外商直接投资额以年均 15.28%的速度增加 , 到 2021年, 我国吸引外商直接投资达到亿美元, 占全数实际利用外资额的 98.61%。改革开放初期 , 我国利用外资的方式以对外借款为主, 外商直接投资的比重较低。1992 年我国确立了经济体制改革的目标，外商直接投资迅速增加，占利用外资额的比重为 57.33%,以后逐年上升。从表1 能够看出，实际利用外商直接投资额与国际经济环境紧密相关， 如1999年和 2021年实际利用外资显现了负增加，现在正处于

13、经济危机时期。2. 1979-2021 年中国就业增加状况从图 1 可看出， 1979-2021 年中国总就业人数增加缓慢，1991 年前就业增加率维持在 3% 左右。 1991 年以后，就业增加率呈下降趋势，平均就业增加率仅为0.8%，说明 90 年代以来，我国就业增加缓慢。注： 1990 年为异样数据，作图时将该值去掉数据来源：国家统计局图 1 1979 2021 年我国总就业人数情形（二） 1979-2021 年外商直接投资对我国就业的阻碍分析1. 外商直接投资的就业制造效应就业制造效应包括直接制造效应和间接制造效应。直接制造效应是指外商直接投资开办企业， 增加新的生产能力从而增加就业人

14、数。间接制造效应是指外商直接投资带动了前后向及相关产业的进展，制造了新的就业职位。 从直接就业制造效应来看， 第一，直接就业制造效应的发挥取决于外商直接投资的方式。一样来讲，外资的进入方式要紧有三种：第一是新建企业，也称之为“绿地投资”，即在东道国新建企业。 第二是跨国并购， 投资者收购或兼并东道国的现存企业进入东道国。第三是投资者增加投资扩展自己境内的原有企业。由于外商直接投资的方式不同， 其对直接就业的制造效应也有所不同。这三种方式中第一种和第三种能直接增进东道国的就业增加，因为采取开办新企业的时候需要修建厂房，这就制造了大量短时间的就业机遇， 而基础设施建好以后投入正式的生产需要大量的工

15、人和销售治理人员， 出于本钱的考虑， 员工必然会本土化， 这将会极大的增进东道国的就业。 而扩展原有企业也一样会增加企业对用人的需求，因此对我国的就业奉献较大。外商投资并购我国企业在短时间内并非能形成新的生产能力，因此其在短时间内不存在直接就业制造效应。第二，外商投资对东道国直接制造就业机遇的效应与生产进程的劳动密集程度息息相关。若是劳动密集程度较高，亦即通常所言的劳动密集型生产，那么可吸纳较多的劳动力， 直接制造就业机遇的效应也就较大。 在劳动密集型的工业部门， 如服装业、 电子制造业和食物饮料加工业，fdi 的直接就业效应是超级突出的。也确实是说与外商直接投资来源结构和投资结构有着必然的相

16、关性。就外商直接投资的间接就业制造效应而言，外商直接投资企业通过与东道国企业成立的各类连锁关系及乘数效应间接制造就业机遇。产业的关联效应，如汽车、电子等许多外商直接投资的行业都具有普遍的前向与后向联系，能够使供货商、销售商和效劳代理商制造就业机遇。通过投资乘数效应， 外商投资又能够带动其他领域和企业就业， 制造新的就业机遇， 从而间接增加就业。 外商投资企业所产生的技术溢出效应又会增进我国企业的科技创新和高新产业技术产业的进展，加速了我国产业结构的升级步伐， 推动了经济增加从而制造了大量的就业机遇。可是在实践中， 由于外商直接投资企业对我国企业生产的投资品的购买有限，因另外商直接投资对我国与其

17、相关的前后向产业及相关产业的拉动作用也极为有限，因此制造的就业机遇也是有限的。 而且在相关的统计资料中也并无详细的统计出外商直接投资所产生的间接就业人数。随着我国利用外商直接投资数额的增加，外资企业的就业人数也有了大幅度的增加，尽管外资企业的就业人数占总就业人数的比重很小， 可是其增加的速度超级快。 因此，本文要紧研究的是外商直接就业效应的计量分析， 即中国外商投资企业的就业数量和每一年的外商投资量的计量分析。本文将通过 1985-2021 年外商直接投资企业的就业人数，分析外商直接投资对我国就业的阻碍。21979-2021 年我国实际利用外商直接投资额和外商直接投资企业就业人数从图 2 能够

18、看出外商投资企业就业人数一直处于增加的趋势，可是每一年外商企业的就业人数增加速度不同，且有时差距较大。1985-1991 年期间，我国实际利用外资和外商投资企业就业人数的增加都相当缓慢；而 1992-1998 年，外商直接投资额增加的速度超级快， 由亿美元增加到亿美元， 同时外商投资企业就业人数由 138万人增加到 293万人, 与实际利用外资金额增加速度维持了相同水平；2001-2020 年, 实际利用外商投资金额大体维持了稳固的增加, 期间外商投资企业就业人数也相应增加。可见, 外商投资企业就业人数的转变趋势与实际利用外商投资金额相一致的 , 说明了外商直接投资对中国就业产生了专门大阻碍，

19、成为增进我国就业的重要力量。注：数据来自国家统计局图 2 1985 2021 年 fdi 与外商投资企业就业情形3. 1979-2020 年外商直接投资对中国就业阻碍的实证分析数据来源及分析方式本文数据来自国家统计局、 中国统计年鉴等，计量进程中，数据样本区间为 1985-2021 年的数据。采纳作为实证分析软件， 分析方式要紧为计量经济学中的回归分析法。成立模型之外商直接投资企业从业人数y作为被说明变量， 外商直接投资额fdi 和 gdp作为说明变量，成立如下模型：lny=c+1lnfdit+2lngdpt+ut t=1985,1986,19872021(t=28)gdp ：国内生产总值（亿

20、美元）利用软件，进行回归分析取得表2结果：依照表 2 数据，估量出模型结果为：lnyt=+lnfditlngdpt从该模型的回归结果能够看出,fdi 每增加 1 亿美元，外商直接投资企业就业人数就增加万人 , 回归结果中 r2为，修正后的 r2为，可见模型的拟合程度很高。通过 t 查验的结果能够看出， 外商直接投资和 gdp 对外资企业的就业人数都具有显著的阻碍。四、阻碍外商直接投资对我国就业效应的因素外商直接投资对就业的拉动能力是受很多因素阻碍的, 找出外商直接投资对我国就业效应的阻碍因素, 分析这些因素是如何作用的, 有利于咱们现时期最大化发挥外商直接投资对我国的就业效应。本文要紧从外商直

21、接投资方式的改变、区位因素、产业结构演变下外商直接投资就业结构的变更、技术进步等几个方面深切分析这种阻碍机理。（一）外商直接投资方式的改变外商直接投资的方式是指外商投资企业的经济类型组成。外商直接投资在我国的投资方式要紧有合伙经营企业、合作经营企业、 外资企业、 外商投资股分制企业、合作开发企业。外商直接投资方式在中国要紧经历了三个时期的转变进程:第一个时期是 1979-1985 年以合作经营企业为主的投资结构。在现在期, 合作企业迅速进展 , 占同期外商直接投资企业总数的一半以上, 造成这种格局的缘故在于那时中国还处于吸收外商直接投资的低级时期, 投资环境和投资政策还不完善,而合作企业具有很

22、强的独立性, 因此能够适应这种不利环境, 减少外商投资风险。第二个时期是 1986-1997 年合伙经营企业为主的投资结构。 随着中国经济进展水平的提高、 投资行业规模的不断扩大、 技术水平的慢慢提高、 治理水平的不断完善, 外商在中国的投资方式慢慢转向合伙经营企业。第三个时期是1998 年至今 ,外商直接投资方式愈来愈偏向于独资经营。2012 年, 外商直接投资以独资经营方式的金额为亿美元 , 占外商直接投资金额的77.10%,合伙经营企业金额为亿美元,占外商直接投资金额的19.43%,前者约是后者的4 倍, 独资化明显。不同的外商直接投资方式吸纳就业的能力是不相同的, 按其吸纳就业的能力从

23、大到小排序为合作经营、合伙经营、合作开发经营、独资经营。前三种经营方式不仅能自身吸纳一部份的就业, 还能更多的与中国内地企业进行合作, 如此就能够尽可能多的从内资企业釆购原材料、中间产品和相应的配套效劳, 这部份的联动作用又能提供很多就业职位。 外商独资企业那么是从全世界市场选择供给商和配套效劳 , 因此其吸纳就业的能力远远小于前三者。中国吸纳外商直接投资的初始时期要紧以合作经营为主, 因为那个时期能吸收大量的劳动力就业, 增进了中国就业的增加。随着外商直接投资方式慢慢转向独资化, 其对就业的吸纳能力愈来愈弱 , 乃至显现挤出效应 , 因此对就业并未产生拉动作用。（二）阻碍外商直接投资就业效应

24、的区位因素外商直接投资的区域结构, 是指吸收利用外商直接投资在全国各地的散布情形, 也称地域散布。长期以来, 我国吸收利用外商直接投资的区域结构很不平稳。这种区域结构的不平稳 , 突出表现为 : 我国吸收利用外商直接投资, 不管是项目数量、协议金额 , 仍是实际利用额 , 大部份集中于东部沿海地域, 而中西部内陆地域吸收利用外商直接投资较少。 这种结构对东部沿海地域的经济进展起到了庞大的增进作用，可是长期维持这种区域结构格局, 对我国的就业也产生了相应的消极阻碍。 fdi 在我国东西部的不均衡散布，会使劳动力就业的地域结构不同增大。目前，我国设立的外商投资企业 80%以上集中在东部沿海地域，

25、使得企业的劳动就业也都集中在沿海地域， 一方面沿海地域的劳动力相对不足，另一方面内陆地域的劳动力又严峻多余，从而加重了年复一年的民工潮等社会问题。五、政策建议fdi 对我国就业在整体上有着踊跃的增进作用，从长期看，fdi 就业的制造效应会带动我国的就业人数的增加，但在短时间内可能会存在一些结构性的问题，这也会对就业产生负面阻碍。 通过前文分析并结合我国国情， 提出如下建议：( 一) 扩大外商直接投资规模从久远看来，外国投资者来华投资办厂仍然是在增加就业机遇的，尤其对第二产业就业有正向增进作用。在尽力吸引外资的同时，咱们应当继续扩大外商直接投资规模 , 为中国制造出更多的就业机遇。当前, 由于外

26、商直接投资进入方式的改变 , 技术进步带来资本有机组成的提高都在必然程度上弱化了外商直接投资的就业效应。在如此一种背景下 , 咱们更应当对吸收利用外商直接投资规模进行宏观调控 , 依据具体地域的特点科学选择“高品质”的fdi，发挥 fdi 的进入对该地域的产业关联效应，从而扩大就业人数、提高劳动力的素养。（一） 引导外商直接投资向中、西部地域转移依照外商直接投资吸纳就业能力的时期性特点, 咱们明白东部地域己处于进展时期乃至是饱和时期 , 但中、西部地域由于其自身经济的进展吸纳外商直接投资仍处于初步进展时期, 外商直接投资对中、西部地域就业的拉动作用还很小,其潜力也是无穷的。因此, 在当前实施西

27、部大开发战略、加速西部地域快速进展的进程中 , 咱们要踊跃引导外商直接投资向中、西部地域转移。 与此同时 , 要继续维持政府对西部地域基础设施的投资, 尽力进展和完善本地的投资环境, 增强有利于引进外资的基础设施和行业的进展, 使外资产业政策和投资环境与外商的投资动机彼此和谐、彼此作用, 从而达到较好的引资成效。可在必然程度上给予投向中、西部地域外商直接投资企业优惠政策, 如税收优惠和土地利用权方面的优惠, 如此通过政策导向加大外商直接投资对中、西部地域的投入, 不仅加速了中、西部地域经济的进展 , 也能充分挖掘中、西部地域吸纳就业的庞大潜力, 平稳外商直接投资的地域结构不同。（三）引导外商直

28、接投资在第三产业的投入依照研究发觉第三产业的外商直接投资份额尽管小，可是带动的就业量可观。在短时间内， 由于地址政府追求gdp 的冲动和国外资本的趋利性， 同第二产业的重要性和高利润率相吻合， 致使第三产业投入较少。 因此引导外资在第三产业的投资， 专门是劳动密集型产业的投资，要采纳鼓舞和限制性的产业政策，成心识地排除外商直接投资在产业间的不完全散布，通过直接和间接作用阻碍外商直接投资的选择，引导外商直接投资流向。参考文献1 蔡昉 , 王德文 . 比较优势不同、转变及其对地域差距的阻碍j. 中国社会科学. 2002(05) 2 方浩 . 外商直接投资对中国就业增加的阻碍及其政策含义j. 浙江外

29、国语学院学报, 2021 (4): 106-112. 3 郭志仪 , 杨曦 . 外商直接投资对中国东, 中, 西部地域经济增加作用机制的不同 1990-2004 年地域数据的实证查验j. 南开经济研究 , 2020, 1: 75-86. 4 刘宏 , 李述晟 . fdi 对我国经济增加, 就业阻碍研究基于 var 模型 j. 国际贸易问题 , 2021 (4): 105-114. 5 卢荻 , 黎贵才 . 外商直接投资在中国经济进展中的作用评判j. 今世经济研究 , 2007, 7: 52-57. 6 罗翊龙 , 刘欣 . 外商直接投资阻碍就业的实证分析j. 今世经济 , 2020 (002): 155-157. 7 牟俊霖