集团水电暂行管理办法(讨论稿)

1、、集团水电暂行管理办法（讨论稿）为了加强对水电资源的科学管理，增强用户的节约意识，本着 “安全、节约、科学 ”的原则，根据上级主管部门及杭州市用水用电有关管理规定，并结合集团实际情况，制定本管理办法。一、水电管理组织机构设置及职责范围（一） 成立由集团总经理负责，各有关部门负责人参加的浙江工业大学容大后勤集团节能工作委员会。节能委员会职责：1、研究贯彻国家有关水电管理的方针、政策和规定；2、审核集团水电管理制度和工作规划；3、审核集团水电收费价格及节能技术专项基金的使用。（二）节能工作委员会办公室设在物业管理中心水电服务部( 以下简称水电部 ) ，水电部为集团水电资源管理的职能部门。具体职责：

2、1、保证集团管理范围内水电的正常供应，负责供水管道、泵房、输电线路、高低压配电房的日常维护、巡查及值班等管理工作；2、受理各单位及个人用水用电申请，并对日常用水用电进行管理；3、负责集团管理范围内供电供水的规划；4、负责集团水电全面计量收费工作；5、负责集团水电设施设备的技术档案资料管理；6、负责集团节能技术改造专项基金的使用管理；7、负责与地方各行业部门的业务联系。二、水电资源的申请及受理1、用户如需开户、更换、移位、拆除、停用和新装、改装水电管线设备及需临时用水用电的单位或个人， 须向所在校区水电管理部门提交用水用电申请表单（见附件一），同时必须提供规范的水、电施工安装图纸等有关资料，在用

3、户申请资料齐全后，经水电部派技术人员进行现场勘察， 在两个工作日内给予批复。经审查批准后， 方可接水接电。 各单位可委托维修部门负责施工，施工涉及的有关费用由申请单位解决。2、用户如需变更用水用电性质，变更户名，暂停或停止用水用电，移动表1、位或迁址用水用电，均应事先向水电部办理申请手续，否则视作违章处理。3、水电部和用户的水电设施管理使用权限按以下规定划分：以每幢建筑物水电总计量表计为界，计量表计（含表）前的供水供电设施归水电部管理使用，计量表计后归用户管理使用。消防水管以建筑物外缘（散水坡）为界，界内归用户管理使用，并归用户管理使用；界外归水电部使用。在集团范围内，如在一幢建筑物内有多个单

4、位的，则由水电部负责计量到每个单位。4、水电部积极配合学校公共事务管理处和校园建设处组织规划的供水工程及输配电工程，以确保工程的安全和质量。三、水电工程管理1、任何单位（包括施工企业） 未经水电部同意， 不得在水电部管辖的管 （线）接水接电，否则不予供水供电。2、已立项的工程项目，装潢公司根据使用单位的要求，提供设计施工图纸或施工方案。施工完毕后，由使用单位、监控部和水电部进行验收，并提供水、电竣工图各二份，以备维护修理，否则水电部不予接水接电。3、施工用水用电必须向水电部申请，施工单位不得擅自接水接电，单独装表计量的，由水电部负责计量并统计， 并在工程竣工验收后提供给监控部以便审计；不单独装

5、表计量的，按学校审计处规定在决算审计时扣除施工用水电费。4、凡人为造成的倒杆、 断线、挖断电缆和水管等供水供电设施的情况 , 如对用户造成经济损失， 甚至造成人身伤亡的， 除对肇事者处以经济赔偿外， 并视情节轻重追究肇事者的法律责任。 工程在保修期内由于质量原因造成的水电损耗由施工单位负责 , 经水电部确认具体损失后由财务部门从施工单位的质量保证金中扣除 , 扣除经费转入集团水电账户中。5、凡在水电部管辖的主干线路中使用的水电材料（包括表计），施工单位必须从水电部指定的品牌中选折，供货单位由施工单位自行选折，否则水电部不予接水接电。6、另外事项施工单位须严格按照浙江工业大学校内施工管理暂行办法

6、和 浙江工业大学零建、改造大修等工程项目管理暂行办法执行。四、水电计量及收费管理（一）表计管理2、1、凡是属于集团管辖的水电用户均应在不同的供水点和受电点安装计量表，每个水、电表作为一个计费单位。 难以分装水电表计量的， 经双方协商可用其它方法解决。2、临时用水用电（指用水用电时间不超过15天）的用户，一般应安装计量表计。对未安装计量表计者或表计损坏的， 应按水管流量或用电设备容量、 水电使用时间、用水用电类别计收水电费。3、用户对水电表计应负责保管，如有遗失应负责赔偿；如因用户责任造成表计损坏，应由用户赔偿或负担修理费； 由于用户原因需要移动表位的， 工料费由用户负担。4、各单位的水电表安装

7、到以建筑物为单位的二级表计和一幢建筑物内不同单位的三级表计， 水电表安装经费由集团支出。 各部门为了内部结算水电费需安装水电表计的，可委托维修部门安装，安装经费由各单位承担。6、用户如对计量表计有疑问，可提出校表要求，由水电部派人负责联系杭州市质检部门对表计进行校验，若校验结果表明计量表计符合国家标准，则校验费用由用户承担；若计量表计未达到国家标准或者其它原因发现用户计量错误的 , 水电部应立即联系维修部门予以更换。同时，水电部应按实际误差及起讫时间，退还或补收水电费，可按照用户水电费用历史记录及其它有关资料 ( 一般以去年的每天平均用量乘以实际使用时间 ) 退补水电费。起讫时间不清的，按装表

8、之日起的二分之一时间计算， 但最多按六个月退补。 在确定前， 用户按原水电结算清单交付水电费。7、计量表计及其附件的管理工作由水电部负责，维修部门应积极配合水电部具体落实计量表计（工程除外）的购置、安装、移动、更换等工作。（二）水电定价、收据管理1、水电的价格由集团节能委员会根据物价部门的有关文件并结合集团的实际情况研究制定，经集团发文后统一执行（见附件三）。2、水电费收据采用浙江工业大学校内结算凭证，对校外单位的水电费结算要用浙江省行政事业单位往来款收据。水电部根据需要向集团财务部领取。3、水电定价的解释权在集团节能委员会。（三）指标管理3、1、指标管理是浙江工业大学容大后勤集团实行全面计量

9、收费管理改革的一项管理手段， 通过指标管理， 可对生活后勤、 行政办公等各水电使用单位加强水电使用的内部管理，达到节支增效的管理目标。2、水电指标制定的解释权在水电部。3、水电指标的测算办法及适用范围，指标管理的具体操作程序，指标节约和超支的奖惩办法另文规定（见附件二）。（四）水电费收取1、水电部应建立水电抄表、审核、收费工作的考核制度，搞好业务培训，不断提高水电管理工作人员的思想水平和业务工作能力，改善服务态度。2、水电部应固定抄表日， 按期抄表收费； 用户应按水电部规定交付水电费，逾期不交者加收滞纳金，滞纳金从水电部在集团公告中发布水电费结算单 ( 同时通过集团 OA系统发给各单位 ) 之

10、日起 7天后每日按水电费总额的千分之五计收。4、每个用户单位设一兼职水电管理员，负责与水电部的工作联系，在水电部抄表人员上门抄表时全程监督，并对抄表数据进行核对和签字确认，如有疑问须当场提出。5、用户在集团公告中发布水电费结算单之日后的3天内如有疑问可向水电部提出意见，双方核对水电数据， 否则财务部从该用户的水电账户中直接划转当月的水电费到集团水电账户中。6、集团财务部应积极配合水电部及时清理欠款，每月10日前把上月未缴纳水电费的用户通知水电部，由水电部在集团公告中发出催款通知( 同时通过集团OA系统发给欠款单位 ) 之日起 7天后不交水电费和滞纳金的用户可作停水停电处理。7、对租用集团房产的

11、单位和个人的水电费，由房产出租单位收取，水电部直接向房产出租单位收取水电费。学生公寓内的水电费用由公寓管理部门参照浙江工业大学学生公寓管理办法 执行。员工宿舍的电费参照 集团员工宿舍管理办法执行；对使用公共盥洗室的集团职工， 水费统一按每人每月 4吨收取，对使用独立卫生间的集团职工的水费按实收取。 具体的收取方式为： 由员工所在部门在员工工资中扣除， 其经费划入集团水电账户中。 教工楼中使用卡式电表的电费由公寓管理部门负责回收，水费由水电部负责回收。4、五、大功率用电设备管理1、凡具有制冷制热功能，用于调节空气温度、湿度的机组，均视为空调设备。2、新增空调设备须到水电部提交大功率用电设备添置申

12、请表 （见附件四） ，经水电部审核后， 由浙江工业大学容大后勤集团财务部予以报销。 空调电力线路应由水电部技术人员现场勘察， 符合装机条件的方可安装， 并由维修部门放空调进户线。3、对已批准使用的空调设备参照集团固定资产管理办法管理, 并在每年 12月 15日前，由财务部报至水电部备案。六、节能管理1、水电部应加强节能管理 , 加强宣传教育， 并采取有效的节水节电措施， 开展用电设备的节电性能改造，推广节能产品 , 各单位应积极配合。2、严格控制使用电热设备。确系经营、服务、生产及后勤生活需要的电力空调器、电梯、冷热风机、电炉、大型加热设备等 , 必须事先向水电部提出书面申请并备案。3、各单位

13、的设备冷却水，一律应循环使用。4、除消防外，任何单位动用消防龙头前，应向水电部申报用水量并计入该单位的水电总用量，否则，按照窃水处理。5、各单位应管理好属于本单位的水电设施，发现跑、冒、滴、漏应及时报修；发现私拉乱接水电管线和擅自动用消防龙头等行为应及时举报。七、水电日常运行管理及设施维护1、水电部应保障学校的水电正常供应， 进行校内泵房、 配电间的日常巡查；加强校内泵房、蓄水池及附属设施的管理，做好机组的日常保养；加强高、低压配电室的日常维护工作。2、按有关行业规定做好水泵工、值班电工的上岗培训；组织学习省、市行业部门制定的安全规程、 运行管理规程。 并根据集团实际情况制定出切实可行的各项规

14、章制度并付诸实施。八、违章与处罚1、在集团供水供电设施上采取各种手段窃水窃电的，一经发现除补交水电5、费外，并处以罚款 1000元，情节严重的报集团处理。2、学生公寓的违章用水电参照浙江工业大学学生公寓管理办法处理，集团职工的违章用水电参照集团员工宿舍管理办法处理。施工单位的违章参照浙江工业大学校内施工管理暂行办法处理。3、因违章用水用电造成水电设施损坏，或造成人身、财产损失，责任者必须承担水电设施的修复和水电流失等相关费用，情节严重追究其法律责任。4、若窃用水电时间无法查明时，应按水管流量或用电设备总容量，水电使用时间（至少按 180天每日窃水电时间按 12小时计算）、用水用电类别计收水电费

15、。九、本办法的适用范围为朝晖和屏峰校区生活区, 解释权归水电部。十、本办法自浙江工业大学容大后勤集团发文之日起实行。6、附件一：水电服务部供水供电申请编号：申请单位（盖章）项目名称建筑面积用水量吨/ 小时计水表计编号设量用电总表计千瓦规电表计编号负荷格拟定水接供来源电施工单位联系人（由水电部填写）管线详图节能办意见年月日（盖章）备1、 此表适用范围：空调、油汀、石英取暖器以及3KW以上用电设备。2、 使用方向：按教学、科研、行政、生产经营、生活服务分类。注3、本表一式三份，节能办和用户单位各一份，财务报销附件一份。7、附件二：水电指标管理分类和测算方法：1、行政办公室：目标是一室一表，在线路分

16、不开的情况下各方协商解决；2、服务性单位：医院、幼儿园，物业管理部（包括员工宿舍）按往年数据核定用量；3、经营性单位（饮食服务中心，经营发展中心）：按实收取；4、公共部位：由财务部核定给水电服务部。指标节约和超支的奖惩办法：政策参照水电部的政策， 部门若节约， 则节约部分的 40用于奖励部门，20作为部门发展金， 40上交集团作为节能技术发展金；若超支，则超支部分的 10从部门人员经费中扣除。8、附件三：浙江工业大学容大集团水电收费计算单价 水费计算单价 收费项目收费标准（元 / 吨）教职工家属宿舍、学生公寓1.85食堂、接待餐厅、超市2.45（2.85 × 60 +1.85 

17、15;40）外单位（除容大集团）2.85×1.5校区内小商店等各经营点2.85×1.5校内基建施工单位2.85×1.5 电费计算单价 收费项目收费标准（元 / 度）学生宿舍、教职工家属宿舍0.538食堂、接待餐厅、超市0.538外单位（除容大集团）0.785 × 1.5校区内小商店等各经营点0.785 × 1.5校内基建施工单位0.785 × 1.5目前学校水电费单价明细：电费：尚德园： 95%的价格为 0.538元 /度5%的价格为 0.785元/度梦溪村： 0.538元/度教学区：0.815元 /度屏峰校区：生活区 0.538元/

18、度教学区 0.815元/度假山校区： 90%的价格为 0.538元 /度10%的价格为 0.815元 /度水费尚德园：40%的价格为 1.85元/吨60%的价格为 2.85元/吨梦溪村： 40%的价格为 1.85元/吨 60%的价格为 2.85元/吨教学区： 40%的价格为 1.85元/吨 60%的价格为 2.85元/吨屏峰校区：生活区 1.85元/吨 教学区 2.85元/吨假山校区： 2.85元/吨9、附件四：大功率用电设备添置申请表编号：申请单位经办人设备名称用电功率使用方向装置地点保管人原有数总功率申请理由年月日（盖章）节能办审批意见年月日（盖章）购买日期装机日期计量表规格型号1、此表适

19、用范围：空调、油汀、石英取暖器以及3KW以上用电设备。2、使用方向：按教学、科研、行政、生产经营、生活服务分类。3、本表一式三份，节能办和用户单位各一份，财务报销附件一份。10、学校相关文件中的水电管理条款第三十七条 住宿人员要增强节能意识，自觉节约能源，杜绝长流水、长明灯。如发现水电设施损坏，应及时报修。第三十八条 用水用电计量，以寝室为单位实行定量计量管理（或先买电），凡属本校统招生按上级教育主管部门规定额度实行补贴，超量自负，每月（季）结算，定期收取超额水、电费，由寝室人员分摊超额部分，收费价格按杭州市相关标准执行。第三十九条 辅导员进住学生公寓住宿水电的使用，实行定额管理（人均定额参照

20、学校辅导员管理办法相关条款执行），节余留用，超额付费。第四十条 学生公寓每月由管理人员抄表，在宿舍布告栏公布超额数及超支金额，超支金额由寝室长在通知下发之日 7天内收齐款数交值班室，逾期不交按每天 10%收取滞纳金或停供水电，对所用水电数量如有疑问，可到公寓楼值班室查询。第四十一条 学生在宿舍内使用自备计算机，电视机须向公寓管理部门提出申请并填写学生公寓使用申请登记表 ，开通网络须经学校网络服务中心办理相关手续后方可使用。终止使用时，应办理终止手续。学生不得私自跨宿舍拉、接计算机联网线。第四十二条学生寝室内禁止使用热得快、电茶壶、电热杯、电烙铁等单机在 220W以上的违禁电器具，违者按杭州市有关用电规定处罚并没收设备或器具；对充电器，功放机等器具在离开寝室时要拔