扬长补短：贵州发展的组合拳

1、    扬长补短贵州发展的“组合拳”    徐海星因地制宜补齐短板，因势利导做强长板。“十三五”开局之年，贵州抢抓机遇，乘势崛起，后发赶超底气十足。“我们要更加凝心聚力地守底线、走新路、奔小康，深入实施主基调主战略，做大做强大数据、大生态、大旅游三块长板，补齐补全脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业三块短板。”2017年1月1日，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在致全省干部群众的一封信中寄语。扬长补短，这既是贵州发展的组合拳，也是全省工作的辩证法。一年前，贵州省经济工作会议提出，要处理好补短板与做长板的关系，做到扬长补短，各唱各的拿手戏、各打各的优势牌，促进

2、经济社会协调发展、全面发展。2016年贵州政府工作报告中明确提出，千方百计做强 “三块长板”，全力以赴补齐“三块短板”。因地制宜补齐短板，因势利导做强长板。“十三五”开局之年，贵州抢抓机遇，乘势崛起，后发赶超底气十足。扬长补短提升经济发展质量衡量区域经济发展质量，一个很重要的指标是经济协调发展水平。培育优势产业，弥补发展短板，贵州正是基于这样的逻辑，通过扬长补短来提升经济发展质量。从外部环境来看，贵州与全国同步小康上升为国家战略，明确了国家层面全面系统支持贵州经济社会又好又快发展，政策机遇空前。从贵州自身来说，贵州处于追赶的位置，与其他省份还存在发展的差距。但另一方面，贵州可以借鉴东部沿海地区

3、经验，避开发展中可能会走的弯路，完全可以缩短发展的时间和过程。国家补短板，贵州大机遇。在牢牢守住发展和生态两条底线的基础上，贵州的发展势不可挡。在新一轮的科技革命和产业变革中，贵州敏锐地抓住了大数据发展机遇，以全省之力推动大数据产业发展，成为全国首个大数据“试验田”，让贵州与发达地区站在了同一起跑线上。经济发展新常态下，贵州生态优势凸显，全省森林覆盖率超过50%，山青水绿，空气清新，良好的自然环境对新兴产业和投资者而言独具吸引力。大众旅游时代的来临，多彩贵州风行天下。贵州独特的山水风光、民族风情、地方风物，丰富的旅游资源使贵州既可以发展全域旅游，也能够实现全民参与。机遇多重叠加，但压力也如影随

4、形。整体而言，贵州由于发展滞后，在很多领域还有历史欠账，经济总量小、人均水平低、贫困人口多。2015年底，全省还有493万贫困人口，贫困发生率为14.3%。贵州的脱贫攻坚，事关全面小康，事关全国大局，是贵州的头等大事和“第一民生工程”。区域经济的发展，基础设施建设是基石。贵州多山，喀斯特地貌特征显著，基础设施建设不仅施工难度大，而且投资造价高。水、电、通讯、道路等亟待解决“最后一公里”问题。教育医疗事业是贵州发展的另一块短板。要阻断贫困代际传递，教育和健康是保障，这些关乎民生的社会事业，直接关乎人民的安全感和幸福感。弥补短板迫在眉睫，后发赶超更要主动作为。结合发展实际，贵州要突出重围，就要扬长

5、补短。做优“三块长板”奋力后发赶超区域经济的竞争，在很大程度上是比较优势的竞争。贵州要弯道取直、后发赶超，需要做优长板，培养自身更加突出的比较优势。淘手游，全国最大的手游交易平台，在成立三年后获得1亿元的b轮融资。这样一家交易活跃的互联网公司，总部却是在黔西南州兴义市。“贵州是发展大数据服务产业的沃土，在这里创业，不仅节省人力成本，还能得到大数据产业政策的支持。”淘手游创始人、贵州指趣网络科技有限公司ceo杨鹏说。正是基于这样的优势，一个个怀揣梦想的创客和一家家创新型企业，纷纷来到贵州，在大数据蓝海中追逐梦想。从2014年布局大数据开始，贵州在大数据产业的发展上一直处于领先地位。基于这样的发展

6、优势，贵州提出了大数据战略行动，提出把大数据做成大产业，把大机遇变成大红利。一年来，大数据产业成为经济社会发展的新引擎。全年共引进大数据电子信息产业项目近400个，省政府数据开放平台上线运行，省市两级481个运用系统迁入“云上贵州”。“绿水青山就是金山银山”，贵州在积极培育新兴产业，寻找经济增长新动能的同时，也注重厚植自身的生态优势，发展绿色经济。过去一年，贵州扎实推进生态文明建设，优化生态环境，发展生态产业，完善生态法治，着力将生态优势培育成发展的后发优势。贵州颁布实施大气污染防治条例，全面实行“河长制”并延伸至乡镇，环保督查巡察全覆盖，全省空气质量优良天数比例达97%，集中式饮用水源水质达

7、标率稳定在100%，森林覆盖率达到52%，绿色经济“四型”产业占生产总值比重达到33%。贵州的比较优势，在做优长板中不断凸显。“最初开农家乐，家人不同意，怎么会有人来村里吃饭？没想到，如今游客越来越多，农家乐真开起来了。”遵义市播州区花茂村“红色之家”的经营者王治强因为乡村旅游改变了自己的生活。自然风光、民族风情、良好的生态以及“乡村人民的纯朴与微笑”是贵州最有吸引力的资源。用好用活旅游资源，建设旅游大省。贵州开展全省旅游资源大普查，打造精品景区和精品线路，提升旅游服务质量等一系列措施，逐渐形成全域旅游的发展格局，实现旅游业“井喷式”增长。统计数据显示，全省登记的旅游资源达到8.27万处，20

8、16年入黔游客同比增长50%，入境游客突破100万人次。补齐“三块短板”助推全面小康从某种程度上讲，贵州发展的主要任务是补短板。只有把短板补齐，贵州在全面同步小康中才不会掉队。作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州的贫困面大、贫困程度深、贫困人口多，脱贫攻坚是贵州全面建成小康社会“短板”中的“短板”。53岁的杨金毅，由于家庭贫困背井离乡，想在县城挣钱买套房，在外打工多年也没有攒够买房的钱。2016年8月，她如愿搬进了松桃城南安置点，住进了80平方米的新家，自己一分钱没花。“以前租房只有20平方米，煮饭都只能在床前。現在新房宽敞，我从心底高兴。”在贵州实施的易地扶贫搬迁政策下，杨金毅安居梦圆。面对脱贫攻

9、坚短板，贵州把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，采取了一系列超常规举措。“十三五”开局之年，贵州搬迁45万人，3200个贫困自然村寨实现整体搬迁，减少贫困人口115万人，6个贫困县、60个贫困乡镇减贫摘帽。干字当头，贵州在基础设施建设上也跑出了“加速度”。过去一年里，沪昆高铁贵阳至昆明段开通运营；世界第一高桥北盘江大桥建成通车；贵州首条旅游公路赤水河谷旅游公路建设完成；贵阳至南宁高速铁路开工建设，贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程全面开工；乌江巷道全线通航，全省实现县县通公交，建制村通畅率达87.5%。在教育医疗事业上，贵州的行动实实在在，成绩同样可圈可点。穷省也要办大教育。贵州在全国率先启动农村学前教育儿童营养改善计划