浅谈官地水电站引水发电系统工程项目经营管理

1、浅谈官地水电站引水发电系统工程项目经营管理摘要：经济效益和社会效益的需求，使企业更加注重项目 经营管理的科学化、精细化，并通过建立科学、精干、高效 的管理机构，规范管理运行机制，以取得最好的经济效益。 基于此，本文通过总结在官地水电站引水发电系统工程项目 经营管理上的经验，探讨市场经济新形势下工程项目经营管 理的有效模式，希望有助于对水利水电施工企业项目管理方 法的优化和改进。关键词：水电站 经营管理 施工控制 成本控制1工程概述官地水电站位于雅碧江干流下游、四川省凉山彝族自治 州西昌市和盐源县交界的打罗村境内，上游与锦屏二级电站 尾水衔接，下游接二滩水电站。引水发电系统采用单机单管 供水，共

2、装4台单机容量600mw的水轮发电机组，总装机容 量2400mwo由中国水电六局为主承建，中标合同总金额约为 9.6亿元。主厂房布置在大坝轴线下游右岸山体内，厂房（含 安装间、副厂房）最大开挖尺寸243.44x31. 10x76. 30m （长 x宽x高）。地下厂房位于斜坡应力集中带以内，置于新鲜 的p2b 15-2角砾集块熔岩和p2b 15-1层斑状玄武岩中，副 厂房和主厂房北端一带，错动带较多，错动带以nwwnnw 向陡倾角为主，裂隙以nne向中陡倾角为主，裂隙多新鲜闭 合，结合紧密，延伸短；厂房最大埋深达287.0m,经孔壁法 测试，围岩最大主应力。1达到39. 63mpa,这在国内尚属

3、首 次；厂房跨度为31.10m,目前在国内排名第四位。本合同项目工程地质复杂，施工难度系数大，通过激烈 竞标中标，单价低，给项目的经营管理带来了严竣的考验， 为此，项目部通过强化管理，创新经营思路，采取有效的措 施，从细节入手，将经营管理工作科学化、精细化，并通过 建立科学、精干、高效的管理机构，规范管理运行机制，取 得了良好的经济效益和社会效益。2强化现场施工过程中的管理严格实行岗位责任制。官地水电站引水发电系统项目复 杂，质量、安全等要求较高，为了确保工程保质保量完成， 项目部实行风险责任管理，明确责任分工，将工程进度、质 量、安全、资源管理等关键岗位，责任到人，明确奖罚，严 格问责，规范

4、运作，保证工程顺利施工，每年底进行严格的 考核，并认真总结经验教训。严格按照规章制度办事。项目经营管理有统一的制度规 范，流程和应急措施。各项工作按照工程制定的制度运作， 官地引水发电系统项目部立足现实，联系实际情况，确保制 定项目的质量、安全、工程技术、工程施工、工程验收、结 算等管理办法与规定都符合相关的实际需求，保证了工程中 的每个环节都有章可循，有据可依。严格履行程序。工程项目经营管理中的每项环节，如施 工计划，验收标准等，都将责任落实到具体的单位与个人， 及时做好签字等确认手续，避免出现来回推诿等事宜。严格把控施工过程。项目施工中的各项工作，要求必须 有明确的分管领导和责任人；各职能

5、单位和部门按照分工明 确责任，按章办事，工作到现场，要充分发挥管理和监督职 责；工程中的各个环节需要有计划、有报告等。3强化工程成本控制项目部在整个施工的组织与管理上实行成本严格把控 制。施工过程中，做到每一项都要进行成本预算，明确提出 成本控制目标，严格按照成本控制措施运作，有效利用资源, 实现科学、高效施工。做到低消耗、高产出，杜绝浪费，实 现成本控制目标。物资成本控制。严格区分主料与辅料的区别采购。主料 由项目部统一安排采购源，采购商。辅料由各项目施工小队 控制，严格控制采购量，需要多少就采购多少，既要避免资 源的浪费，又要避免采购量的短缺导致工程的进展受影响。 采购要严格做到审批管理。

6、严格做好物资的前期准备，各供 货商的物资协调工作，要确保满足工程的日常施工需求。在 这里，笔者探讨一下关于官地水电站工程项目经营管理中的 材料控制问题。对于一个项目而言，其最大的成本费用往往 属于材料费用，其中有些材料费用甚至占据了分部工程的 70%及以上，因此在建设中应严格控制材料费用的支出。官 地水电站在材料费用控制上主要在于两个方面：价格与数 量。项目部根据具体的情况，严格控制计划、采购、贮存、 发放、生产等过程的材料消耗。主要作法为：其一，材料的 选用根据设计图及现场需求来确定；其二，控制好材料的价 格，应“货比三家”，做好相应的市场调研工作，选择最合 适且价格最合理的材料，杜绝高额与

7、无序采购；其三，选购 的材料应按照规范操作进行贮存，并定期进行材料清点，对 于周转料及易购料尽量不要储存；应杜绝施工中的材料浪 费，并制定相关的奖惩措施。最后，应成立相关的采购小组 进行材料采购，并定期对产品的质量及相关市场价格等进行 调研，从而择优选择。工程资金成本控制。资金成本的控制主要是在施工过程 中，对劳务、设备、物资采购等进行计划管理制度。资金的 发放按照工程的预算计划进行阶段式发放，并进行记录。严 格把控管理漏洞，降低资金成本。4精细化管理变更与索赔工作加强项目合同的管理工作。一个项目的经营成败与合同 管理有十分密切的关系，所以要认真加强合同管理，仔细研 究合同条款，明确认识合同中

8、规定的责任与义务。辨识合同 中的风险，特别要注意工程的工期、合同价、施工方法、材 料等规定，对偏离合同规定范围的应立即提出相关的索赔意 向。变更与索赔的常规化运作。成立专门的工程变更与索赔 控制小组，负责工程中的变更与索赔事宜，将变更与索赔工 作深入到工程的每一个环节中。首先，充分重视合同分析和 施工项目工程造价控制的策划工作，将变更索赔工作职能 化、日常化；其次，在过程中重视变更索赔项目基础资料的 收集工作，同时建立规范的变更索赔项目台帐，定期召开变 更协调会并使之制度化；第三，与业主、监理、设计建立良 好的人际关系，重视合同履约，为变更索赔创造条件。工程项目开工前，合同管理人员须对各级项目

9、管理人员 及职能部门负责人进行合同宣贯，提升合同管理成本意识。 施工过程中，重视变更索赔项目基础资料的收集和签证工 作，为变更索赔工作提供必要的条件，工程照片尤为重要。 定期清理已发生未申报、已申报未批复变更索赔项目，针对 具体变更索赔项目的进展及存在的问题深入分析，提出具体 的规划和要求，以便及时申报、追踪和谈判。 此外， 官地水电站通过精细化的管理变更与索赔工作，在索赔工作 上还积累了如下两个重要的经验：1）要求工程造价人员定 期每周至少两次深入工地熟悉现场施工情况，参加每周的监 理协调会、专项技术讨论会，发包人协调会等外部会议，以 及联营体周、月、年度计划会、施工措施讨论会等内部会议;

10、要求技术、生产等人员必须参加专项变更索赔讨论会议和对 监理人、发包人的谈判。2）对于报送给监理人、发包人的 重要文件（包括主要技术文件、重要变更索赔报告等）必须 实行工程造价人员和技术人员会签，总工程师、总经济师审 查，总经理批准制度。5实行现代化的工程管理办法重视对成本收益进行核算。加强对工程中每个成员的成 本意识，要认识到成本与企业利益之间的关系，企业降低了 成本就是利润，必须加大企业降低成本的力度。通过不断及 时的掌握工程的进度，从工程的每个方面，每个环节进行有 效的成本控制，做到既不影响工程的质量，也不对工程的整 个进度产生消极的影响。做到每一个螺丝钉都能物尽其用。 正确认识成本与利益

11、之间的关系。企业的生存之道就是要不 断地追求利润。企业在在追求利润最大化的同时，要认识到 成本与利益的关系。不能单方面的考虑成本的问题，也不能 把利润问题片面化。成本的降低是剔除工程管理的过程中存 在的冗余的，或者不合理的环节，而不是一味的进行规模的 缩减，甚至造成工程不能正常完工的现象。完善过程的每个 处理环节，做到环环相扣。建立优秀的工程项目管理团队。工程项目管理是一个复 杂系统，需要将各方面的人力，物力进行有效的结合，不仅 要保证项目的进度与安全，还要关注员工的生活、工作、思 想等方面，这就需要一个优秀的项目管理团队。管理团队不 仅要确保工程的正常实施，也要关注人文方面的管理。可以 阶段

12、性的组织员工进行施工中的注意事项的学习，丰富大家 的工地文化生活，组织一些文艺演出等等。加强员工专业技能的培养。官地水电站引水发电系统工 程项目中有很多专业项目，结合工程项目的特点，把工程项 目的结算按照部位进行划分，以此纵向发展每个员工的实践 操作能力。根据员工的专业技能进行分组，并且让同组人员 结合现场施工、验收、结算及变更索赔的流程进行及时的分 析及必要的跟踪掌控，这样对于质检、技术、经营等部门的 紧密团结有着积极的作用。项目部领导小组成员则根据分组 人员的表现进行评价，对一些贡献突出的小组采取奖励的措 施，从而形成一种竞争氛围，促使员工不断进步与发展。采 用这种方式的好处在于：1）在项

13、目人员变动情况下，新加 入成员在同组成员协助下，能迅速进入状态工作；2）其技 术人员对每道工序都能互补，利于复合型人才的培养；3） 定期更换人员对相关报表等资料进行汇总，并校核前期人员 的成果是否有误。经营管理是一门科学，不能一蹴而就，需要在不断的实 践中总结经验，认识工程，深入项目管理中的方方面面，要 认识项目管理中的一些好的方面，合理的一面，更要发现存 在的一些问题和漏洞，进行不断的改进，使项目能正常的进 行开展，也能不断的优化团队，增强每个人的管理意识，管 理观念和管理方式方法。6完善的工作考核与结算制度合理的考核制度在工程管理中占有重要的地位。合理的 考核制度，不仅能加强工程成员对工程

14、的认知感，对工程的 归属感，也能对员工起到激励的作用，是保证工程良好完工 的基础。考核制度要客观化，要用事实说话。合理的考核制度必 须建立在客观的事实基础之上，要以工作的结果为依据。考 核要从员工的工作完成情况、工作的质量等方面，尽量进行 全方位的考核。严格控制分包工程结算。当分包工程及机械设备租赁合 同拟定之后，必须严把各个关卡，由相关负责人签字确认之 后才能进入下一个步骤。对于分包工程结算而言，其中最为 重要的是分包计量，要做好这个工作，需注意以下几点：1) 根据项目划分情况，选择其计量职能部门责任心强的人专门 负责此项工作，相关人员密切配合；2)对于计量中容易失 控的大项，项目部领导亲自

15、主抓，以免给项目部利益带来不 必要损失，在不损害项目部利益基础上，使外协队伍合理的 利益得到保证，真正做到双赢。7结语工程项目经营管理在水电工程建设与施工中的重要性 正不断凸显出来，只有通过科学合理的项目经营管理，企业 才能有效的降低成本，提高企业经济效益。项目管理的实践 是漫长的，需要我们从实践出发，不断地总结先进经验，吸 取教训，在实际项目中不断地推广先进的项目经营管理经 验，在项目经营管理的学说上进行理论与实践的不断创新与 完善，为项目管理的发展做出贡献。官地水电站引水发电系 统工程项目历时五年，在不断探索与创新中取得了一系列成 就，尤其在工程项目经营管理上，虽然竞标导致了可能出现 巨额亏