农业气象服务与气象灾害防御体系构建问题与对策

1、    农业气象服务与气象灾害防御体系构建问题与对策    童彬 陈柏富摘要：指出了气候环境和天气变化对农业生产有着非常大的影响，和农产品的质量、数量等都息息相关，从而关系着农民生活水平，国家经济发展。一旦发生自然灾害势必会给农作物的生长带来不良影响，引发农业损失。通过对农业气象服务与气象灾害防御体系的现状等进行分析.总结了有关气象服务与灾害防御体系的构建和健全措施，以供参考。关键词：农业生产;气象服务;气象灾害防御体系;拘建：s42：a：1674-9941（2018）8-010l-021 引言近年来，随着经济发展和科学技术的进步，我国的农业生产也由以往

2、的传统农耕向着现代化农业逐步转变，但农业基础设施、科学知识的匮乏仍是一个难题，在很多方面限制着农业发展，也不利于对抗自然灾害。健全农业气象服务与气象灾害防御体系可以有效的控制灾害造成的农业损失，对促进农业健康持续发展，具有重要意义。在201o年，为保证农业的大力发展，国家出台了健全农业气象服务与气象灾害防御体系的相关政策，要求必须健全农业气象服务体系和农业气象灾害防御体系，这两个体系的构建和健全专门服务于农业发展。本文简要分析农业气象服务与气象灾害防御体系的现状，提出相关构建和健全措施，以期为农业生产发展贡献力量。2 国家“两个体系”政策2010年国家就农业气象服务和灾害防御方面提出了农业气象

3、服务体系和农业气象灾害防御体系这两个体系内容（下文简称“两个体系”），“两个体系”从农业实际生产情况出发，将气象服务和气象灾害防御纳入农业生产，并服务于农业生产。“两个体系”倡导和执行科学发展农业，将农村改革和农业发展作为最终目的，通过对气象监测和农业资源的整合，科学规划农业生产1。通过提高气象服务和灾害防御水平，来提高农业生产水平，进而促进经济进步。“两个体系”要求财政、气象、农业等多个部门协同合作，实现农业持续科学发展和进步，财政保障、部门合作、社会参与、统筹规划、信息共享是“两个体系”的指导原则1。至今，已经有很多乡镇建立了气象监测站等，在气象预报方面也增加了预报途径和及时的服务通知，从

4、而降低农业生产因气象产生的灾害损失。3 农业气象灾害的影响及防御重要性3.1 气象灾害具体影响农业生产很大程度上依赖于气候环境和天气变化，不良气候和天气变化会对农产品的产量、质量以及后续的种植造成不良影响。做好气象监测和预测，发生影响农业生产的气象时提前做好防御可以减少灾害造成的损失，甚至避免损失。具体农业气象灾害举例如下：春季低温阴雨不利于播种和幼苗成长：持续的低温阴雨不利丁种子发芽、幼苗光合作用生长，容易烂种、死苗，延迟作物成熟等1。夏季雨水过多、洪涝等，造成作物损伤、倒伏等，不利于作物生长。秋季寒露突至，易造成谷物瘪粒等。冬季霜冻，引发白菜等蔬菜受冻、烂叶等1。3.2 气象灾害防御的重要

5、性构建和健全农业气象服务体系和气象灾害防御体系是我国农业持续健康发展的要求，也是国家经济稳步发展的需求。在全球气候日益恶化的今天，“两个体系”的构建和完善能够提高农业的防御能力2，在灾害发生前做好预防和及时采取有效措施补救的工作，从而降低气象问题给农业生产带来的损失和风险。4 我国目前农业气象服务与气象灾害防御体系面临的问题目前，农业气象服务与气象灾害防御两大体系的构建中仍存在很多问题，限制着其发展和功用的发挥。4.1 资金短缺3“两大体系”构建的主导是政府，资金的主要来源也是政府机构，而全面建设“两大体系”是要全面覆盖乡镇、村落区域，要建立的气象服务站多，服务站配备的设备及应急人员也就多，加

6、上应急措施，需要耗费的资金数目大，而很多地区位置偏远、经济水平低、农业生产项目单一、经济发展缓慢，不能够提供构建体系需要的资金支持，给“两大体系”的构建和完善增加了难度。4.2 技术水平落后4气象服务和灾害防御依赖于气象的准确监测，而目前我国的气象准确监测技术发展缓慢，可以说遇到了瓶颈，在很多地区依靠旧的气象监测手段往往存在错过灾害或谎报灾害等监测失误，给农业生产和农民带来困扰。另外，在很多偏远地区，还存在网络信號不连续，信息不能共享整个气象网络的情况。4.3 主体作用发挥受限1调查显示，在一些农业生产地区的实际生产过程中，并不能根据气象服务信息做出及时的防御1，农民并不清楚怎样的操作是避免灾

7、害的正确操作，可见，监测和防御是做到了，但并未发挥其主体作用，防御措施并未植入农民心中。对当地农业生产者的气象灾害防御教育和宣传工作有待于加强。4.4 基础设施建设不足偏远地区的气象预报、防雷预警等基础设施的建设仍处于初级阶段，尚不健全3。5 构建和健全农业气象服务与气象防御体系的措施就目前的农业气象服务与气象防御体系的发展现状来看，建设资金短缺和技术水平落后是制约其发展的关键冈素，在未来的构建过程中就要着重改进。现总结相关构建和健全“两大体系”的措施，具体如下。5.1 加强提高农业气象服务技术水平5根据现有的技术水平基础和实际应用特点，找到技术落后点，加强改进和完善，以求监测获得准确、及时的

8、气象信息;做好地区网络覆盖工作，加强互联网技术的使用，让气象信息通过网络共享、卫星遥感等先进技术快速准确的为农业气象服务和灾害防御工作贡献力量。5.2 健全气象监测预报机制气象监测的准确是十分重要的，但及时预报给农业生产者也是不容忽视的一个环节，因此，建立和健全一个较为完善的气象监测预报机制，指导气象监测、灾害防御和及时预报丁作是十分必要的。如：成立综合性气象信息服务平台，通过网络、电视、广播等媒介及时地传递气象信息给人们，提高预防灾害的效率。还可以通过信息平台实现气象方面的信息交流和研究2。5.3 创新气象服务体系“预防为主，防治结合”也同样适用丁形容农业气象服务和气象灾害防御工作，在农业生

9、产区域构建一个适宜当地牛产的气象服务体系，更为灵活、准确的适用并服务于农业生产，才是最佳的气象服务体系。如地震带区域，气象监测和灾害预防都要时刻警惕地震的发生，做好监测工作的同时，做好防灾、减灾、治灾的处理机制，尽可能的快速处理灾害给农业和农民带来的负而影响1。5.4 科学干预气象，促进农业生产科学技术的不断进步使得农业生产对自然气候环境和天气变化的应对能力不断增强，在人类从事农业生产的很长一段时间里，因干旱等原因，全年颗粒无收是常有的事情。而如今，科学的干预促进农业生产提高是可以实现的，最常见的例子如干旱季节人工降雨1。关于科学干预气象，可以成立专门的气象研究小组，进行科学气象科学干预和利用

10、研究，以利于不良气象条件下农业生产发展。5.5 加强“两大体系”的教育宣传要解决目前“两大体系”建设中存在的主体作用发挥受限的问题，就要先做好气象学习和防灾减灾的宣传教育工作，让农业生产者重视防灾减灾，重视气象监测和灾害防御的重要作用，以使其在接收到气象信息时能够及时地做好防灾减灾处理，帮助快速实现气象监测工作的作用。此外，气象服务网络系统不仅要覆盖到乡镇，还要覆盖到村，让发达的网络技术来参与气象服务。5.6 建设资金短缺问题资金短缺问题可以说是限制“两大体系”构建和健全的关键因素，对于气象服务和气象灾害防御体系的资金来源可以有两方面：一是政府的资金投入，增加农业生产产值，增加国家经济总值，分

11、更多的资金来支持关于农业的各方面建设1;另一方面有规模的公司承包农民农业生产，自己投入资金用于气象干预等事宜。6 结语在科学技术不断发展的今天，农业生产也需要科学化、技术化、信息化，农业气象服务与气象灾害防御体系的构建和健全就是一大体现，这两大体系的构建和完善直接关系着农业生产，具有重要的现实意义。如今，全球气候日益恶化的情况下，科学监测和防御气象灾害对农业生产来说尤为重要，是农业生产健康持续发展的有利保障，也是国家经济发展、社会稳定的有利保障。本文通过对农业气象灾害对生产的不良影響、气象灾害防御的重要意义等进行研究，根据现有问题总结改善措施，以期有助于农业气象服务与气象灾害防御体系的构建和健全。参考文献：1矫梅燕.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系j.求是，2010（6）：5657.i刘璞.健全农业气象服务及农村气象灾害防御体系j.资源节约与环保，2013（