南平延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理

1、南平市延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理招标文件招标编号：环闽监招【2017】第059910394招 标 人：南平市城市建设投资公司招标代理机构：福建环闽工程造价咨询有限公司招 标 时 间： 2017年10月 目录第一章招标公告1第二章投标须知及投标须知前附表6一、投标须知前附表6二、投标须知12（一）总 则12（二）招标文件13（三）投标文件的编制14（四）投标文件的递交16（五）开标17（六）评标18（七）授予合同18第三章合同条款及合同文件格式22第四章工程建设标准和经济技术要求34第五章招标项目图纸34第六章投标文件格式35一总 则45二评标委员会组成45三评标程序46四评标办法

2、46五推荐中标候选人50六提交评标报告50七附则5050 / 52第一章招标公告招标公告1、招标条件本招标项目南平市延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理（招标编号：环闽监招【2017】第059910394）已由南平市发展和改革委员会以南发改审批2017188号文批准，招标人为南平市城市建设投资公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2、项目概况及招标范围2.1本工程造价暂按2798万元，施工现场状况及周边环境具备施工条件；资金来源：财政资金；招标范围为：南平市延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理（具体以工程量清单为准，施工图纸为依据）全过程监理。全过程监理包括准备阶

3、段、施工阶段的监理。2.2工程建设地点：南平市延平区。2.3监理服务期：自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收的监理。监理人应按照招标文件规定的计划施工期完成施工监理。2.4质量控制目标：符合工程施工质量验收规范合格标准。2.5本项目监理服务费用：435849元人民币（监理费计算按国家发改委发改价格2007670号文件监理取费标准70%计取, 最终以财政审核的工程结算价为准进行计算，其中：专业调整系数为1.0、工程复杂程度调整系数为0.85、高程调整系数为1.0，本次招标监理服务费含保修阶段费用，延期及保修阶段监理服务费不另行增加监理费）。3、投标人资格及审查办法3.1具备合格有效的

4、企业法人营业执照，并具有独立法人资格；3.2须具备有效的建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；3.3拟任本项目总监理工程师具备有效的市政公用工程专业全国注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册证书，其注册的监理工程师注册（执业）证书上的工作单位应与投标人单位名称一致，如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录；3.4投标人企业法人和本项目拟配备的项目监理部人员不属于关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限

5、制的情形；3.5投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：无3.6投标人应未被依法禁止投标，未存在财产被冻结或接管的情况；3.7投标人未被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务；3.8近六个月，未连续发生两起一般或一起较大以上安全生产责任事故；3.9投标人应在人员、设备、资金及经验等方面具有承担本招标项目监理的能力，具体要求详见招标文件；3.10根据闽建筑201535号文关于推动全省建筑市场统一开放的通知和闽建办筑201513号关于规范省外入闽建筑企业信息登记工作的通知，福建省省外工程监理企业在福建省开展工程建设活动，实行信息登记，福建省省外工程监理企业须提供福建省住房和城乡建设网（）

6、”“公共服务”“企业信用档案” “工程监理” “省外入闽监理企业”中的查询网页（须加盖投标人公章），查询网页至少须包含“企业基本情况、资质情况、企业主要人情况、驻闽机构基本情况、驻闽机构负责人情况”网页；3.11中标候选人公示期间，招标人将通过工程所在地人民检察院对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。中标候选人、法定代表人及其项目负责人若存在行贿犯罪记录或处罚未执行完毕的，招标人将取消中标候选人资格，并没收投标保证金。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。3.12本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审

7、方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查要求，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。4、招标文件的获取4.1招标项目采用电子招投标。采用电子招投标的，其执行的文件为：南平市公共资源交易管理工作联席会议关于印发南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知（南发改法规20171号）。4.2采用电子招投标的，凡有意参加投标者，请于投标截止时间前通过登录南平市公共资源电子交易平台（）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，招标人不另行出售纸质招标文件。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件(南平版)打开。 5、评标办法

8、：本招标项目采用的评标办法：经评审的选取法。6. 投标保证金的提交6.1 投标保证金提交的时间：投标截止时间前一个工作日下午17:00前；6.2 投标保证金提交的方式：从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“环闽监招【2017】第059910394”；或按闽建筑（2015）29号文的规定提交银行保函、建设工程投标保证保险；6.3 投标保证金提交的金额：人民币 捌仟元整（￥8000元）。7、投标文件的递交7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2017年11月 17日09时 00 分前通过网络上传至南平市公共资源交易中心

9、电子交易平台。投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。网上投标操作见帮助文档中投标单位操作手册。若有疑问，可向交易平台咨询。联系电话：0、400-850-3300、。7.2.投标人现场递交电子版投标文件及签到地点为：南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2层）。投标人于投标截止时间前，由该投标单位的总监理工程师须持授权委托书原件、职业资格证书原件及复印件、个人身份证原件及复印件、投标保证金凭证复印件及原件各一份，并加盖投标人单位公章。随身携带已经激活并审核通过的CA到南平市公共资源交易中心签到，并提交一份备用电子投标文件。备用投标文件应刻录到光盘中，用信封密封并加盖投标人公章。不

10、符合上述要求的，招标人可不予接受。解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。7.3招标人或其委托的招标代理机构将对所有投标人参加开标会议的有关人员（按招标文件规定应到位开标的总监理工程师）进行身份证件识别和摄像留存，并做记录；应到位而未到位或弄虚作假的依招标投标法律论处。7.4、逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.5、尚未办理南平市建设工程电子招投标系统数字证书及投标人电子信息库入库的投标人，请在开标前及时

11、办理，具体程序详见南平市公共资源易网。8.发布公告的媒介本次招标公告在福建招标与采购网（9、联系方式招标人：南平市城市建设投资公司；地 址：南平市玉屏桥头；电话：；联系人：黄先生。招标代理机构：福建环闽工程造价咨询有限公司；地址：南平市八一路338号汇丰大厦806室，邮编：353000；电话：；传真：；联系人：小陈投标保证金银行帐号：开户银行：中国银行南平分行营业部开户名称：南平市公共资源交易中心帐号：4091 5838 8194招标投标交易场所名称：南平市公共资源交易中心地址：南平市亿发商贸城7号楼2层行政监督机构：南平市住房和城乡建设局电话：友情提示：关于电子标书制作请

12、登陆南平市公共资源交易中心网新点投标文件制作软件(南平版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：0、400-850-3300, 。如果未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。解密完成后，由

13、招标代理在进行最终解密及导入投标文件。在递交投标文件时，还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），否则招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。第二章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表说明：（1）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。项号条款号条款名称编列内容11.2本招标项目招标人和招标代理机构招标人：南平市城市建设投资公司地址：南平市玉屏桥头联系人：黄先生 电话： 招标代理机构：福建环闽工程造价咨询有限公司；地址：南平市八一路338号汇丰大厦806室，邮编：353000；电话：05998- ；传真：；联系人：小陈 21.3本招标项目名称

14、招标项目名称：南平市延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理招标编号： 环闽监招【2017】第059910394标段划分： 无 31.4本招标项目建设地点南平市延平区41.5本招标项目建设规模工程造价暂按2798万元52.1招标范围和内容南平市延平区江南第一城片区道路改造工程施工监理（具体以工程量清单为准，施工图纸为依据）全过程监理。全过程监理包括准备阶段、施工阶段的监理62.2工程质量控制目标符合工程施工质量验收规范的合格标准72.3监理服务期自本合同签订之日起至监理范围内的工程完成竣工验收的监理。监理人应按照招标文件规定的计划施工期完成施工监理。83.1资金来源财政资金94.1合格投标人资

15、格条件1 本项目采用资格后审方式对投标人进行资格审查，经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。2 投标人应当按招标文件第二章投标须知及投标须知前附表和第六章投标文件格式中规定的格式和内容提交资格审查资料。3 招标人对投标人的企业资质、项目总监理工程师资质要求及其他合格投标人条件详见招标文件第七章评标细则。104.2是否接受联合体投标招标人 不接受 联合体投标。116踏勘现场和投标预备会招标人 不组织 踏勘现场。招标人 不召开 投标预备会。128招标文件的澄清投标人要求招标人对招标文件予以澄清的时间为2017年11月1日 12 时 00 分（北京时间）之前。投标人要求招标人对招标文件予以澄清

16、的方式为无记名方式：投标人要求澄清的内容应以书面形式（应标明招标项目名称、招标编号和日期）提交给招标人，并可通过下列形式提交：网站：福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网； 招标人对投标人要求 澄清的答复或招标文件的修改、补充内容发布时间为2017年11月1日下午17.00之前，发布的方式为：网站：福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网；投标人自行上网下载查阅。需要招标文件的修改、补充内容书面文件的可以向招标代理机构索取。投标截止时间若有延长(也即更改开标时间),将于原投标截止时间2天之前在上述网站上发布, 投标人自行查阅,未查阅的责任自担。投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。13

17、15.1投标有效期投标截止期后60日历天。1416投标保证金投标保证金金额：捌仟元人民币；投标保证金提交方式：应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前一个工作日下午17：00时之前汇到招标公告中招标人（招标公告）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明环闽监招【2017】第059910394”；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书提交；或按闽建筑（2015）29号文的规定提交银行保函、建设工程投标保证保险；投标人在递交投标文件时，应将银行保函、担保保函、保险凭证的原件单独提交给招标人，否则视为未提交投

18、标保证金。注：由于投标人提供虚假、空头、无效票据以及所提交的投标保证金未及时到帐或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；转帐支票出票人、电汇汇款人均必须与投标人相一致；投标人投标保证金转账账号须与开户许可证上基本帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金； 投标保证金有效期：截止到投标有效期满。1517.1要求提交的投标文件内容投标申请资料： 要求 （要求、不要求）提交；电子投标文件编制工具软件名称及版本：新点招投标文件制作软件。电子投标文件编制工具软件供应商及联系电话：江苏国泰新点软件有限公司0、400-850-3300、。电子投标文件具体要求：1、所有投标文件制作工具中所涉及到单位盖章部分

19、，需盖单位公章。2、开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。为了不影响工程开标、评标流程，请各投标人记住数字证书密码。解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。3、如果未办理CA数字证书的企业请尽快办理，办理方式请关注南平市公共资源交易中心网发布的通知。根据通知，进行办理。如果已办理证书，请检查数字证书是否可用。4、投标单位应在南平市公共资源交易中心网站中下载或升级最新投标文件制作软件。5、开标时投标人应携带已经激活并审核通过的CA与法定代表人资格证明书（或法人授权委托书），必须提交一份电子版投标文件

20、(如光盘或U盘等，用信封密并加盖投标人公章)备用 。6、公共资源交易网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，投标文件备用光盘应在投标截止时间前送达；未在投标截止时间前完成上传或送达的，视为逾期送达。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。注：各投标单位在制作电子投标文件过程中，因仔细确认相关网上材料是否选择完整，如相关材料没有选择，所产生的后果由投标单位自行承担。 1617.2投标文件份数采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：一份加密的.NPTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nNPTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加

21、盖投标人公章，于开标前带至开标现场提交。投标人未提交备用电子投标文件的，视为无效投标文件，不得进入评标。注：中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供伍份与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件并加盖公章。1718投标文件（投标申请资料）的总包封和标志规定投标文件（投标申请资料）按照相关要求制做电子投标文件；备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。1819递交投标文件的地点和截止时间地点：南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2楼收件人：福建环闽工程造价咨询有限公司截止时间：2017年11月 17日 9 时 00 分（北京时间）。投标人于投标截止时间前，

22、由该投标单位的总监理工程师须持授权委托书原件、职业资格证书原件及复印件、个人身份证原件及复印件、投标保证金凭证复印件及原件各一份，并加盖投标人单位公章。随身携带已经激活并审核通过的CA到南平市公共资源交易中心签到，并提交一份备用电子投标文件。备用投标文件应刻录到光盘中，用信封密封并加盖投标人公章。不符合上述要求的，招标人可不予接受。解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。1923.1开标时间、地点和公布内容开标时间：2017年

23、11月17 日 9 时 00 分开标地点：南平市公共资源交易中心（南平市亿发商贸城7号楼2层）公布内容：投标承诺文件中的投标人名称、总监理工程师姓名、投标报价等。2029.4中标公示方式地点公示方式：网站公示网站：福建招标与采购网、南平市公共资源交易中心网2131.1履约保证金履约保证金金额：签约合同价的10%履约保证金形式：现金（电汇或转账或保函）的方式提交2232合同签订中标人在收到中标通知书后3日内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。并于中标通知书发出之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面监理合同。2335监管部门部门名称：南平市住房和城乡建设局地 点：南平市玉屏北

24、路1号 电话：2413监理服务费用投标人的施工监理服务收费投标报价应与投标须知第13.1(3)条款规定的本项目施工监理服务收费额一致，否则，视为实质性不响应招标文件的要求；本项目施工监理服务收费额及其计算详投标须知第13.1条；2536其他36.1中标候选人公示期间，招标人将通过工程所在地人民检察院对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。中标候选人、法定代表人及其项目负责人若存在行贿犯罪记录或处罚未执行完毕的，招标人将取消中标候选人资格，并没收投标保证金。中标候选人未存在行贿犯罪行为记录的，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。36.2本项

25、目监理费计算按国家发改委发改价格2007670号文件监理取费标准70%计取, 最终以财政审核的工程结算价为准进行计算，本次招标监理服务费含保修阶段费用。延期不予增加监理费用。26电子标的相关注意事项1、招标人不接受书面投标文件，投标人必须网上提交投标文件，提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）(光盘，用信封密封并加盖投标人公章)。投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审。特殊情况下：投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真

26、检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。2、投标人有下列情形之一的，投标无效：(1) 投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内上传至南平市公共资源交易中心电子交易平台；因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的；电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。电子投标文件制作时请到南平市公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件(南平版)软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：0、40

27、0-850-3300、。3、数字证书及电子印章要求电子招标投标文件应按规定加盖含有福建CA数字证书（须在南平市公共资源交易中心电子交易平台激活）的电子印章。电子投标文件应根据招标文件的要求，在需盖企业公章处加盖投标人的企业电子公章（采用联合体投标的，联合体成员各方均应加盖各企业电子公章）。招标文件要求需要盖章的地方，电子投标文件中要相应的盖电子印章（个人有办理电子印章的，应直接加盖电子印章，个人若没有办理电子印章的，应当在纸质文件上加盖印章后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。评委在评审过程中，应给予认可）。涉及到代理人签字部分，应当在纸质文件上签字后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投

28、标文件中。4、如有答疑、澄清等文件，招标人将在南平市公共资源电子交易平台（企业端）中制作电子答疑澄清文件，并按规定时间上传至南平市公共资源电子交易平台。投标人需通过答疑澄清文件来制作电子投标文件，也可以通过导入答疑文件制作电子投标文件，形成完整的电子投标文件，于截标前上传至南平市公共资源电子交易平台。5、开标前，招标人和投标人都需要将加密用的CA数字证书携带至开标现场解密。必须提交一份电子版投标文件(如光盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。应与电子招标投标文件制作要求的若干规定要求一致。6、开标时，投标人CA数字证书验证不通过或解密失败等与数字证书相关的异常情况，招标人应通知福建省数字证书

29、受理中心（电话：0591-968975）调查处理并出具书面报告。电子投标文件无法导入评标系统的，招标人应通知江苏国泰软件公司（电话：）到场调查处理并出具书面报告（书面报告格式详见南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知附表1）。7、电子投标文件如出现以下情形之一的，招标人应根据系统参建方出具的书面报告作出相应处理：（1）投标人使用非福建CA数字证书或没有使用含有开通招投标应用服务功能的福建CA数字证书的电子印章；（2）投标人使用的福建CA数字证书的招投标应用服务功能已被吊销或过期；（3）投标人未使用招标文件规定的电子标书制作软件及相应版本制作；（4）因投标人的原因，导入电子评标系统后无

30、法正确读取数据或读取的数据不全；（5）因投标人的原因，导致投标文件无法正常导入电子评标系统的其它情形。电子投标文件出现前款（1）、（2）、（3）项情形的，招标人应拒绝其投标；出现前款（4）、（5）项情形的，提交评标委员会否决其投标。8、其他电子标的相关注意事宜详见南发改法规20171号南平市公共资源交易管理工作联席会议关于印发南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定的通知9、电子标书文件涉及需要提供的证件的，一律原件彩色扫描件上传；所有扫描件，一律以主体库的验证通过的材料为准，不再提供原件备查。电子标书文件涉及需要提供的证件的，未提交原件彩色扫描件的按无效投标处理。注：1）本投标须知前附表与

31、招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。2）本招标文件所有的时间均为北京时间。3）本招标文件中所有表示为“以上”的，均包含本数，所有表示为“以下”的均不含本数。二、投标须知（一）总 则1 工程说明1.1 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章以及有关规定，通过公开招标方式选定监理单位。1.2 本招标项目招标人和招标代理机构：见投标须知前附表第1项。1.3 本招标项目名称：见投标须知前附表第2项。1.4 本招标项目建设地点：见投标须知前附表第3项。1.5 本招标项目规模：见投标须知前附表第4项。2 招标范围、工程质量、工期要求及承包方式2.1 本招标项目的范围和内容：见投标

32、须知前附表第5项。2.2 本招标项目工程质量控制目标：见投标须知前附表第6项。2.3 本招标项目监理服务期：见投标须知前附表第7项。3 资金来源3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标项目合同项下的合格支付。4 投标人资格要求4.1 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格（联合体投标的从其有关规定），至少须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。

33、4.1.1 招标人是否接受联合体投标：见前附表第10项规定。5 投标费用5.1 投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。6 踏勘现场和投标预备会6.1 投标须知前附表第11项规定招标人组织踏勘现场的，投标人应派人前往工程施工场地对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同所需的各项资料。招标人不组织踏勘现场的，投标人应自行前往工程施工场地对工程现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同所需的各项资料。投标人不参加现场踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。投标人应自行承担踏勘现场的责任、风险和费用。

34、6.2 投标须知前附表第11项规定召开投标预备会的（如有），投标人应派人参加，且应在投标预备会之前以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标人不参加投标预备会的，视同对招标文件没有问题。6.3 招标人将在招标文件中明确告知招标项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标示。6.4 招标人向投标人所提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（二）招标文件7 招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容 第一章 招标公告（或投标邀请书） 第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 合同条款及合同文

35、件格式 第四章 工程建设标准和经济技术要求第五章 招标项目图纸 第六章 投标文件（格式） 第七章 评标细则（含评标办法和标准）7.2 招标文件除本投标须知第7.1款内容外，招标人在招标期间发出的澄清、修改等补充招标文件，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。8 招标文件的澄清8.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应按投标须知前附表第12项规定的时间及形式要求招标人对招标文件予以澄清。8.2 招标人对投标人提出的问题将视其情况作出必要澄清，并将澄清的内容按投标须知前附表第12项标明方式及时间公布给投标人。该澄清内容为补充招标文件，是招标文件的组成部分。

36、9 招标文件的修改或补充9.1 招标文件发出后，招标人可以书面形式对招标文件进行修改或补充。9.2 招标文件的修改或补充将与招标文件的澄清文件一样，按投标须知前附表第12项标明方式及时间公布给投标人。该修改或补充内容为补充招标文件，是招标文件的组成部分。9.3 投标人应按投标须知前附表第12项规定自行留意招标人发出的澄清、修改或补充招标文件，投标人自行查阅,未查阅的责任自担。并可及时向招标人领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、方式领取文本文件的，视同已收到。9.4 当招标文件、补充招标文件（澄清、修改或补充）在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制10 投标

37、文件的语言及计量单位10.1 投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成11.1 投标文件（即投标申请资料，下均同）主要包括下列内容：1、投标申请资料封面；2、投标函；3、法定代表人资格证明书；4、授权委托书（若有授权时）；5、企业的独立法人营业执照副本扫描件（含年检页）；6、企业工程监理资质证书副本扫描件（含年检页）；7、拟派总监理工程师（市政公用工程专业）的全国

38、注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师注册证书（含有效相关记录）扫描件；8、投标保证金有关凭证扫描件；9、企业基本帐户开户许可证（或开户核准通知书）扫描件；10、项目监理部人员配备表；11、项目总监理工程师业绩一览表；11、主要设备仪器表；12、项目监理部管理人员到位承诺书；13、根据招标文件要求需提供的其他资料。（类似工程业绩资料扫描件）12 投标文件格式12.1 投标文件包含本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须无例外地使用招标文件第6章投标文件格式所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13 投标报价13.1 本项目施工监理服务收费按照建设工程监理与相

39、关服务收费管理规定(发改价格2007670号)规定的取费标准×70%计。结合本项目的工程特征，计算如下：(1)本项目施工监理服务收费的计费额：施工造价暂按人民币2798万元。(2)采用直线内插法计算施工监理服务收费基价：暂按人民币2798万元（保留到以元为单位的整数位，小数点后第一位“四舍五入”）。(3)本项目施工监理服务收费额施工监理服务收费基准价×70%施工监理服务收费基价×专业调整系数（1.0）×工程复杂程度调整系数（1.0）×高程调整系数（1.0）×70%435849元（保留到以元为单位的整数位，小数点后第一位“四舍五入”）。

40、13.2 投标人的施工监理服务收费投标报价应与上述第13.1(3)条款规定的本项目施工监理服务收费额（435849元）一致，否则，按废标处理。13.3 本项目施工监理服务收费的合同价中标价。竣工结算时，以本项目经财政审核确定的工程结算总价作为本项目施工监理服务收费的计费额，根据投标须知第13.1条款的计算程序计算本项目施工监理服务收费的结算价。14 投标和支付所使用的货币14.1 本工程的投标应以人民币报价,合同实施时亦以人民币支付。15 投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 如果出现特殊情况，招标人在原

41、定投标有效期满内，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16 投标保证金16.1 投标人在递交投标文件的，应按投标须知前附表第14项规定的金额和方式将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标保证金的有效期见投标须知前附表第14项。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。16.2 投标人不按投标须知前附表第14项规定的金额和方式要求提交投标保证金的，该投标文

42、件将被拒绝，作废标处理。16.3 招标人应当在发出中标通知书后的5个工作日内将投标保证金退还给除中标候选人外的投标人；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标候选人退还投标保证金。16.4 如投标人有下列情况之一发生时，其投标保证金将被没收：16.4.1 投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；16.4.2 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；16.4.3 因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的。16.4.4 隐瞒真实情况，弄虚作假的；16.4.5 法律、法规规定的其他情形。17 投标文件的编制17.1 招标人要求投标人编制和提交的

43、投标文件内容见投标须知前附表第15项。17.2 投标人提交投标文件的份数见投标须知前附表第16项。（四）投标文件的递交18 投标文件的装订、包封、密封和标志18.1 招标人不接受书面投标文件，投标人必须在投标截止时间前通过网络上传投标文件，开标时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。评标委员会只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由南平市公共资源交易中心决定启用电子版投标文件进行评标。18.2 投标文件在投标截止时间前提交，投标截止时间后，网上投标系统无法接受投标文件。电子版投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，迟到的投

44、标文件为无效投标文件，将被拒收。19 投标文件的递交19.1 投标人递交投标文件的地点和截止时间及规定要求见投标须知前附表第18项。19.2 投标人应按投标须知前附表第18项所规定的地点，于投标截止时间前将投标文件递交给招标人。19.3 除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。19.4 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新招标，已收到的投标文件原封退回。20 投标文件提交的截止时间20.1 提交投标文件的截止时间见投标须知前附表第18项。20.2 招标人可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标

45、人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应以延长后新的截止时间为准。21 迟到的投标文件21.1 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。22 投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第20条规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止期以后，不能更改或撤回投标文件。22.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第18条的规定编制、密封、标志和提交，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 从投标截止期至投标有效期之间的这段时间

46、内，投标人不得撤回其投标文件，否则根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。（五）开标23 开标时间、地点和公布内容23.1 招标人按投标须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第22条递交的补充、修改与撤回通知书。所有投标人的法定代表人或其委托的总监理工程师应当参加开标程序，并现场核验身份。如投标人在开标会中途离场，视为默认开标过程和开标结果,事后提出的异议无效。23.2 开标时公布的内容见投标须知前附表第19项。24 开标程序24.1 开标按下列程序进行24.1.1 主持人宣布开标纪律；24.1.2 主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；2

47、4.1.3 主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；24.1.4 检查参加开标会的代表的授权委托书及身份证等；24.1.5 开启的投标申请人的投标文件，公布投标人名称、总监理工程师、投标价格及投标文件修改通知书等招标代理单位认为必要的内容；24.1.6 由电脑随机产生各投标人代表序号，并当众公布；投标人代表序号产生后，投标人代表不愿参加现场观看随机抽取中标候选人的，可以离场，但不得因未参与观看中标候选人的抽取而对抽取结果提出任何异议；24.1.7 ，将投标文件送交评标委员会评审；24.1.8 主持人宣布开标会议结束。投标人应随时做好评标委员会要求提供相关资料原件核验的准备；24

48、.1.9 评标委员会评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单，招标人公布此名单并逐个取出投标人的对应号码球当众公布并投入抽球机；24.1.10 招标人公开随机抽取其中一个号码，第一个号码对应的投标人为第一中标候选人；24.1.11 抽取结果由招标人等人员及评标委员会成员签字确认。（六）评标25 评标委员会与评标25.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关技术经济的专家和招标人等方面代表依法组成。评标专家从评标专家库中随机抽选。25.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。26 评标过程保密26.1 评标委员会和参加评标会人员及有关工作人员均应对投标文件的审查、澄清

49、、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况保密，任何人都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动的行为，都可能导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。投标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况。27 投标文件的澄清27.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用

50、书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。28 评标细则28.1 有关招标项目的评标将按照招标文件第七章评标细则有关规定进行评审，具体内容详见第七章评标细则。（七）授予合同29 定标方式29.1 除投标须知前附表另有规定外，招标人依据评标委员会提交的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。29.2 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标候选人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。29.3 招标人应当确定随机选取的中标候选人为中标候选人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、未按招标文件要求在规定期限内提交履约保证金或者

51、中标被依法确认无效的，招标人可以重新选取中标候选人，参与重新选取的名单仍为第一次通过评审的投标人名单（本招标项目历次被确定为中标候选人的投标人除外）。29.4 招标人确定中标人后，将按投标须知前附表第20项规定的方式和地点公示3个工作日。投标人对中标结果有异议的，可在公示期内向监督机关申请核查。29.5 中标人应保证其投标文件的所有内容是真实的、有效的。在授予合同之前，招标人将保留对其投标文件进行核查的权利，如发现弄虚作假的行为，将有可能导致其投标文件被废除。29.6 取消中标资格条件：29.6.1如投标人有下列情况之一发生时，将被取消中标资格，其投标保证金将被没收：（1）中标人不按规定提交履

52、约担保。（2）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。（3）中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件或者更改合同的实质性内容。（4）中标人在本工程投标过程有违法行为导致中标被依法确认无效的。（5）投标人在投标期间提供虚假的企业资质、工程业绩、财务状况或其他证明文件，或者以其他方式弄虚作假的。（6）法律法规规定的其他情况。29.6.2中标候选人公示期间，招标人将通过工程所在地人民检察院对中标候选人及其法定代表人和项目负责人进行行贿犯罪档案查询。中标候选人、法定代表人及其项目负责人若存在行贿犯罪记录或处罚未执行完毕的，招标人将取消中标候选人资格，并没收投标保证金。中标候选人未存在行贿犯罪行为

53、记录的，招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人。30 中标通知30.1 公示期内没有异议或者异议不成立的，招标人应当按规定向中标人发出中标通知书。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。31 履约保证金31.1 在签订合同前，中标人应按投标须知前附表第21项规定数额和形式向招标人提交履约保证金。联合体投标的，其履约保证金应当通过联合体主办方提交。履约保证金将在本工程竣工验收合格后28天内予以退还，中标人应保证履约保证金在该段时间内保持有效。31.2 中标人不能按照前款规定提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成

54、的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32 合同的签订32.1 中标人在收到中标通知书后按投标须知前附表第22项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜，订立书面监理合同。32.2 中标人无正当理由拒签合同的，则招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失，同时依法承担相应的法律责任。33 重新招标或经批准不招标33.1 有下列情形之一的，招标人将重新招标：33.1.1 投标截止时