尾矿库安全生产标准化评审报告.

1、尾矿库平安生产标准化评审报告尾矿库平安生产标准化评审报告尾矿库平安生产标准化评审报告第1章评审概述1.1、评审对象和范围本次评审对象为山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂的平安生产标准化运行情况，评审范围为该公司针对选矿厂的管理系统以及尾矿库平安生产标准化的9个元素。1.2、评审目的、依据?选矿厂平安生产标准化评分方法?对企业进行平安生产标准化系统外部评审，确定企业平安生产标准化系统等级。、夯实企业平安管理的根底，查找不符合项，并提出纠正与预防措施，为企业平安生产标准化体系的持续改良提供依据，为达标评级提供依据。1.3、评审依据1.3.1、法律1、?中华人民共和国矿山平安法?中华人民共和国主席令第6

2、5号2、?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日起施行3、?中华人民共和国劳动法?中华人民共和国主席令第28号4、?中华人民共和国职业病防治法?中华人民共和国主席令第60号5、?中华人民共和国环境保护法?中华人民共和国主席令第22号6、?中华人民共和国消防法?中华人民共和国主席令第4号7、?中华人民共和矿产资源法?中华人民共和国主席令第74号1.3.2、行政法规1、?平安生产许可证条例? 国务院令第397号2、?工伤保险条例?国务院第令586号，2021年1月1日起施行3、?地质灾害防治条例? 国务院令第394号4、?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院

3、第令493号，2007年6月1日起施行5、?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?(国发202123号，2021年7月19日)1.3.3、地方性法规?山西省平安生产条例?山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年12月20日通过，自2021年1月1日起施行1.3.4、部门规章和标准性文件1、?中华人民共和国矿山平安法实施条例?中华人民共和国劳动部令第4号1996.10.30施行2、关于印发?企业平安生产费用提取和使用管理方法?的通知财企202116号 财政部 平安监管总局 2021年2月14日施行3、?平安生产监管档案管理规定?安监总办2007126号国家平安生产监督管

4、理总局，2007年7月1日起施行4、?生产经营单位平安培训规定?国家平安生产监督管理总局令第3号，2006年3月1日起施行5、?关于特种作业人员平安技术培训考核工作的意见?国家平安生产监督管理局安监管人字2002124号6、?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?国家平安生产监督管理局安监管协调字200456号7、?国家平安监管总局关于加强金属非金属矿山建设工程平安工作的通知?安监总管一2021110号8、?平安生产培训管理方法? 国家安监总局第44令，于2021年3月1日起施行9、?生产平安事故应急预案管理方法?国家平安生产监督管理总局令第17号，2021年5月1日起施行10、?特种作业

5、人员平安技术培训考核管理规定?国家平安生产监督管理总局令第30号，2021年7月1日起施行11、?建设工程平安设施“三同时监督管理暂行方法?国家平安生产监督管理总局令第36号12、?作业场所职业健康监督管理暂行规定?国家平安生产监督管理总局令第23号，2021年9月1日起施行13、?劳动防护用品配备标准?国家经贸委关于印发?劳动防护用品配备标准(试行)?的通知，国经贸平安2000189号14、?尾矿库平安监督管理规定?国家平安生产监督管理局令第38号15、?选矿厂平安生产标准化评分方法?16、?国家平安监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山平安生产标准化评分方法的通知?安监总厅管一2021177

6、号17、?国家平安监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿山平安生产标准化建设工作的通知?安监总管一2021104号18、?国家平安监管总局办公厅关于印发非煤矿山平安生产标准化评审工作管理方法的通知?安监总厅管一2021190号1.3.5、地方政府规章和标准性文件1、山西省人民政府办公厅印发关于加强金属非金属矿山平安生产工作假设干规定的通知2021年7月13日2、?山西省重大危险源监督管理制度?晋政发2021 30号3、?山西省平安生产监督管理方法?山西省政府政令第172号4、山西省平安生产监督管理局关于贯彻落实?国家平安监管总局关于进一步加强非煤矿山平安生产标准化建设工作的通知?的意见晋安监管一字

7、202129号5、山西省非煤矿山平安生产标准化建设根本要求尾矿库1.3.6、标准、标准1、?金属非金属矿山平安规程?GB1642320062、?尾矿库平安技术规程?AQ2006-20053、?建筑设计防火标准?GB5001620064、?工业企业总平面设计标准?GB5018720215、?工业企业设计卫生标准?GBZ120216、?工业企业噪声控制设计标准?GBJ87-19857、?企业职工伤亡事故分类?GB6441-19868、?建筑物防雷设计标准?GB50057-20219、?建筑抗震设计标准?GB50011-202110、?工业企业设计照明标准?GB50034-199211、?工业企业厂

8、内铁路、道路运输平安规程?GB4387-202112、?机开工业车辆平安标准?GB10827-199913、?粉尘作业场所危害程度分级?GB5817-202114、?平安标志及其使用导那么?GB2894-202115、?平安色?GB2893-202116、?生产过程平安卫生要求总那么?GB/T12801-202117、?生产过程危险和有害因素分类与代码?GB/T13861-202118、?工作场所有害因素职业接触限值 第2局部：物理因素?GBZ2.2-200719、?防洪标准?GB50201-9420、?矿山平安标志?GB14161-202121、-200622、?金属非金属矿山平安标准化标准

9、尾矿库实施指南-200623、?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?AQ/T9002-20061.3.7、企业提供的资料1、?山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建设计及平安专篇?中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司，2021年8月2、?山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂改、扩建工程平安验收评价报告?北京达飞安评管理参谋，2021年2月3、?山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂平安风险评估报告?北京达飞安评管理参谋，2021年5月4、山西宏伟矿业有限责任公司提供的其他资料1.4、评审程序1.4.1、评审程序框图评审前期准备 现场评审首次会议 现场评审组 资料评审组企业整改后复查整改情况现场

10、及资料 评审结论 现场评审末次会议、宣布评审初步结论编制评审报告 符合条件评 审 提出整改建议 不符合条件、评审程序简述大同恒安平安评价有限责任公司接受评审组织单位的委托，对山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂申请平安生产标准化二级企业尾矿库进行评审，对企业提供的平安生产标准化自评报告和其他相关资料进行审核。召开内部会议分析工程的可行性，与申请单位签订技术效劳合同，明确评审对象、范围以及双方的权利、义务、责任以及评审人数、评审时间等。、评审准备1评审单位根据企业规模及生产工艺等要求，配足相应的评审人员。成立评审组，任命评审组组长，明确评审组内部人员分工。2评审组长初步联系申请企业，确定评审时间，确定

11、企业应参加的相关人员。3评审组长根据企业的实际情况，制定评审方案。4编制要素检查表，确定抽样比例。2、评审组将评审安排包括评审组成员、日程安排等通知申请企业，在与申请企业达成一致后，正式展开现场评审工作。1评审首次会议：首次会议由评审组长主持，评审组成员及企业有关人员参加，说明评审的目的、范围和评审要素，确认评审方案及评审进度表，简要介绍评审组人员构成、评审的程序和方法。2获取现场信息：评审组成员按照评审方案和任务分工，采用听、看、查、问等多种方法，获取能够反映企业平安管理现状及平安生产条件的相关信息，主要对企业自评报告、现场提交资料进行核实；对生产装置、设施和作业场所等进行现场检查；对重点岗

12、位和人员执行平安生产责任制和平安管理制度情况、操作技能、平安知识和应急知识等进行现场询问。3对标评审：评审组按照选矿厂平安生产标准化评分方法，对企业涉及各个要素是否到达平安生产标准化进行逐一对照检查。整理出评审否决项与扣分项的清单，提出整改建议和措施与企业进行沟通。依据企业提供的整改报告包括文字、影像资料等进行现场核实，形成详细的整改情况复核记录并由双方签字确认。4准备评审结论：根据现场评审、复查整改情况等，形成扣分项清单和标准化评审结果汇总表。5评审末次会议：末次会议由评审组长主持，评审组成员及企业有关人员参加。由评审组组长宣布评审结论及提出不符合项整改建议；企业最高管理者代表表态，就评审结

13、论和不符合项及其纠正措施要求说明态度，并简要说明今后的改良方向。3、评审工作结束后，大同恒安平安评价有限责任公司完成评审报告初稿，给企业下了整改意见书，要求企业按要求进行整改。第2章企业概况山西宏伟矿业有限责任公司位于灵丘县城东北5km处的乐陶山村，行政区划属大同市灵丘县武灵镇管辖,是集铁矿石、白云石开采、铁精粉加工、球团、金属镁及镁合金生产于一体的专业矿产品开发企业。该公司总厂选矿厂产品为铁精矿，年处理原矿为60万吨，年产铁精粉15万吨，年产尾矿量为45万吨。该公司于2003年04月21日成立，经济类型为有限责任公司。于2021年04月13日在灵丘县工商行政管理局换领了企业法人营业执照，有效

14、期至2021年09月13日。法定代表人梁伟，公司下设财务部、劳资后勤部、安环部、矿业公司、镁合金厂和球团厂。选矿厂隶属于宏伟矿业公司。总厂选矿厂及尾矿库共计80人。其他部门不为本次评审对象。法定代表人梁伟是公司的主要负责人，为公司平安生产的第一责任人，选矿厂厂长王强为选矿厂的平安生产第一责任人。办公室安环部主要负责对外联系、文件资料管理和人员培训的工作，并对平安生产目标和指标的实施方案执行情况进行监测。参与企业平安生产管理和平安检查工作。财务部主要配合总经理保证平安投入的足额及时提取。总厂选矿厂分机电作业组、维修组、尾矿库作业区和平安小组。各作业区负责人为作业区平安生产的第一责任人。平安小组负

15、责对选矿厂日常平安工作的检查指导。该企业选矿厂于2021年4月取得了平安生产许可证。平安生产许可证等其它证照齐全、合法有效。成立了以王强为主要负责人的尾矿库平安生产组织机构。按规定配备了主要负责人和分管平安、技术负责人，并取得了平安生产监督管理局颁发的平安资格证书。资格证书合法、有效。按规定要求配备了尾矿工、平安检查工、电工、电焊工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有效。全员经过培训，持证率到达100%。配备了3名专业技术人员。与灵丘县平安生产监督管理局签订了?企业法定代表人平安生产承诺书?，并在公司内部层层签订了平安生产责任书。档案齐全，管理标准。建立了企业领导尾矿库巡查制度，并在灵

16、丘县平安生产监督管理局进行了备案。重大危险源在大同市平安生产监督管理局进行了登记。应急预案在大同市平安生产监督管理局备案。该企业无重大平安隐患。建立了平安费用使用专门帐户。2021年到现在无人员死亡事故。该企业尾矿库平安度等级为正常库，并安装了尾矿库在线监测系统。第3章尾矿库概况3.1、库址及周边环境选矿厂位于选矿厂东北山沟中，距离约700m。尾矿库的沉砂尾矿挡坝距厂房约300m左右。该选矿厂从事铁矿选矿业，有公路与选矿厂相通，交通较便利。库区分布两条支沟，即东沟和北沟，其中东沟尾矿库由上游式筑坝改为中线式筑坝；北面是北沟尾矿库，现在已经闭库。库区三面环山，属于山谷型尾矿库，地形呈“V型沟谷,

17、汇水面积为2。尾矿库下游有总厂选矿厂，选矿厂在沟口下游河槽左岸，沟深约7m，河道宽度约15m，河岸为进厂道路，靠河岸一侧为混凝土路边挡墙。办公生活区位于远离河道的山坡高处。选矿厂位于侵蚀剥蚀中起伏中山区的一条沟谷内，地层空间分布稳定，没有软弱夹层存在，沟谷底部中密状态的碎石薄层，局部地段谷底已出露中等风化石英闪长岩，场地及周边未见有活动断裂存在。北京达飞安评管理参谋于2021年5月18日编制的?山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂平安风险评估报告?的综合结论认为：1、该工程建设符合国家行业政策，建设依据充分，建设程序合法，证照齐全，符合国家相关法律、法规、标准、标准要求；2、公司设置了平安生产管理机

18、构和配备了平安生产管理人员；3、通过对尾矿库平安度的判别该库是正常库；4、通过溃坝数值计算分析，并结合卫星地形图，认为溃坝后下泄砂流会对库区下游选矿厂及泽水村造成影响，建议在选矿厂的上游河沟设置及加固尾矿砂挡坝，当发生溃坝后能够使尾矿砂向泽水沟北沟流动，借助泽水沟东沟与北沟的交汇处的空间，尽可能截流溃坝尾矿砂，也为泽水沟下游的平安撤离赢得时间保障。同时，做好选矿厂靠近河沟侧的防护，降低对选厂的破坏影响；在泽水村河沟侧要挖一条溃坝泄流明沟，减小泄流矿浆水位抬高漫入村内。3.2、尾矿库现状该尾矿库为山谷型尾矿库，设计尾矿坝最终标高为1345m，设计总坝高118m，总库容955.55万m3，有效库容

19、755.63万m3，效劳年限年，尾矿库等级为三等，防洪标准按照初期、中期洪水重现期200年，后期洪水重现期500年设计。抗震设防烈度7度。尾矿库现状与设计情况对照表如下名称设计情况现状情况符合性尾矿坝尾砂挡坝坝高10mm符合坝顶宽度3m3m符合外坡比1:21:2符合内坡比1:21:2符合堆积坝外坡比1:31:3符合坝顶标高1334m排洪系统排洪隧洞进口断面利用原有排洪隧洞底部直墙、顶部拱形符合进口材料浆砌石衬砌符合断面尺寸底宽mm符合直墙高2m2m符合排洪涵管进口断面底部直墙、顶部拱形底部直墙、顶部拱形符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合断面尺寸底宽mm符合直墙高mm符合排洪井1号已封堵并尾砂掩埋

20、2号结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径mm符合外径mm符合3号结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径mm符合外径mm符合井高15m15m符合连接井结构框架式框架式符合材料钢筋混凝土钢筋混凝土符合内径mm符合外径mm符合井高符合排渗系统尾砂挡坝排渗系统尾砂挡坝内坡设滤水排渗体，可使沉砂尾矿堆积的浸润线降低，坝体稳定性提高尾砂挡坝内坡面采用土工布组合反滤层并按照设计要求施工。符合堆积坝排渗系统设计在坝体上设有2条排渗盲沟，盲沟与回水管相连，排出来的水直接进入到回水系统。同时，保存原初期坝的12根排渗管。此外，为消除沉砂尾矿堆积体内局部上层滞水并加快沉砂尾矿堆体的渗流

21、水排出，新增了23条排渗管辅助排渗。坝体保存了原有的12条110mm排渗管道，坝体下设置了3条横向排渗盲沟，2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。符合尾矿运行干滩长度符合调洪库容3符合平安超高符合水面标高符合消力池池面水泥抹面，长15.7m，宽10 m，池深 2.5m。符合浸润线埋深在线监测编号S1-1 13.685 mS1-212.577 mS2-1S2-2S3-1S3-2平安监测设施人工观察设施水位观测设施设计“中线式尾矿筑坝只设置水位观测设施水位标尺设置在2号排洪井符合位移观测点设计“中线式尾矿筑坝不设位移观测设施。在堆积坝外坡设置位移观测点浸润线观察孔在尾矿堆积坝面垂直于坝

22、体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。在尾矿堆积坝面垂直于坝体轴线布置浸润线观测线共两条。横向观测点间距离40m。符合在线监测由山西博华科技安装在线监测系统。坝体位移监测系统在挡沙坝上布置1个监测点；在堆积坝下游侧坡面共6个监测点。在堆积坝共布置3排浸润线观测点，每排2个；观测点合计6个监测点。干滩监测沿坝体垂直方向向库内水面方向设置干滩高程监测2个剖面，剖面间距90m，每个剖面设置2个监测点，合计共4个干滩监测点。水位监测系统测点布置在库区的2号排洪井，安装1个水位传感器来测量库区的水位高度。并在2号排洪井有水位标尺。降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装1个降雨量传感器

23、。视频监测点在采集机房附近布置1个、2号排洪井附近布置1个、排洪隧洞出口附近布置1个、堆积坝顶附近布置1个，视频监测点合计4个监测点对矿区进行视频监控。尾矿库具体情况如下：1、尾矿坝1挡 坝为控制沉砂尾矿排放界线，在尾矿库下游建一座沉砂尾砂挡坝，坝长135m，坝高11.41m，内外坡比均为1:2，坝顶宽3m，采用堆石筑坝，坝内坡设有滤水排渗体。2沉砂堆积坝该尾矿库在上游式尾矿筑坝坝体根底上改为中线式沉砂尾矿筑坝。中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝

24、生产工艺。目前堆积到标高1334m，坝高约107m，坝顶宽20m，坝轴线长约280m，下游侧边坡比1:3，库容量约215万m3含原上游式筑坝的150万m3尾矿量。2、排洪系统在库区上游修建了1座溢水坝和1座挡水坝。溢水坝为浆砌石结构，坝顶标高1363m，坝顶宽5m，坝高约3m，并在溢水坝下部埋设1根直径0.8m的铁管。挡水坝为混料碾压坝，坝顶标高1347m，坝顶宽5m，坝高约4m，迎水侧已采用砌石防护。靠近挡水坝有一排洪隧洞，进口断面为底宽，直墙高2m，顶部为拱形结构。库区排洪仍然利用原库区内已建成并使用的排洪井+排洪隧洞和排洪涵管。排洪涵管宽2.6m，高2.6m，钢筋混凝土现浇管，顶部为拱形

25、结构。库区现有3个排洪井，增加1个排洪连接井，连接北沟尾矿库与东沟尾矿库的排洪设施。现使用2号排洪井，1号排洪井已被尾砂掩埋。3号排洪井井口内径2.5m，外径3.3 m，井高15m，最终标高为1345.9m。连接井井口内径4.5m，外径6.5m，井高10.8m。排洪井梁、柱均为钢筋混凝土。消力池位于尾矿坝坝外，长15.7m，宽10m，深2.5m。1洪水计算洪水计算依据为?山西省水文计算手册?，挡水坝上游汇水面积km2，库内汇水面积km2。设计防洪标准按照初期、中期洪水重现期200年，后期洪水重现期500年。1挡水坝上游洪峰流量计算采用公式： 式中：洪峰流量m3/s；定点雨力mm/h；H为1h点

26、暴雨值；与频率和地类有关的经验参数；面积指数；、经验参数取0.92，取0.050；流域面积km2km2。查表得H55mm，查变差系数Cv等值线图知Cv0.45，采用偏差系数Cs3.5Cv，查皮尔逊型Kp值表得K%，那么求得定点雨力，见下表： 频率P定点雨力mm/hHmmCvKp%550.45结合上表的定点雨力，分别查得各频率的值，得到下表： 频率P洪峰流量Qpm3/sCp定点雨力Sp0mm/hANNN1汇水面积Akm2%53/s。2排洪隧洞泄流量计算 式中 Q泄流量(m3/s)；过水断面(m2)，底宽1.8m，过流水深1.9m； 水力半径m，取0.63；湿周m，取5.6； 纵坡%糙率，取0.0

27、25；谢才系数(m/s)，38；经计算，排洪隧洞的泄流能力为3/s>18.71 m3/s ，满足排水要求。3库内洪峰流量计算采用公式： 式中：洪峰流量m3/s；定点雨力mm/h；H为1h点暴雨值；与频率和地类有关的经验参数；面积指数；、经验参数取0.92，取0.050；流域面积km2km2。查表得H55mm，查变差系数Cv等值线图知Cv0.45，采用偏差系数Cs3.5Cv，查皮尔逊型Kp值表得K%，那么求得定点雨力，见下表： 频率P定点雨力mm/hHmmCvKp%550.45结合上表的定点雨力，分别查得各频率的值，得到下表： 频率P洪峰流量Qpm3/sCp定点雨力Sp0mm/hANNN1

28、汇水面积Akm2%53/s。4排洪井泄量计算 计算公式如下：式中：L有效进水宽度m m堰流量系数 H堰上水头m 溢流堰为薄壁堰流 L QH3/2 当H1.0m，Q3/s。5调洪计算调洪计算选取：标高1320m，设计频率为0.5%进行调洪演算。经判断，库内洪峰流量3/s小于排洪井泄洪量m3/s，满足平安要求。3、尾矿输送系统从选矿厂至尾矿坝铺设3条尾矿输送管道，其中2条备用。在尾矿车间经隔离泵加压由尾矿管输送至尾矿坝顶，在坝顶有3组旋流器，其中一组备用，并且每组旋流器都配备一个分流器，同时配有限流阀，每组旋流器上有3条放矿管道，其中一条备用，实行坝顶分散放矿。4、尾矿库回水系统坝体的排洪排水系统

29、都与回水系统相通，由主要的2条管道将回水输送至选厂。在尾矿库的汇水区有三条直径325mm的回水铁管将汇水区的水排入回水系统。5、排渗设施坝体保存了原有的12条排渗管，坝体下设置了3条横向排渗盲沟，2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。6、平安监测设施库区设置位移观测设施、浸润线观测设施、干滩监测设施、水位和雨量测量装置，该库于2021年6月由山西博华科技设计并安装在线监测系统。具体布置如下：1坝体位移监测本系统使用大地型GPS静态解析设备，通过测点相对基准点的静态解析获得测点相对于基准点的位移和沉降。坝体位移监测系统中设基站的数量为1个，设置在距尾矿库附近的山上；在挡沙坝上布置1个

30、监测点；在堆积坝下游侧坡面共6个监测点。随着堆积坝的升高，采用延长位移观测墩的方式实现坝体外表位移的观测。位移人工观测设施设置在基站和堆积坝下游侧坡面。2坝体浸润线监测在堆积坝共布置3排浸润线观测点，每排2个；观测点合计6个监测点。随着堆积坝的升高，采用延长渗压测压管的方式实现堆积坝浸润线的观测。浸润线人工观测设施设置在堆积坝外坡面。3平安干滩监测干滩监测沿坝体垂直方向向库内水面方向设置干滩高程监测2个剖面，剖面间距90m，每个剖面设置2个监测点，合计共4个干滩监测点，各监测点利用干滩监测传感器实现滩顶高程和干滩长度的自动化实时在线监测。4水位监测水位监测系统测点布置在库区的2号排洪井，安装1

31、个水位传感器来测量库区的水位高度。并在2号排洪井有水位标尺。5降雨量监测降雨量监测系统在库内的现场采集机房顶部安装1个降雨量传感器来测量库区的降雨量。6视频监测视频监测点在采集机房附近布置1个、2号排洪井附近布置1个、排洪隧洞出口附近布置1个、堆积坝顶附近布置1个，视频监测点合计4个监测点对矿区进行视频监控。7、其它设施目前尾矿库设有值班室，库内北侧设有1个应急救援物资库。上坝道路位于坝体右侧，路宽约5m，并设有会车避让道。坝顶设有照明设施，值班室内有对讲机进行联系。8、尾矿库平安度依据?尾矿库平安技术规程?的规定，尾矿库同时满足以下工况的为正常库：1尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定的平

32、安超高和最小干滩长度的要求；2排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；3尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定平安系数满足设计要求；4坝体渗流控制满足要求，运行工况正常。该库尾矿坝稳定，调洪库容大于洪水量，排洪能力满足要求，该库平安度为正常库。9、主要运行工艺中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝生产工艺。中线式沉砂尾矿筑坝生产工艺是以确定的坝轴线经水力旋流器分级的沉砂尾矿堆积到坝轴线外。分级的溢流尾矿冲填到坝轴线以内库区。第4章根本要求符合性说明4.1

33、、评分方法准入条件根本要求审核1、?国家平安监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山平安生产标准化评分方法的通知?安监总厅管一2021177号选矿厂平安生产标准化评分方法说明局部第3条。2、山西省平安生产监督管理局晋安监管一字202129号-山西省非煤矿山平安生产标准化建设根本要求尾矿库局部。4.2、根本要求1、?尾矿库平安生产标准法评分方法?说明局部第3条符合性检查表序号根本要求实际情况符合性1在评审年度申请之日起前一年内未发生人员死亡的生产平安事故。灵丘县平安生产监督管理局于2021年9月出具无平安生产事故证明。符合2建立健全主要负责人、分管负责人、平安生产管理人员、职能部门、岗位平安生产责任

34、制；制定平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、生产平安事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备平安管理制度、平安生产档案管理制度、平安生产奖惩制度，制定作业平安规程和各工种操作规程制定了主要负责人、分管负责人、平安生产管理人员、职能部门、岗位平安生产责任制；制定平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、生产平安事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备平安管理制度、平安生产档案管理制度、平安生产奖惩制度，制定作业平安规程和各工种操作规程符合3平安投入符合平安生产要求，依照国家有关规定足额提取平安生产费用、缴纳并专户存储平安生产风险抵押金；足额提取平安生

35、产管理费用并投入并，缴纳并专户存储平安生产风险抵押金。收据见附件。符合4设置平安生产管理机构，或者配备专职平安生产管理人员设置了安环部，配备了专职平安管理人员符合5主要负责人和平安生产管理人员经平安生产监督管理部门考核合格，取得平安资格证书；主要负责人和平安管理人员取得了资格证书，见附件。符合6特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书特种作业人员均持证上岗，见附件。符合7其他从业人员依照规定接受平安生产教育和培训，并经考试合格；所有从业人员均接受平安生产教育培训，并经考核合格，清单见附件。符合8依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；为全员缴纳了工伤保险。符合9制定防治

36、职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品有防治各类职业危害的具体措施，配备了劳动防护用品。符合10按照国家有关规定进行定期检测检验;有登记档案和检测、评估报告及监控措施；进行了检测检验，严格按照重大危险源管理。符合11制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；制定了各类事故应急预案，建立了事故应急救援指挥小组，配备了必要的器材。符合12尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求轮廓尺寸符合设计要求符合13尾矿库在最高洪水位时能同时满足设计规定的平安超高和最小干滩长度的要求；能够满足平安超高和最小干滩长度的要求。符合14排洪设施能力满足设计要求

37、且无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损排洪设施能力足够，无堵塞、裂缝、腐蚀和磨损符合15坝体渗流控制满足设计要求，坝面无沼泽化坝面无沼泽化符合16坝面按设计设置排水沟、覆土、植被，坝面、坝肩无裂缝或冲沟排水沟、覆土、植被按设计设置，坝面、坝肩无裂缝或冲沟。符合17上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，进行稳定性专项评价。不涉及。该库为中线式筑坝。符合2、山西省非煤矿山平安生产标准化建设根本要求尾矿库符合性检查表山西省非煤矿山平安生产标准化建设根本要求尾矿库项 目内 容根本要求证照管理平安生产许可证等相关证照平安生产许可证、工商营业执照、土地证用地手续政府批文、主要负责人平安资格证书合法、有效

38、组织保障平安管理机构设立专门的平安管理机构平安生产责任制签订了?企业法定代表人平安生产承诺书?，并层层签订了?平安生产责任书?“三大员按规定配备主要负责人和分管平安、技术负责人，并取得了平安生产监督管理局颁发的平安资格证书特种作业人员按规定要求配备了尾矿库工(筑坝工、排水工)、电工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有效技术保障专业技术人员二等库以上的尾矿库专业技术人员配置不少于5人，平安管理员不少于3人；其余等别的尾矿库专兼职专业技术人员不少于3人；平安管理员不少于3人制度落实企业领导检查尾矿库制度建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年排尾方案、月方案、公示、奖

39、惩等制度，按规定要求在县安监部门进行了备案隐患排查治理制度排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录标准，无未得到有效治理的重大平安隐患平安费用提取与使用制度按规定标准提取和使用平安费用，并建立了专门帐户生产平安事故报告制度按规定要求报告平安生产事故，当年无人员死亡事故重大危险源监控制度重大危险源备案制度落实，监控措施到位应急管理制度应急预案备案制度落实，应急措施得力，与当地政府、下游村建立应急联动机制，每年在汛期前组织一次预案演练制度落实档案管理制度档案齐全，管理标准教育培训制度全员培训，持证率到达100%主要平安设施防排洪、排渗、内外坡比、浸润线埋深、最小干滩长度、最小平安超高等主要平安

40、设施符合平安生产法律法规、规程标准、政策规定和设计要求先进适用技术在线监测设施库容在100万M3以上的尾矿库，按规定、标准和时限要求安装在线监测系统，监测设施有效、运行正常工程档案防排洪、排渗、隐蔽工程、通信系统、监测系统及运行记录等资料工程地质及水文勘察、设计、施工、监理、竣工验收、平安评价、审批等图纸、资料齐全，筑坝方案、生产运行、观测记录真实可靠，监测有效地面工业设施办公室、指挥中心调度值班室、化验室、档案室等设计布局合理、值班室配套齐全、通讯设施有效、管理标准有序，各种警示标志标准、并按要求进行布置3、企业所提供材料工程内 容基 本 要 求实际情况符合性证照管理平安生产许可证等相关证照

41、平安生产许可证、工商营业执照、土地证用地手续政府批文、主要负责人平安资格证书合法、有效平安生产许可证：编号：晋FM安许证字【2021】6317 有效期：2021年4月6日至2021年4月5日工商营业执照：企业法人营业执照注册号土地证用地手续政府批文土地批复文件 灵政函字【2021】29号合格组织保障平安管理机构设立了专门的平安管理机构设立专门的平安管理机构合格平安生产责任制签订了?企业法定代表人平安生产承诺书?，并层层签订了?平安生产责任书?签订了?企业法定代表人平安生产承诺书?，并层层签订了?平安生产责任书?合格“三大员按规定配备主要负责人和分管平安、技术负责人，并取得了平安生产监督管理局颁

42、发的平安资格证书主要负责人厂长王强 证书编号：有效期：2021年10月8日至202107月22日。平安管理人员技术副厂长有效期：2021年02月20日至2021年02月19日。平安管理人员平安副厂长有效期：2021年02月20日至2021年02月19日。合格特种作业人员按规定要求配备了尾矿库工(筑坝工、排水工)、电工等特种作业人员，特种作业人员资格证书合法、有效配备了8名尾矿库工(筑坝工、排水工)、3名平安检查工、2名电工、2名电焊工，特种作业人员资格证书合法、有效。详见特种作业人员表。合格技术保障专业技术人员二等库以上的尾矿库专业技术人员配置不少于5人，平安管理员不少于3人；其余等别的尾矿库

43、专兼职专业技术人员不少于3人；平安管理员不少于3人专业技术人员：韩有国、张新会和李占有；平安管理员：李旺、段春楼和李勇合格制度落实企业领导检查尾矿库制度建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年排尾方案、月方案、公示、奖惩等制度，按规定要求在县安监部门进行了备案建立了尾矿库分管领导检查制度，按规定制定并落实了本企业尾矿库年排尾方案、月方案、公示、奖惩等制度，按规定要求在县安监部门进行了备案。合格隐患排查治理制度排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录标准，无未得到有效治理的重大平安隐患排查经常、责任落实、整改到位、档案齐全、记录标准，无未得到有效治理的重大平安隐患，详见

44、企业档案。合格平安费用提取与使用制度按规定标准提取和使用平安费用，并建立了专门帐户按规定标准提取和使用平安费用，并建立了专门帐户。交纳并专户存储平安生产风险抵押金，详见附件。合格生产平安事故报告制度按规定要求报告平安生产事故，当年无人员死亡事故按规定要求报告平安生产事故，当年无人员死亡事故合格重大危险源监控制度重大危险源备案制度落实，监控措施到位重大危险源备案制度落实，监控措施到位，并在安监部门备了案。合格应急管理制度应急预案备案制度落实，应急措施得力，与当地政府、下游村建立应急联动机制，每年在汛期前组织一次预案演练2021在汛期前组织了一次预案演练。预案已在大同市平安生产监督管理局备案。合格

45、档案管理制度档案齐全，管理标准档案齐全，管理标准合格教育培训制度全员培训，持证率到达100%以上已进行了全员培训，并有培训机构所发培训合格证。见附件。合格主要平安设施防排洪、排渗、内外坡比、浸润线埋深、最小干滩长度、最小平安超高等主要平安设施符合平安生产法律法规、规程标准、政策规定和设计要求挡坝：为控制沉砂尾矿排放界线，在尾矿库下游建一座沉砂尾砂挡坝，坝长135m，坝高11.41m，内外坡比均为1:2，坝顶宽3m，采用堆石筑坝，内坡设滤水排渗体，可使沉砂尾矿堆积的浸润线降低，坝体稳定性提高。沉砂堆积坝：中线式筑坝方式是采用水力旋流器进行尾矿分级，分级的粗粒级沉砂尾矿堆积到坝轴线下游的尾矿堆积区

46、。分级的溢流细粒级尾矿排放到坝轴线上游库内充填。在筑坝过程中保持坝顶中心线位置始终不变的筑坝生产工艺。排洪系统：在库区上游库区上游修建了1座溢水坝和1座挡水坝。溢水坝为浆砌石结构，坝顶标高1363m，坝顶宽5m，坝高约3m，并在溢水坝下部埋设1根直径0.8m的铁管。挡水坝为混料碾压坝，坝顶标高1347m，坝顶宽5m，坝高约4m，迎水侧已采用砌石防护。靠近挡水坝有一排洪隧洞，进口断面为底宽，直墙高2m，顶部为拱形结构。库区排洪仍然利用原库区内已建成并使用的排洪井+排洪隧洞和排洪涵管。排洪涵管宽2.6m，高2.6m，钢筋混凝土现浇管，顶部为拱形结构。库区现有3个排洪井，增加1个排洪连接井，连接北沟

47、尾矿库与东沟尾矿库的排洪设施。现使用2号排洪井，1号排洪井已被尾砂掩埋。3号排洪井井口内径2.5m，外径3.3 m，井高15m，最终标高为1345.9m。连接井井口内径4.5m，外径6.5m，井高10.8m。排洪井梁、柱均为钢筋混凝土。消力池位于尾矿坝坝外，长15.7m，宽10m，深2.5m。排渗设施：坝体保存了原有的12条排渗管，坝体下设置了3条横向排渗盲沟，2条纵向排渗盲沟。同时新增了23条排渗管辅助排渗。其它设施：库区设置位移观测设施、浸润线观测设施、干滩监测设施、水位和雨量测量装置。目前尾矿库设有值班室，库内北侧设有1个应急救援物资库。上坝道路位于坝体右侧，路宽约5m，并设有会车避让道

48、。坝顶设有照明设施，值班室内有对讲机进行联系。合格先进适用技术在线监测设施库容在100万M3以上的尾矿库，按规定、标准和时限要求安装在线监测系统，监测设施有效、运行正常该库由山西博华科技安装在线监测系统。合格工程档案防排洪、排渗、隐蔽工程、通信系统、监测系统及运行记录等资料工程地质及水文勘察、设计、施工、监理、竣工验收、平安评价、审批等图纸、资料齐全，筑坝方案、生产运行、观测记录真实可靠，监测有效工程地质及水文勘察、设计、施工、监理、竣工验收、平安评价、审批等图纸、资料齐全，筑坝方案、生产运行、观测记录真实可靠，监测有效合格地面工业设施办公室、指挥中心调度值班室、化验室、档案室等设计布局合理、

49、值班室配套齐全、通讯设施有效、管理标准有序，各种警示标志标准、并按要求进行布置值班室配套齐全、通讯设施有效、有监控室、档案室，管理标准有序，各种警示标志标准。合格4、符合性说明大同恒平安评价有限责任公司通过对山西宏伟矿业有限责任公司选矿厂申请尾矿库平安生产标准化所提供的资料和现场进行了详细的审核，经审核该公司提供的资料和现场符合?国家平安监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山平安生产标准化评分方法的通知?安监总厅管一2021177号选矿厂平安生产标准化评分方法说明局部第3条和山西省平安生产监督管理局晋安监管一字202129号-山西省非煤矿山平安生产标准化建设根本要求尾矿库局部。平安管理人员和特种

50、作业人员汇总表姓 名工 种资格证书有效期梁 伟法 人王 强厂 长白慧军平安副厂长徐海东技术副厂长李 旺专职平安员段春楼专职平安员李 勇专职平安员赵路米尾矿作业李志惠尾矿作业丁守应尾矿作业李 瑜尾矿作业范玉义尾矿作业李 荣尾矿作业杜雁锋排水作业贾颜龙排水作业王永权平安检查作业范磊磊平安检查作业郭爱明平安检查作业刘志恒气焊气割杜二孩气焊气割芦江辉低压电工刘二奴低压电工第5章 主要危险有害因素尾矿库的主要危险、有害因素发生部位在尾矿坝，主要表达在因设计、施工或其它方面的原因出现裂缝、崩塌、滑坡、渗漏等隐患，如没有及时发现治理，最终发生溃坝事故。5.1、自然危险、有害因素岩溶地区和黄土地区对尾矿库的影

51、响最明显。岩溶地区由于溶洞发育而常成为漏矿的通道，或在库区形成落水洞，如黄土地区由于孔隙大和垂直节理，遇水容易发生湿陷变形和裂缝，经常产生滑塌和渗漏。尾矿坝坝基、坝肩的渗漏和稳定与坝址的地质条件有密切关系。该尾矿库为山谷型尾矿库，选厂地质环境复杂程度为“简单类型，地质环境影响评价分级为“三级。水文气象条件对尾矿库有很大的影响。特别是大暴雨可以使山洪爆发形成洪水，洪水漫坝造成事故。雨量还会提高尾矿坝的浸润线，甚至使坝面含水饱和，降低堆积坝抗滑稳定性。许多滑塌事故多与降雨有关。雨水还引起坝面冲刷破坏坝体的整体性，甚至在坝面拉成大沟，不少尾矿坝均出现这类情况。地震是危害度较大的自然现象，该地区地震裂

52、度为7度，地震对尾矿库有极大的破坏作用，它可造成尾矿库出现大范围的滑坡、塌陷、破坏尾矿库供电、排水系统，造成机械损害，人员伤亡。尾矿库配电室、坝上排尾尾矿作业等场所存在遭受雷击的危险，雷击可造成人员伤亡，生产设备设施及建筑物的损坏。5.2、运行过程中的危险、有害因素分析1、管理原因造成的危害管理对尾矿库正常运行的影响表现在根本建设阶段和生产运行期间。1根本建设阶段，它是尾矿库正常运行的根底工作。在此期间如果不按照根本建设程序或不遵守建设过程中各个环节的工程标准和标准，或是在各个管理环节中不严格把关，必将给正常运行留下隐患。根本建设时期的管理环节，主要有场地勘察及库址选择，初步勘察及初步设计，详细勘察及施工图设计，施工及施工勘察或编录，隐蔽工程中间验收和竣工验收等。这些环节有疏忽，将会给工程留下隐患。2操作管理因素造成的病害在长期生产过程中，由于操作不当造成的常见病害和隐患如下：1中线式筑坝时，库内的滩面坡度较平缓，易引起调洪库容缺乏；2筑坝方式不合理，易引起坝外坡比不能满足设计要求；3中线式筑坝沉砂率低，易引起库内上升速度过快，致使坝体外坡