行政法复习方法

1、国家司法考试远程培训中心QQ:4532186924小时咨询热线政法复习方法宏观指导、系统把握！学习理论与掌握知识的中观把握离不开宏观指导与微观分析，学好行 政法尤其离不开宏观指导这个服务于立足中观的思想方法。宏观指导在作为行政法应试复习准备中即是指头脑中要清楚每一个具 体的知识点或法条是归属于哪一个大问题、哪一节及哪一章的内容，其上 位概念是什么。也可称为 菜单法”像使用office2003word办公软件一样， 首层菜单的文件、编辑、视图、插入、格式、工具、表格、窗口等即相当于辅导用书章的标题。点击会出现下一层级的子菜单，子菜单下还会有下 一级的子菜单，这就类似于书

2、中章以下的节 一大问题一小问题一知识点。 子菜单之间分别隶属于哪个上层级的菜单必须清楚、不能混淆。看书先要 记住编、章乃至节的题目。对行政法的学习而言，运用系统论、全面把握、统揽全局，有理解的 高度显得更为重要。行政法的知识体系由分组成：主体、行为、责任，或 称组织、行为、监督三大板块，应当理解为什么以此来构筑行政法的体系。 因为任何一个部门法都首先要静态构筑主体资格，这是法律行为的渊源和 发出者，其次是探讨其法律行为，最后是追究该主体违法行为之后的责任。 行政法的主体部分重在探讨行政一方当事人资格，所以，行政机关及其派 出的组织、授权与委托的组织、公务员的知识就成为第2章要阐述的内容， 此为

3、主体论。第312章，分别探讨抽象行政行为与具体行政行为的形式， 尤其是以行政许可、行政处罚为核心的具体行政行为，此为行为论。第13 24章分别阐述行政复议、行政诉讼、国家赔偿三大责任制度，此为责任论， 是司法考试中所考分值最高的。考生要理解三大板块各自的功能角色，以 加深理解，不至于在作具体题目时 盲人摸象”而一叶障目”抓纲举目、纲举目张！复习时应注意行政法中前后呼应与贯通的几条线索与脉络：一是概述中的六大基本原则与后边几大法律原则的关系。行政法的六全国十佳网络教育机构电家司法考试远程培训中心QQ:4532186924小时咨询热线基本原则是

4、对行政许可法、行政处罚法、政府采购法、行政应急（突发 事件应对）、行政程序、行政复议法及行政诉讼法的原则等共有属性的抽象、 概括和总结。二是主体，行政组织与公务员部分的内容与许可、处罚、复议、诉讼、 赔偿主体的一致性与差异性。其一为行政一方：行政机关、法定授权（视 为机关）、行政委托，在不同的行政法制度中称为许可机关、处罚机关、采 购人、行政合同甲方、被申请人、被告、赔偿义务机关等。其二为行政相 对人，立法表述为公民、法人或者其他组织，在不同的行政法制度中称为 申请人、被许可人或利害关系人、当事人或被处罚人、被执行人、行政合 同乙方、申请人或第三人、原告或第三人、请求权人等，注意其范围上的 差

5、异。三是合法性标准问题，具体行政行为的一般合法要件、复议决定的种 类及其适用条件（多一个合理性）、行政诉讼中合法性审查原则的标准与一 审判决的种类及其适用条件四个方面的内容的内在联系。因为具体行政行 为的五项合法要件就是在行政诉讼中人民法院对其进行合法性审查的标 准，也是认定其违法而将其撤销的法定条件，这部分内容可以说是行政法 最富特色的内容，是行政法的核心和精髓。有考生称是我的五指论”四是行政机关申请法院执行的脉络，即非诉行政案件的执行问题，行 政处罚法第51条、行政强制执行制度、行政复议法第 33条及行诉法解 释第8695条的内容都规定行政相对人对具体行政行为不服、不起诉 又不履行的，由作

6、出该具体行政行为的行政机关申请法院强制执行的问题。以上四条主线就是行政法的纲”其他绝大部分知识点是依附其上的 目”抓住这几条线索和脉络复习，前后呼应、融会贯通就能抓纲举目、 纲举目张。图表解构、勤思多练！实践证明，图表法是破解行政法玄机、以形象思维解读抽象的、同时 又是体系庞杂的行政法知识体系的一个有效的学习与复习方法。以所列图 表内容之间的从属、并列、包容、交叉关系，形象地表达出行政法各子概 念及其之间的关系，能够迅速而有效地帮助考生掌握行政法的理论和制度。 若能够自己在复习时找出规律、列出图表，更能帮助你牢固记忆、准确把 握相关知识点。在已进行的六届司法考试中，共考过行政法 160道题！反

7、复作真题有 助于我们感悟司法考试命题的重点和命题技术的变化，找到一种题感”在作真题的过程中，要勤于独立思考，不着急先看答案、不要过度依赖他 人提供的解析！把每一次作真题的过程都当作是一次模考！突出重点、抓大放小！限于时间、精力对行政法还是应抓大放小、突出重点！据统计，2007年司法考试行政法部分收录的法规有 32件，共1500多条，如考一个条文 设置4个选项就有四个考点的计算，抛开行政法基础理论部分，则仅法规 部分就至少有6000多个考点！那么，何为 大”与小”何为重点与非重点 呢？如果说突出重点有什么标准的话，那 2007年司法考试行政法部分的 真题，不偏不怪、中规中矩，传统考点分布均匀、比

8、例适当，就是我们准 备2008年司法考试的范本”反复揣摩2007年司法考试的行政法真题即 可得出行政法的重点与大”行政法部分所占分值的从多到少的排序为： 行政诉讼法及其司法解释、国家赔偿法及其司法解释、立法法（含行政法 规、规章制定程序条例）、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、公务员 法、治安管理处罚法、突发事件应对法、行政监察法、政府采购法、政府 信息公开条例、信访条例等。至于收录于法规汇编中的其他法规可作小”来看待和处理！所以应重点掌握上述法律法规，尤其是其中的重点法条！行政组织法概述、行政组织的概念行政主体包括两个：第一个是行政机关，第二是行政机构。行政机关产生根据：宪法和组织法；独立

9、行使行政权。行政机构又称内部机构，行政机关中不对外行使职权的部分。只能够 在内部行使职权，不可以和老百姓打交道。内部机构行使内部职权，不能 行使外部职权。特殊情况例外，行政机构得到了法律、法规、规章授权的 时候，变成了被授权组织，此时可以对外。二、行政主体行政主体的标准有三个：名、权、责。第一，以自己的名义，排除委托代理关系。第二，行政权，不是民事权利。第三，责任。影响公民权利义务，能够承担责任。行政权的行使必然 会影响公民权，影响公民权必然需要承担责任。行政法中的 官”有严格的三个标准，民”称为相对人一一行政机关作出 行为指向的对象。相对人包括三个主体：公民、法人和其他组织。在行政诉讼中，被

10、告是行政主体，原告是行政相对人。行政主体包括两种：一是行政机关，二是被授权的组织。三、行政机关1.行政机关包括以下三种：（1 ） 一般行政机关（一级政府），有人大的政府称为一级政府。三4*4 n KB b a & 4 五* *4 K. I f W 商（自洽区、直辖市1 工作部n地区行署 § （自治州、设区的市）十工作韵门（自治县、不设区的市、市繕区）区公所街道办 回（慎民族乡）居委会村委念（2）专门行政机关（工作部门），即一级政府中能对外行使职权的部 分叫工作部门，不能对外行使职权的部分叫内部机构。国务院、省、市、 县都有，乡政府例外。（3）派出行政机关（行政行署、区公所、街道办事处） 省、自治区 的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关（行政公署）。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民 政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可