邮政企业劳务用工管理工作探析

1、邮政企业劳务用工管理工作探析工晓霞（西安市邮政局人事教育处 陕西西安 710075）【摘要】劳务派遣己成为当前邮政企业用工的主要形式。本文结合工作实际，分析了 当前邮政企业劳务用工存在问题及主要特点，捉岀了加强企业劳务用工的对策和建议：统 一组织招聘，开展专业培训；规范用工管理，创建监督机制；加强人才储备，加大考核力 度；完善企业激丿励机制和约束机制；建立劳务用工的社会保障体系。词】邮政金业；劳务用工；管理引言近年来，随着市场经济的发展，受用工环境、工资成本和岗位要求等因素的制约，劳 务用工大量存在于金融、邮政、通信、服务等行业，而且有逐年增长的趋势。当前邮政体 制改革进程不断加快，邮政企业劳

2、动用工的制度改革得到深化，劳务派遣用工已成为邮政 企业用工的主要形式。邮政企业实行公司化运营后，邮政业务的快速发展和对劳务用工制 度的改革，企业的用工总量和结构发生很大变化，劳务工在企业人力资源构成占比不断加 大，在企业发展屮发挥着越来越重要的作用。新的发展时期，对劳务工进行劳务派遣后， 用人单位如何进行科学管理，建立劳务工职业规划，调动其工作积极性，防范化解企业用 工风险，是现代邮政企业人力资源管理者思考和关注的问题。一、当前邮政企业劳务用工存在的问题当前，邮政企业劳务工管理方面存在的主要问题有：第一，存在进出随意性较大，操 作缺乏规范性，以致新进的劳务工索质参差不齐；第二，新招聘劳务工在技

3、术上没有受过 专业、系统培训；第三，劳务工和在岗职工存在“同工不同酬、同岗不同酬”的情况； 第四，合同短期化趋势明显，“有劳动无关系”，提拔、培训机会较少；第五，劳务工社会 保障体系不健全；第六，多数单位劳务工代表未真正意义上参加职代大会，缺乏维护自己 权益的合法渠道，涉及劳动经济和收入权益问题往往完全曲单位决定，劳务工没有发言权。二、邮政企业劳务用工管理的主要特点当前，在邮政企业实行降本增效战略，在岗职工的招聘渠道收窄，企业的内退机制的 长效建立，各邮政企业的金业用工总量、用工结构发生变化，在岗职工人数减少，劳务工 占比逐年增加，在邮政企业占比普遍达到50%以上。企业劳务用工主要呈现以下特点

4、：（1）劳动关系相对复杂。由于劳务派遣单位与被派遣的劳动者建立劳动关系后，被 派遣劳动者并没有向劳务派遣单位提供劳动，而是为用工单位提供劳动，但与用工单位却 没冇劳动关系，造成了劳动力的雇用和劳动力的使用相分离，劳动派遣工人处于“有关系 无劳动，冇劳动无关系”这样一种尴尬的局面。（2）劳务工大都工作在一线岗位。以西安市邮政局为例，到2010年，有1929名劳 务工在生产一线工作，占劳务人员总数的91.5%,并以女性为多数。（3）是劳务工的政治权力往往被忽视。不少用人单位以劳务派逍人员与其没有劳动 关系为由，劳务工入党等组织问题存在一定难度。（4）劳务工流动性大，频繁进出加大人力资源管理难度。由

5、于多数劳务工的学历较 低，所从事的工作岗位技术含量不高，劳务工队伍庞大，以及国家政策规定及企业等客观 原因，使劳务工的晋升即转为在岗职工的较少，“宽进严转，没有出路”。三、加强邮政企业劳务用工的对策及建议1、统一组织招聘，开展专业培训统-招聘渠道，从源头严格把关，杜绝私招乱用，实现劳务工的有序流动。由于劳务 用工的特殊性，企业必须从源头抓起，首先必须统一招聘渠道，改变劳务用工粗放的管理 模式，人力资源部门要变被动跟进为主动，由邮政企业人力资源部门根据人员流动情况、 年度用工需求制定招聘计划，统-招聘，统-培训，杜绝私招乱用。与西安邮电大学、邮 电通信技术学院等进行合作，培养“定单式”专业人员，

6、以满足金业的用工需求。2、规范用工管理，创建监督机制在新的历史时期下，对劳务工进行规范管理，使得劳务工的薪酬发放、绩效考核、各 项社会保险的办理，以及对劳务工职业发展规划、解决化解劳务用工风险等成为企业人力 资源管理重点。所以，邮政企业人力资源内部管理要根据实际用工结构转变、管理内容传 变，合理合并进行科学分工，创建科学的管理流程，进一步完善保障劳务工合法权益的政 策体系和执法监督机制，形成有效的监督制约机制来适应新时期下人力资源变化。3、加强人才储备，加大考核力度劳务工人员流动性很大，要使企业人力资源部门真正的对各用人单位实现人力资源支 撑，必须要将工作落到实处，邮政企业必须建立以具有中级以

7、上技能劳务工为主的人才储 备库，以满足企业自然减员吋一比一替换，替换过程中将统一招聘或订单式培养的高素质 的人员替换到工作岗位上，加大岗位职责考核力度，从而实现企业人力资源的整体提升。 企业需制定科学合理的考核指标，坚持公正公平原则，按照分级管理分级考核的原则，要 求各单位建立考核机构，指定专人负责；细化对职工的考核项目，通过业绩考核、领导评 议与群众评议相结合，对劳务工工作情况进行多层面考核，保证考核的科学性和完整性。4、建立劳务费用支出预报审制度邮政企业人力资源要建立“一库两表”制度，即建立劳务工基础信息库，其内容涵盖 劳务工个人基本信息、薪酬情况、合同签订情况、参保情况等，两表指劳务工人

8、员增减 变动表、劳务费用支出变动表。要求各基层单位根据用工增减变动情况按月上报，企 业人力资源部门审核其人员其减少、替换人员是否为企业人力资源储备人员，当月的劳务 费用支出变动具体内容是否正确，如取得大专学历、技能证书奖金系数的调整等，审核通 过后及时修改劳务工的数据库，使企业人力资源部门随时随地掌握最前沿的劳务工人员信 息等用工状况。通过建立劳务费用支出预报审制度，实行动态的精细化管理。5、完善企业激励机制和约束机制劳务工已成为金业的主力军，要保持现劳务工队伍稳定并在动态管理中不断提升劳务 工的整体素质，企业必须通过各项管理办法为主激励机制，对表现优秀的劳务工通过组建 劳务工骨干队伍，薪酬激

9、丿励，转换用工形式的激丿励机制，打通劳务工职业发展通道，给予 其职业期槊，培养企业归属感，在劳务工、聘用工的职业生涯设计上，出台并完善用工类 别晋升办法，明确劳务工、聘用工晋升用工类别的条件、程序等。女上近两年以来，西安 m邮政局，先后有29人晋升了用工类别，其中有26名劳务工晋升为聘用工，有3名聘用 工晋升为在岗职工。同时，通过制定西安市邮政局劳务工骨干队伍建设实丿施办法，建 立劳务工骨干队伍，推动劳务工队伍建设，调动其工作热情和积极性。6、建立劳务用工的社会保障体系以合同管理为基础，依法使用劳务工，逐步建立完善劳务工社会保障体系，有效降低 化解用工风险，构建和谐用工关系。实行劳务派遣，是我国企业改革发展到一定时期所衍 生出來的一种新型的、特殊的劳动用工制度。邮政系统的劳务派遣是邮政企业在新的历史 时期的用工管理模式，企业应以此为契机，对不符合用工条件的劳务工坚决依法清退，对 符合条件的坚持合同管理，通过制度实施，如：加快劳务工医疗、工伤等保险办理进程， 完善劳务工社会保障体系，争取实现劳务工“五险一金”全险种参保；加强劳务工年度绩 效考核，多层面地了解劳务