谈国民经济宏观调控的工具选择

1、谈国民经济宏观调控的工具选择摘要：国民经济宏观调控的工具选择对调控的结果有至关重要的影响。特别是产业群的调控，忽视产业统筹和理性预 期是危险的。关键词：宏观调控理性预期产业统筹国民经济宏观调控的工具选择对宏观调控的结果有着 至关重要的影响，条件是这些工具赖以发挥作用的资源能 够被国家有效掌握。从目前的理论看，主要依赖于货币、税收、政府对公共产品的投资和消费以及资源价格的确定，但基本目标都是着眼于市场的恢复和经济、政治的稳定，而理性预期产 业政策工具没有受到特别重视，即使运用了市场准入行政 手段也都是事后行为。好在目前我国的货币市场还没有完 全放开。如果货币市场完全进入市场竞争状态，土地市场 进

2、一步放开，宏观调控的政策性工具便不能发挥有效的作 用，而价格选择将是主导市场的主要工具，资源配置的手 段和格局亦将重新定位，这在中国的经济运行中是很难把 握的。从潜在的经济和社会问题来看，中国的社会和行政 配套改革已经明显落后于经济发展的诉求，继续推进完全的市场化经济机制，而没有做好国民经济宏观调控的预案 准备和工具选择准备，加之市场机制细节的不完善，一系 列问题将不客气的会摆在决策者的面前！本人认为，产业统筹政策应当在国家宏观经济调控中 得到重视并且发挥重要作用。何为产业统筹呢？本人的观 点就是政府的经济政策工具和硬性产业行会信息管理的有 机结合，在理性预期判断的基础上所做出的调控和产业资

3、源整合，从而有效保护一个经济产业可持续发展的有效选 择。比如：依赖自然资源深加工的支柱型产业群一旦形成, 国家宏观经济调控部门必须随时收集到准确、充分的动态 市场信息，在新增项目和资本投资总量扩张上进行科学的 总量控制，积极为私人经济部门的良性竞争创造整体的 “不饱合”空间发展秩序，否则很可能会导致一个产业群 因市场博弈而损失殆尽。在市场经济条件下，私人投资的目标都是追求自身的 利益最大化，而投资的选择并非都是理性的，缺少对资源 和产品风险的完全预测。谷贱伤农和谷贵伤工说明了同样 的道理：过度的短缺和过度的过剩是同样可怕的！黑龙江的大豆问题和吉林的玉米问题可以作为一个产业统筹课题来分析，值得政

4、府和经济学家们深入研究热火朝天大上农产品工业深加工项目是否保持了一个产业群的预期增 长？这个结论同样适合于钢铁、煤炭、重工业制造等不可再生资源依赖型企业项目。之所以特别关注资源依赖型项 目的产业统筹能效，是因为这些资源也是国民经济的长期 和短期能源，直接关乎着经济的可持续发展。这样的产业 群出现问题时影响的可绝不仅仅是金融业和区域经济的增 长。一个国家的市场经济运行机制是否处于良性运行状态,宏观上主要看经济秩序的稳定程度和私人经济部门的投资 方向、投资热情。微观上一方面要考察资源配置的价格， 因为这将在很大程度上决定着生产和社会效益的机会成本;另一方面还要考察终端消费市场的需求总量和价格表现。

5、no这些都是理性预期的重要情报，是宏观调控政策得到及时 修正的依据。连续两年没有走出低谷的黑龙江大豆经济事 件，表面上看是大豆深加工企业一哄而上的结果，是由于 原材料市场的争夺而导致大豆价格暴涨，当产品价格无法 承受市场压力而导致市场萎缩之时，大豆价格没有相应回 落，企业对市场变化估计不足的结果，本质上却是产业调 控缺乏预期的问题，政府的统计和预测没有及时发布“红 色产业预警信息”的结果，产业行会对此也同样麻木不仁 没有敏感性。经济领域能做到最大能量理性预期和产业统 筹的部门只有政府和产业行会，没有哪一个私人部门在信 息领域比他们更具有博弈实力。所以，在国民经济宏观调控中，政府应高度重视对国 民经济资源整合的理性预期和产业统筹工具的应用，这和 政府干预经济的凯恩斯理论不同，是政府和产业行会在给 私人市场做高参。本人认为