河南省县级和乡镇饮用水水源保护区划分技术报告编制大纲

1、河南省县级和乡镇饮用水水源保护区划分技术报告编制大纲河南省环境保护科学研究院二O一二年九月61总论11.1区划背景11.2区划依据11.3区划原则11.4区划范围11.5区划基准年11.6区划思路和技术路线12饮用水水源保护区背景分析32.1自然状况32.2社会经济状况32.3用水及供水状况32.4饮用水水源地基础状况分析32.5饮用水水源地生态环境分析42.6饮用水水源地管理状况分析43饮用水水源保护区划分方法53.1饮用水水源保护区划分的技术指标53.2饮用水水源保护区划分的技术方法53.3初步划分饮用水水源保护区53.4定界饮用水水源保护区53.5核定饮用水水源保护区面积54饮用水水源保

2、护区划分方案与分析64.1饮用水水源保护区划分方案64.2饮用水水源保护区存在问题分析65饮用水水源保护区的监督与管理措施6附表7附表1 区县基础信息调查表7附表2 饮用水水源地基础状况表9附表3 饮用水水源地水环境信息表10附表4 饮用水水源保护区污染源状况调查统计表12附表5 饮用水水源地水生态环境状况调查表17附表6 饮用水水源管理状况调查表18附表7 饮用水水源保护区划分成果登记表20附表8 饮用水水源地各级保护区边界主要拐点坐标表20附图21附图1 区域饮用水水源地分布图21附图2 饮用水水源保护区划分结果图21附图3 饮用水水源保护区污染源分布图21附图4 饮用水水源水质监测断面分

3、布图211 总论1.1 区划背景介绍饮用水水源保护区划分的必要性、目的、意义及任务来源。1.2 区划依据依据国家和省现行相关法律、法规、规章、政策和标准、规范和已经批准实施的相关规划等。1.3 区划原则介绍饮用水水源保护区划分的原则。1.4 区划范围明确开展饮用水水源保护区划分的区域和水源地。1.5 区划思路和技术路线本次区划按照饮用水水源保护区划分技术规范推荐程序开展，具体流程见图1-1。饮用水水源保护区级别和范围初步划分饮用水水源保护区划分方案与分析饮用水水源保护区面积的核定饮用水水源保护区范围的定界饮用水水源保护区划分技术方法的选择饮用水水源保护区背景分析现场踏勘收集基础资料熟悉相关法规

4、、法律、规定、标准等饮用水水源保护区划分前期基础工作饮用水水源保护区监督与管理措施图1-1 饮用水水源保护区划分技术路线图2 饮用水水源保护区背景分析本次区划信息数据更新到2011年或2012年。2.1 自然状况介绍饮用水水源地所在区域的地理位置、地质地貌、气候特征、河流水系和水文地质特征等自然状况。2.2 社会经济状况介绍饮用水源地所在区域的行政区划、人口、GDP、产业结构、城市建设等社会经济状况（附表1-1）。2.3 用水及供水状况2.3.1水资源状况介绍饮用水源地所在区域的水资源总量及时空分布特点等（附表1-2）。2.3.2用水及供水状况介绍饮用水源地所在区域的用水及供水状况，分析区域供

5、水及用水结构、用水水平等（附表1-3）。2.4 饮用水水源地基础状况分析2.3.1饮用水水源地基本情况以单个水源地为对象，介绍水源地的基础信息、建设运行状况以及水资源情况。对地表水饮用水水源地，还应介绍所在水系或河流湖库的自然属性，对地下水饮用水水源地，还应介绍其水文地质条件（附表2）。2.3.2饮用水水源地水环境质量评价根据饮用水水源地的水环境质量监测数据（附表3），按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）和地下水质量标准（GB/T14848-93）的要求，对饮用水源地水环境质量进行评价，给出水源地现状水质分级、营养状态结论，判断水质的达标现状，分析不达标水源地水质的主要超标物及超标

6、倍数、超标原因等。没有开展日常监测的饮用水水源地，参照地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）和地下水环境监测技术规范（HJ/T 164-2004）至少对常规监测因子进行补充监测。2.3.3饮用水水源地污染影响分析结合资料调研和现状调查的情况，对饮用水水源地可能产生污染影响的主要污染源、污染物及污染影响途径进行分析（附表4）。（1）点源污染影响分析分析饮用水水源地所在区域的工业企业、居民生活、规模化畜禽养殖场等污水排放口、违章建筑和建设项目以及其他可能造成污染的固定点源的分布、污染物产生状况及可能存在的对水源地的影响途径。（2）面源污染影响分析分析饮用水水源地所在区域的化肥农药使用

7、、农村生活污水、养殖污染等面源污染及可能存在的对水源地的影响途径。若存在其他环境问题如渗坑偷排、公路及铁路等潜在源和移动源，在报告中说明。2.5 饮用水水源地生态环境分析根据现状土地利用图件或遥感数据，利用遥感技术和地理信息系统（GIS）的空间分析技术，分析水源地所在区域的生态环境保护现状，包括水源地流域土地利用情况，水源涵养林、护岸林和自然湿地的面积及维护情况，水土流失情况等（附表5）。2.6 饮用水水源地管理状况分析结合附表6资料调研和现状调查的情况，分析水源地的管理机制和保护现状。管理状况包括水源地保护现有管理机构、监测体系的建立、周边道路危险品的运输情况及管理措施、饮用水安全预警与应急

8、系统建设情况、监督管理状况等。保护状况包括已实施的水源保护及污染防治措施、相关法律法规的执行情况、水质水量监测及信息发布情况等。3 饮用水水源保护区划分方法3.1 饮用水水源保护区划分的技术指标饮用水水源保护区包括一定的水域和陆域。选用以下参数作为水源保护区划分的技术指标：（1）距离：从取水点或某一界线起算的距离。（2）边界：根据集水区划定水源保护区的边界，水源保护区的边界不应超出集水区（饮用水水源卫生防护带范围例外）。（3）拐点坐标：各级保护区边界主要拐点所处坐标。（4）面积：水源保护区所包括的水域面积、陆域面积和总面积。3.2 饮用水水源保护区划分的技术方法根据饮用水水源保护区划分技术规范

9、HJ/T338-2007和卫监发（2001）161号文生活饮用水集中式供水单位卫生规范，结合区域水源地实际，确定本区域的饮用水水源保护区划分方法。3.3 初步划分饮用水水源保护区根据选定的技术指标和技术方法，结合水源地的特点，分析准保护区划分的必要性，确定计算参数，计算和确定一级保护区、二级保护区的边界距离，初步划定保护区的范围。3.4 定界饮用水水源保护区依据保护区初步划分范围，采用现场调研和卫星遥感技术相结合的方法，结合饮用水水源保护区的地形、地标、地物的特点，最终确定各级保护区界线，注意充分利用水分线、行政区界线、公路、铁路、桥梁、大型建筑物、水库大坝、水工建筑物、河流汊口、输电线、通讯

10、线等具有永久性的明显标志标示保护区界线，并利用定位仪确定拐点坐标。3.5 核定饮用水水源保护区面积依据饮用水水源保护区划分结果和相关图件，计算、核定各级保护区的划分面积。4 饮用水水源保护区划分方案与分析4.1 饮用水水源保护区划分方案在前面工作的基础上，确定出最终的饮用水水源保护区划结果，结合附表7、附表8和附图1、附图2采用文字和图表相结合的方式说明保护区的详细情况。4.2 饮用水水源保护区存在问题分析结合饮用水源保护区划分结果和现状调查的情况，进一步分析说明各级保护区水质达标状况、污染源分布状况、污染物及污染影响途径，分析存在的主要问题，并制作附图3。5 饮用水水源保护区的监督与管理措施

11、针对周围环境概况及目前存在的问题，提出监督与管理建议，包括保护区标志的设置、保护区的水质监测网站的布置、水质项目的监测、建设隔离防护工程、陆源污染的监督、事故应急响应等。附表附表1 区县基础信息调查表附表1-1 社会经济基本信息表区县名称人口（万人）GDP(万元)第一产业(万元)第二产业(万元)第三产业(万元)注：人口指区县建成区全部人口，包括常住人口和暂住人口。附表1-2 水资源状况表区县名称计算面积（km2）年降水量（mm）地表水资源量（万m3）地下水资源量（万m3）重复计算量（万m3）水资源总量（万m3）21附表1-3 用水供水情况表区县名称用水情况供水情况合计居民家庭用水生产运行用水社

12、会服务用水集中式供水分散式供水用水量（万吨/年）用水价格（元/吨）生产用水量（万吨/年）用水价格（元/吨）生产用水总量（万吨/年）用水量（万吨/年）用水价格（元/吨）供水量（万吨/年）供水人口（万人）供水人口（万人）区县用水总量（万吨/年）区县供水总量（万吨/年）区县供水总人口（万人）注：1、用水量指包括所有使用公共和自备供水的水量；本表中的用水量指一次新鲜水。生产用水总量栏包含重复用水量。2、生产运行用水包括工业及建筑业用水。3、社会服务用水，包括公共服务用水、消防及其他用水。4、区县用水总量居民家庭用水生产用水社会服务用水。5、区县供水总量集中式供水量6、区县供水总人口集中式供水人口分散式

13、供水人口附表2 饮用水水源地基础状况表 区县名称水源地名称水源地代码水源地类型#使用状态所处区域#所在河流服务区域#服务人口(万人)设计取水量(万吨/年)实际取水量(万吨/年）已服务年限(年)地下水类型#井深(m)水位埋深(m)#自动监测情况埋藏条件#含水介质类型#开展自动监测(是/否)自动监测指标名称自动监测指标数量(个)注：(1)“水源地类型”：应填写河流型、湖泊型、水库型、地下水型。(2)“所处区域”：水源地所在县（区）或乡镇名称。若水源地在乡镇里，应填所在乡镇的名称；若水源地在县城（区）里，应填相应县城（区）名称。(3)“服务区域”：水源地所服务的县（区）或乡镇名称。若水源地服务的是乡

14、镇，应填所在乡镇的名称；若水源地服务的是县城（区），应填相应县城（区）名称。(4)“地下水类型#”：应按照“埋藏条件”分别填写潜水、承压水；按照“含水介质类型”分别填写孔隙水、裂隙水、岩溶水，在相应栏中填写。(5)“已服务年限”填写水源已正式供水的年数。(6)“水位埋深”填写地面到地下水位的垂直距离。附表3 饮用水水源地水环境信息表附表3-1 地表水饮用水水源地水质监测表 单位mg/L水源地名称：水源地编码：水源地类型：监测时间pH溶解氧高锰酸盐指数CODBOD5氨氮总磷总氮铜锌氟化物硒砷汞镉铬(六价)铅氰化物挥发酚石油类阴离子表面活性剂硫化物粪大肠菌群（个/L）硫酸盐氯化物硝酸盐铁锰注：地表

15、水环境质量标准表3中的80项可以根据实际情况对已开展监测的进行评价。此外，湖泊、水库水源地，补充总磷、总氮、叶绿素a和透明度四项指标。附表3-2 地下水饮用水水源地水质监测表 单位mg/L水源地名称：水源地编码：监测时间pH总硬度硫酸盐氯化物高锰酸盐指数氨氮氟化物总大肠菌群(个/L)注：地下水质量标准中的其余31项指标根据实际情况对已开展监测的进行评价。附表3-3 饮用水水源地水质状况统计表区县名称水源地名称水源地编码水源地类型所在河流监测指标名称监测指标数量水质类别#水质达标率主要超标因子（倍数）#超标原因湖库富营养化程度地下水综合评价类别注：“水质类别”：填写相应的水质类别（未进行富营养化

16、评价前的水质评价结果）；“主要超标因子”：列明主要超标因子和超标倍数。附表4 饮用水水源保护区污染源状况调查统计表附表4-1 一级保护区内违章建筑物和建设项目调查表水源地名称：水源地编码： 水源地类型：序号建筑物（项目）名称占地面积（m2）建筑面积（m2）建成时间（年月）建筑物用途废水排放量（吨/年）主要污染物主要污染物排放量（吨/年）注：建筑物用途填写建筑物的功能，如宾馆、游乐场等。附表4-2 饮用水水源保护区典型污染源排放调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：序号典型污染源名称典型污染源类型所在位置保护区级别注：“典型污染源类型”包括地下油罐、垃圾填埋场、垃圾转运站、垃圾堆存点、矿山开

17、发。附表4-3 饮用水水源保护区工业污染源排放调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：序号企业名称所在位置保护区级别废水排放量(万吨/年)污染物排放量（吨/年）排污方式企业排污口到入河排污口距离(km)COD氨氮注：1、本表数据以环境统计资料收集为主。2、排污方式：污水处理厂排放、市政排放或直排。附表4-4 饮用水水源保护区内规模化畜禽养殖污染调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：保护区级别规模化畜禽养殖场名称养殖种类及数量排水量（吨/日）排污方式污水处理设施情况注：1、“养殖种类及数量”栏，如有多于一种的生物，需分别填写其名称和数目；2、“排污方式”分无序排放、经冲洗后排放、经冲洗后进

18、入污水处理设施、就地利用、干燥后制作有机肥等几种方式，如有其他处理方式可据实填报。附表4-5 饮用水水源保护区城镇生活污染源调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：保护区级别区域名称人口数量（万人）用水总量（万吨/年）废水排放总量（万吨/年）生活污水平均浓度（mg/l）COD氨氮总氮总磷注：1、区域名称：各级保护区所在区域的名称，若保护区在乡镇里，应填所在乡镇的名称；若保护区在县城（区）里，应填相应县城（区）名称。2、该表主要调查水源地所在区县、乡镇中有污水处理厂的生活污水污染物排放情况，若无污水处理厂可不填。附表4-6 入河（库）排污口调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：排污口编号排

19、污口名称污染源类型排污口位置年入河（库）污水量（万吨/年）主要污染物总量(吨/年)中心经度中心纬度与取水口相对方位距取水口的距离（米）COD氨氮注：1、排污口调查范围：调查水源地上游10公里，下游1公里的排污口；2、污染源类型：包括如生活污水、工业污水、养殖污水等3、排污口与取水口的相对方位据实填写“上游”或者“下游”；4、主要污染物，COD和氨氮为必填项目，其它参考水质超标项目，选择2项污染物填写。附表4-7 饮用水水源保护区农田基本情况调查表 水源地名称：水源地编码：水源地类型：保护区级别耕地面积（公顷）种植作物名称种植面积（公顷）化肥折纯量（吨/年）施农药量（吨/年）氮磷钾附表4-8 饮

20、用水水源保护区农村生活源调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：保护区级别乡镇名称人口数量（人）人均用水量（吨/日）用水总量（吨/日）废水排放总量（吨/日）畜禽养殖量（头）注：畜禽养殖量需换算成猪。换算关系如下：30只蛋鸡折合为1头猪，60只肉鸡折合为1头猪，3只羊折合为1头猪，5头猪折合为1头牛。附表4-9 饮用水水源保护区水产养殖调查表水源地名称：水源地编码：水源地类型：网箱养殖面积（Km2）比例（）饵料投放量（吨/年）底泥污染程度注：1、具有水产养殖的水库湖泊类水源地应该调查水产养殖情况；2、比例栏填写网箱养殖面积占湖泊（水库）水面面积的比值；3、底泥调查：对有底泥污染现象的湖泊水库型

21、水源地，可根据以往调查资料，污染程度填写轻微、一般或严重。附表4-10 饮用水水源保护区污染源状况统计表区县名称水源地名称水源地编码水源地类型保护区级别点源面源其他活动违章建筑（个）地下油罐(个)垃圾填埋场(个)矿山开发(个)工业企业(个)规模化养殖量（头）城镇人口(万人)排污口(个)耕地面积(亩)农村人口(万人)分散式养殖量(头)网箱养殖(亩)旅游危险品运输注：畜禽养殖量需换算成猪，换算关系如下：30只蛋鸡折合为1头猪，60只肉鸡折合为1头猪，3只羊折合为1头猪，5头猪折合为1头牛。附表5 饮用水水源地水生态环境状况调查表附表5-1 饮用水水源地水生态环境状况调查表水源地名称：水源地编码：水

22、源地类型：水源涵养林面积（km2）涵养林维护投入（万元）护岸林面积（km2）护岸林维护投入（万元）天然湿地面积（km2）湿地维护投入（万元）附表5-2 湖泊水库饮用水水源地水土流失现状调查表 单位：km2水源地名称水源地编码保护区面积坡耕地面积采石场面积裸地面积水土流失面积水土流失治理面积水土流失治理投资（万元）注：采用土地管理部门的土地利用现状资料。附表6 饮用水水源管理状况调查表 附表6-1 地表饮用水水源地管理状况调查表区县名称饮用水水源地数量(个)水质监测风险管理应急能力开展监测水源地数量(个)独立完成指标(个)实际完成指标(个)自动（在线）监测水源(个)自动（在线）监测指标(个)建立风险源名录的水源地数量(个)建立危险化学运输管理制度的水源地数量(个)保护区存在交通穿越的水源地数量(个)有效处置水源污染事故的水源地数量(个)应急水源地(有/无)应急管理技术储备(有/无)应急预案(有/无)应急演练(有/无)预案定期修改制度(有/无)注:（1）“独立完成指标”、“实际完成指标”、“自动（在线）监测指标”应填写区县所有饮用水水源地中监测指标最多的指标数量。（2）饮用水水源地无风险源或危险品运输的，按已建立风险名录和已建管理制度认定调查结果。附表6-2 地下饮用水水源管理状况调查表区