浅谈基层文物保护工作中的问题及对策

1、    浅谈基层文物保护工作中的问题及对策    【摘要】文物是人类重要的文化遗产，凝结着我国古代劳动人民的智慧，是中华文明源远流长的历史见证。本文结合汶上县文物保护现状和部分文物工程开展情况，对目前文物保护中存在的问题、发展对策进行探讨分析，旨在更好地促进文物的保护和利用。【关键词】文物保护；问题；对策k87 a汶上历史悠久，文化底蕴深厚，地上地下保存有丰富的历史文化遗存。在汶上县第三次全国文物普查工作中，共普查登录文物点250余处，其中古建筑类70余处。目前，汶上县有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位3个，省级文物保护单位9个，市县级文物保护单位

2、40余个。一、汶上县文物保护工作开展情况近年来，汶上县认真贯彻实施中华人民共和国文物保护法和山东省文物保护条例等法律法规，按照让文物“活”起来的指示精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作原则，一方面，在确保文物安全的基础上，对县域内的文物建筑做到了保护修缮；另一方面，逐步探索文物合理利用的新路子。（一）汶上文庙保护工程汶上文庙，始建于唐，是为纪念至圣先师孔子而修建的建筑群，为省级文物保护单位。主要建筑有棂星门、戟门、大成殿、明伦堂、乡贤祠、烈女祠等。由于风雨剥蚀，年久失修，造成其现存建筑戟门、大成殿等瓦面剥落，油漆彩绘脱落，梁椽腐朽。为了进一步加强保护，1991年，汶上县文

3、物管理部门对大成殿、戟门等进行了维修。2007年，委托山东省文物科技保护中心编制了汶上县文庙现存中路建筑修缮方案，对明伦堂进行了维修，并恢复了棂星门。2015年，对大成殿和戟门进行了维修和油饰彩绘。2016年，启动了大成殿、戟门两侧现代建筑的仿古改造，新建了垂花门和碑廊，完善了排水、道路等服务设施。2017年4月，委托曲阜市古代建筑设计研究所编制了汶上文庙节孝祠、烈女祠修缮保护设计方案，并于2018年完成维修工程。汶上文庙作为儒家文化的载体，是研究孔子及儒家思想的重要资料，具有较高的历史价值。汶上县深入发掘孔子“六艺”和仁政思想等，致力于发挥汶上文庙优秀传统文化资源富集的优势，成功将其打造成为

4、干部政德教育基地、传统文化体验基地和研学基地 。（二）汶上关帝庙保护工程汶上关帝庙坐北向南，是一组由关帝庙大门、武圣殿、两庑、寝殿、偏殿等组成的元代风格明显的建筑群体，为省级文物保护单位。明嘉靖三十七年，兵部尚书路迎率男虔诚重建。清康熙四十二年，候选知县路松年率众捐资重建。清嘉庆十三年四月，人们自发筹资重建。清同治十年，特用同知直隶州兖州府汶上县知县郑溥虔诚重修。1986年，山东省文物部门对武圣殿进行了维修，恢复了昔日的容貌。为贯彻落实国家关于让文物“活”起来的指导方针，弘扬优秀传统文化，按照山东汶上关帝庙修缮保护方案，对关帝庙进行了全面维修布展。整个工程采取传统工艺，每个细节都经专家考证分析

5、，无论是整体建筑格局还是细微之处，都力争恢复元代建筑风貌。目前，汶上关帝庙已作为传承关公道义精神、弘扬优秀传统文化的重要场所对外开放。（三）郭朝宾墓保护工程郭朝宾墓，省级文物保护单位，是汶上县境内现存较完整的明代尚书墓葬遗存，墓区内保存有价值极高的墓志碑碣。由于长年风雨侵蚀，导致大部分石构件有了不同程度的残损。为加强对郭朝宾墓的保护，郭氏族人自愿筹集资金300万元用于保护维修。这是汶上县文物部门充分调动社会力量参与文物保护的新尝试，开辟出文物保护的新路子。二、汶上县文物保护工作中存在的问题（一）民众的文物保护意识淡薄民众保护意识淡薄是文物古建筑保护中遇到的突出性问题之一。首先，民众对文物保护的

6、知识了解少，对于保护文物建筑的积极性和主动性自然很难提高。汶上县文物建筑在县域文物资源中占据较大的比重，且大多分布在乡镇，文物建筑遭受到破坏的现象也不同程度的存在。对于多数人来说，文物建筑的功能仅局限于旅游欣赏，对其更深层次的文化价值缺乏足够认识，不能及时采取相应保护措施。例如，许多文物建筑没有安排专人进行打扫和看管，久而久之，这些建筑内部就会堆积大量垃圾，不仅应有的文化功能得不到体现，而且会对建筑本体结构造成破坏。（二）文物保护资金不足文物的保护维修需要大量资金的支持，但由于大部分文物保护经费多数是用于国保、省保单位的维修，很多市保、县保单位及未定级的文物保护点缺少充足的维修资金，仅仅依靠政

7、府经费补贴是不足以支撑整个县域内文物保护工作的，导致文物保护工作特别是文物建筑维修整体进展缓慢。（三）缺乏文物保护专业人才文物保护是一项专业性比较强的工作，汶上县文物资源丰富，但从事文物保护工作的人员较少，更没有文物保护专业的毕业生，最高仅有中级职称，虽然不乏研究生和本科生，但是大部分参加工作时间较短，没有多少工作经验，因此，在进行保护的过程中会出现这样那样的问题，工作成效不明显。（四）城市建设与文物保护之间的矛盾仍然存在城鄉基础设施建设与地下文物保护的矛盾、新城规划建设与旧城区保护的矛盾是较为突出的两个方面。文物法人违法案件时有发生。有的工程建设方在立项或施工之前没有征得文物部门的同意，也没

8、有按照文物保护相关法律规定对所涉及的路线及区域进行文物影响评估，从而对文物资源造成一定影响。（五）文物建筑的利用率较低文物建筑不仅具有深厚的历史、艺术、科学价值，还凝结了人类的劳动，体现了人类的智慧，也蕴含着历史社会的进步。全县现有文物建筑中在保护基础上加以利用的，目前只有少数，多数只停留于完成修缮，对其文物价值没有充分地发挥和利用，没有为全县文化旅游发展发挥明显作用。三、汶上县文物保护工作的对策建议（一）提高群众的文物保护意识文物的保护既不是一个人的事，也不是一个部门的事，而是需要由全社会广大民众的参与，才能取得理想的效果。一是加大文物保护宣传力度，借助节日和开展活动进行宣传；二是充分发挥文

9、物的教育功能，通过将文物保护知识融入到中小学生课本中或借助博物馆、文物保护单位、文化遗产地开展群众参与性的活动等，切实增强民众的保护意识，使广大民众能够自觉地、自愿地配合好相关部门的工作，共同营造良好的文物保护氛围。（二）加大文物保护的资金投入文物的保护和修复需要大量的资金。一方面，积极申请上级文物保护经费，合理利用并切实提高资金使用效益；另一方面，激发人民群众保护文物的自觉性，鼓励和支持社会力量参与文物保护，探索并尝试文物建筑“认养”模式，不断开发文物建筑保护资金来源。（三）重视文物建筑保护人才的培养县级文物保护部门作为基层文物单位，存在着人员编制不够、文物保护专业人员缺乏的现象。为推进文物

10、人才队伍建设，一是引进高素质的文物保护专业人才，二是通过在岗培训、学习调研等措施，提高在职人员文物建筑保护方面的理论素养与专业技能。（四）规范文物类项目审批程序建设单位和施工单位在立项和开工建设前须按照中华人民共和国文物保护法山东省文物保护条例等有关规定，实行动土申报许可制度，严格履行报批程序。另外，基层文物部门要全面加强文物保护的巡查和日常管理，坚决守住文物安全底线，确保文物安全。（五）推进文物的合理适度利用贯彻让文物“活”起来的指示精神，按照国家文物局印发的文物建筑开放导则（试行）规定，积极鼓励群众参与到文物的保护利用工作中来，切实提升群众的参与度和保护的积极性，更好地发挥文物的公共文化服务功能。另外，鼓励文物建筑管理使用单位利用文物资源，优化配套基础设施，加大文物建筑开放力度，科学合理开展活动，让文物在合理利用中得到更好的保护。四、结语加强基层文物保护工作，建立完善的文物保护机制，提高文物保护人员的专业水平，切实提升文物保护工作成效。只有把这些文物资源挖掘好、保