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文档简介
1、xxxx工程施工组织设计批准:xxx 审核:xxx 编制:xxx*工程公司项目部二o八年四月施工生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的 救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据中华人民共和国安 全生产法、建设工程安全生产管理条例、等有关规定,结合本 企业施工生产的实际,特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。一. 应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工作和施工场 区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好 的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应 行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱
2、而延误事故的应急救援; 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快 速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分 为一、二级编制,公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机 构,工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织 机构。具体组织框架图如图1、图2。图1:公司总部一级应急反应组织机构框架(略)图2:工程项目经理部或加工厂二级反应组织机构框架图(略)三、应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态
3、确定相应报警级别,根据相关危险类型、 潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; 指挥、协调应急反应行动; 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; 直接监察应急操作人员行动; 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安 全; 协调后勤方面以支援应急反应组织; 应急反应组织的启动; 应急评估、确定升高或降低应急警报级别; 通报外部机构,决定请求外部援助; 决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反 应对策和建议; 保持与事故现场副总指挥的直接联络; 协调、组织
4、和获取应急所需的其它资源,设备以支援现 场的应急操作; 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产 过程各危险源进行风险评估; 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应 急反应准备状态; 根据各施工场区、加工厂的实际条件,努力与周边有条 件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建 立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员; 抢救现场物资; 组建现场消防队; 保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险 源进行科学的风险评估; 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避 免危险
5、源的事故发生; 完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提 供科学的合理的、准确的依据; 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有 效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及 时的应急反应支援措施; 确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用; 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责 根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制 订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反 应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服 务做好技术储备; 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总 指挥提供科学的工程技术方案
6、和技术支持,有效地指导 应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡 人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱; 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护 单位的相关矛盾; 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作; 慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责 保护事故现场; 对现场的有关实物资料进行取样封存; 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任; 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总 结。8、后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项冃或加工厂应急反应物资资源的储备 计划,按己制订的项目施工生产
7、厂场的应急反应物资储 备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量, 收集和建立并归档; 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到 位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达 标; 定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物 资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动, 做好物资源数据储备; 应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应 急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增 援,同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责 所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调; 现场事故评估; 保证现场人员和公众
8、应急反应行动的执行; 控制紧急情况; 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援 部门的联系;2、现场伤员营救组的职能与职责 引导现场作业人员从安全通道疏散; 对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责; 抢救可以转移的场区内物资; 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭 火自救工作; 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援 通道畅通的工作; 疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生
9、点; 提供和检查抢险人员的装备和安全防护; 及时提供后续的抢险物资; 迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到 抢险人员手中。(三八 应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科 室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任,项目部组成人员为成员;4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任,总工办其他人员为成员;5、技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任,科室人员为成员;6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任,科室人员为成
10、员;7、后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、物业管理科长担任,科室人员为成员;8、事故调查组组长由公司的质安科科长担任,科室人员为成员;9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;10、现场伤员营救组由施工队长担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工,各作业班组抽调人员组成;13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业 班组抽调人员组成。四、应急救援的培训与演练(一)、培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部、施工项目部 及加工厂的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其
11、应急任务所需 的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训;2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;3、新加入的人员及时培训;主要培训以下内容:1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施 施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;3、对危险源的突显特性辩识;4、事故报警;5、紧急情况下人员的安全疏散;6、现场抢救的基木知识。(二)演练应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,公司总部人员、 加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次,根据 工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次 数。每次演
12、练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作 中加以提高。五. 事故报告指定机构人员、联系电话公司的质安科是事故报告的指定机构,联系人:陶? ?,电话: 65114? ? ? , 1330189? ? ? ?,质安科接到报告后及时向总指挥报 告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部 门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的, 还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。六、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用,根据公司施工生产的性 质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救 援器材、设备,并对应急救援器材、设备进
13、行经常性维护、保养,不 得挪作他用。启动应急救援预案后,公司的的机械设备、运输车辆统 一纳入应急救援工作之中。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急总指挥 启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有 效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援 预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总 指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护 事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的
14、全过程,认真科学地作出总结,完善应急 救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修改提供经验 和完善的依据。八、其它本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施应急副 总指挥由公司的副总经理担任;3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任,项目部组成人员为成员;4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任,总工办其他人员为成员;5、技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任,科室人员为成员;6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任,科室人员为成员;7、后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、物业管理科长担任,科室人员为成员;8、事故调查组组长由公司的质安科科长担任,科室人员为成员;
15、9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;10、现场伤员营救组由施工队长担任组长,各作业班组分 别抽调人员组成;11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组 成;12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工,各作业班组抽 调人员组成;13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业 班组抽调人员组成。四.应急救援的培训与演练(一)、培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部、施工项目部 及加工厂的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需 的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训;2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;3、新加入的人员及时培训
16、;应急预案编制格式和要求综合应急预案(综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故综合性文件) 综合应急预案的主要内容1总则11编制目的简述预案编制的目的、作用等。1. 2编制依据简述预案编制所依据的国家法律法规、规章,以及有关行业管理规定和技术 规范和标准等。1. 3适用范围说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。14应急预案体系说明木单位应急预案体系的构成情况。注:牛产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预 案三个层次。1. 5工作原则说明木单位应急工作的原则,内容应简明扼要、
17、明确具体。2生产经营单位的危险性分析2. 1牛产经营单位概况主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量 等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时, 可附平面图进行说明。2. 2危险源与风险分析主要阐述木单位存在的危险源与风险分析结果3组织机构及职责31应急组织体系明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。3. 2指挥机构及职责明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援 指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并 明确各小组的工作任务及职责。4预防与预警4. 1危险源
18、监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。4. 2预警行动明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。4. 3信息报告与处置按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。q信息报告与通知明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b)信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容 和时限。c)信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5应急响应5. 1应急分级针对事故危害程度、彫响范围和单位控制事态能力,将事故分为不同的等级。 按照分级负责的原则,明确应急响应级别。5. 2响应程序根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避 险、扩大应急等响应程序。5. 3应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、 衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。应急结束后,应明确:a)事故情况上报事项;b)需向事故调查处理小组移交的相关事项;c)事故应急救援工作总结报告。6信息发布明确事故信息发布的部门,发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准 确向新闻媒体通报事故信息。7后期处置主要包括污染物处理、事故后果影
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