建设工程合同管理(简)2013年度最终版本

1、 建设工程合同管理建设工程合同管理建设工程合同管理建设工程合同管理第一节第一节 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述第二节第二节建设工程委托监理合同管理建设工程委托监理合同管理第三节第三节建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理第四节第四节建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理第五节第五节建设工程物资采购合同管理建设工程物资采购合同管理第六节第六节 建设工程运输合同管理建设工程运输合同管理第一节第一节 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述 一、建设工程合同一、建设工程合同 二、建设工程合同管理的特点、地位和内容二、建设工程合同管理的特点、地位和内容 一、建设工程合同一、建设工

2、程合同（一）概念（一）概念 承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同（二）分类：（二）分类：1.1.发包人与承包人之间的合同发包人与承包人之间的合同工程勘测设计合同、工程施工合同、工程设计工程勘测设计合同、工程施工合同、工程设计采购施工总承包合同采购施工总承包合同2.2.委托人与监理人之间的合同委托人与监理人之间的合同委托监理合同委托监理合同3.3.发包人或承包人与供应商之间的合同发包人或承包人与供应商之间的合同材料设备采购合同、材料设备运输合同材料设备采购合同、材料设备运输合同二、合同管理的特点、地位和内容二、合同管理的特点、地位和内容（一）合同管理的

3、特点（一）合同管理的特点 1 1、合同管理贯穿于项目的始终、合同管理贯穿于项目的始终 2 2、合同管理直接与项目的效益相关、合同管理直接与项目的效益相关 3 3、合同管理具有动态性、合同管理具有动态性 4 4、合同管理是高难度高精度的工作、合同管理是高难度高精度的工作 5 5、合同管理的风险大、合同管理的风险大（二）合同管理的地位（二）合同管理的地位 1 1、合同管理是工程项目管理的核心、合同管理是工程项目管理的核心 2 2、合同管理对质量、安全、进度、投资控、合同管理对质量、安全、进度、投资控制起总控制、总支配作用制起总控制、总支配作用 3 3、对项目全过程、各环节、所有事件实施、对项目全过

4、程、各环节、所有事件实施合同管理合同管理 4 4、项目经理主抓合同管理、项目经理主抓合同管理（三）合同管理的内容（三）合同管理的内容 1 1、签约前、签约前发包人发包人、监理人合同管理的内容、监理人合同管理的内容 （1 1）搞好工程项目的可行性研究和设计）搞好工程项目的可行性研究和设计 （2 2）编制有利的招标文件（含合同文件）编制有利的招标文件（含合同文件） （3 3）选择理想的承包人签订合同）选择理想的承包人签订合同 2 2、签约前承包人合同管理的内容、签约前承包人合同管理的内容 （1 1）搞好投标可行性分析）搞好投标可行性分析 （2 2）编制有利的投标文件）编制有利的投标文件 （3 3）

5、签订有利的合同）签订有利的合同 3 3、签约后业主、监理、承包人合同管理的内容、签约后业主、监理、承包人合同管理的内容 （1 1）研究国家法律、法规与项目合同）研究国家法律、法规与项目合同 （2 2）合同履行管理）合同履行管理 （3 3）变更管理）变更管理 （4 4）索赔管理）索赔管理 （5 5）合同风险管理）合同风险管理 （6 6）合同争端管理）合同争端管理 （7 7）合同文档管理）合同文档管理第二节第二节 建设工程委托监理合同管理建设工程委托监理合同管理一一 建设工程委托监理合同概述建设工程委托监理合同概述二二 委托监理合同的订立委托监理合同的订立三三 委托监理合同的管理委托监理合同的管理

6、一一 建设工程委托监理合同概述建设工程委托监理合同概述（一）委托监理合同的概念和特征（一）委托监理合同的概念和特征（二）建设工程委托监理合同示范文本（二）建设工程委托监理合同示范文本（三）建设工程委托监理合同的主要内容（三）建设工程委托监理合同的主要内容（一）委托监理合同的概念和特征（一）委托监理合同的概念和特征1.1.概念概念 委托人与监理人就委托的工程项目监理明委托人与监理人就委托的工程项目监理明 确双方权利义务达成的协议确双方权利义务达成的协议2.2.特征特征 属委托合同的一种属委托合同的一种（1 1）当事人双方具有法人资格）当事人双方具有法人资格 监理人符合资质、业务范围要求监理人符合

7、资质、业务范围要求（2 2）合同内容合法）合同内容合法（3 3）标的是服务）标的是服务（二）建设工程委托监理合同示范文本组成（二）建设工程委托监理合同示范文本组成1.1.合同协议合同协议 明确委托监理工程概况、监理期限、酬金明确委托监理工程概况、监理期限、酬金2.2.合同标准条件合同标准条件 双方责权利、合同生效、变更与终止、监双方责权利、合同生效、变更与终止、监理报酬、争议解决等理报酬、争议解决等3.3.合同专用条件合同专用条件 结合项目情况及业主的委托对标准条件进结合项目情况及业主的委托对标准条件进 行补充和修改行补充和修改（三）委托监理合同的主要内容（三）委托监理合同的主要内容1.1.合

8、同双方、工程概况、监理范围合同双方、工程概况、监理范围2.2.定义和解释定义和解释3.3.监理单位的义务和权利监理单位的义务和权利4.4.业主的义务和权利业主的义务和权利5.5.合同生效、变更与终止合同生效、变更与终止6.6.监理酬金监理酬金7.7.其他问题的说明其他问题的说明8.8.争端的解决争端的解决 二二 委托监理合同的订立委托监理合同的订立（一）监理合同双方权利义务（一）监理合同双方权利义务（二）合同履行期限、地点（二）合同履行期限、地点（三）酬金支付方式（三）酬金支付方式（四）订立监理合同需注意的问题（四）订立监理合同需注意的问题（一）监理合同双方权利义务（一）监理合同双方权利义务1

9、.1.委托人权利义务委托人权利义务（1 1）授予监理人权限的权利）授予监理人权限的权利（2 2）对其他合同承包人的选定权）对其他合同承包人的选定权（3 3）工程重大事项的决定权）工程重大事项的决定权（4 4）对监理人履行合同的监督权）对监理人履行合同的监督权（5 5）负责外部关系的协调）负责外部关系的协调（6 6）做好与监理人的协调）做好与监理人的协调（7 7）合理时间内对监理提交事宜做出决定）合理时间内对监理提交事宜做出决定（8 8）协助监理人做好工作）协助监理人做好工作 包括予以授权、提交监理所需资料、提供包括予以授权、提交监理所需资料、提供信息服务、物质服务、人员服务等信息服务、物质服务

10、、人员服务等2.2.监理人权利义务监理人权利义务（1 1）完成监理获取酬金权利）完成监理获取酬金权利（2 2）委托人严重拖期付酬，监理人可终止合同）委托人严重拖期付酬，监理人可终止合同（3 3）设计标准和使用功能的建议权）设计标准和使用功能的建议权（4 4）对项目质量、安全、工期和费用的监督控）对项目质量、安全、工期和费用的监督控制权制权（5 5）协调各方的主持权）协调各方的主持权（6)6)紧急情况的处理权紧急情况的处理权 (7)(7)索赔权索赔权 (8)(8)履行监理职责履行监理职责 (9)(9)遵纪保密遵纪保密（二）合同履行期限、地点（二）合同履行期限、地点 合同约定完成监理工作的期限、地

11、点合同约定完成监理工作的期限、地点（三）酬金支付方式（三）酬金支付方式 合同约定酬金支付方式，支付货币等合同约定酬金支付方式，支付货币等（四）订立监理合同需注意的问题（四）订立监理合同需注意的问题1 1、按法定程序签约、按法定程序签约2 2、双方法定代表人或其授权代表签约、双方法定代表人或其授权代表签约3 3、合同洽商达成一致按纪要方式附进合同、合同洽商达成一致按纪要方式附进合同 三三 监理合同的履行监理合同的履行（一）监理人应完成的监理工作（一）监理人应完成的监理工作（二）合同有效期（二）合同有效期（三）双方权利义务（三）双方权利义务（四）违约责任（四）违约责任（五）价款与酬金（五）价款与酬

12、金（六）合同的生效、变更与终止（六）合同的生效、变更与终止 ( (七七) ) 合同争议的解决合同争议的解决( (一一) )监理人应完成的监理工作监理人应完成的监理工作1 1、正常的监理工作、正常的监理工作 在合同专用条件中明确的委托范围和内容在合同专用条件中明确的委托范围和内容 2 2、附加工作、附加工作 委托范围以外与正常监理工作相关的工作委托范围以外与正常监理工作相关的工作 如因委托人、客观原因导致工期延误增加的如因委托人、客观原因导致工期延误增加的 工作及时间后延；增加委托范围和时间工作及时间后延；增加委托范围和时间3 3、额外工作、额外工作 附加工作以外的工作附加工作以外的工作 如因非

13、监理人原因导致暂停与终止引起的相如因非监理人原因导致暂停与终止引起的相 关工作关工作( (二二) )合同有效期合同有效期 指完成监理正常工作、附加工作及额外工作指完成监理正常工作、附加工作及额外工作的责任期的责任期( (三三) )双方权利义务双方权利义务 （见监理合同的订立中内容）（见监理合同的订立中内容）( (四四) )违约责任违约责任1.1.违约赔偿违约赔偿 一方违约，赔偿对方一方违约，赔偿对方2.2.监理人责任限度监理人责任限度 承担责任范围内造成损失责任承担责任范围内造成损失责任 不对责任期外损失负责不对责任期外损失负责 不对第三方违约承担责任不对第三方违约承担责任( (五五) )价款

14、与酬金价款与酬金1.1.正常工作酬金构成与取费方法正常工作酬金构成与取费方法(1)(1)正常工作酬金构成正常工作酬金构成 人员工资及津贴奖金人员工资及津贴奖金 成本成本 直接成本直接成本 差旅、补助等开支差旅、补助等开支 设备仪器摊销费设备仪器摊销费 外部协作费外部协作费酬金酬金 管理人员工资管理人员工资 经营业务费经营业务费 间接成本间接成本 办公费办公费 设备仪器使用费设备仪器使用费 培训费培训费 利润利润 税金税金(2)(2)取费方法取费方法1 1）按监理工程概预算百分比计取）按监理工程概预算百分比计取2 2）按参与监理工作年度平均人数计取）按参与监理工作年度平均人数计取3 3）参照惯例

15、协商约定）参照惯例协商约定2.2.附加工作酬金附加工作酬金(1)(1)增加监理工作时间补偿酬金增加监理工作时间补偿酬金 合同约定酬金合同约定酬金 补偿酬金补偿酬金= = 附加工作天数附加工作天数 合同约定服务天数合同约定服务天数(2)(2)增加监理工作内容补偿酬金增加监理工作内容补偿酬金 另签协议商定另签协议商定3.3.额外监理工作酬金额外监理工作酬金 参照上述附加工作酬金方式参照上述附加工作酬金方式4.4.奖金奖金 奖金奖金= =节省工程费用额节省工程费用额报酬比率报酬比率 报酬比率在合同专用条件中约定报酬比率在合同专用条件中约定5.5.支付支付（1 1）双方协商支付方式）双方协商支付方式

16、一般为首付款后月等额支付，最后结清尾款一般为首付款后月等额支付，最后结清尾款（2 2）专用合同条件中约定异议通知时限）专用合同条件中约定异议通知时限（3 3）拖期支付加付利息）拖期支付加付利息( (六六) )合同的生效、变更与终止合同的生效、变更与终止1 1、合同的生效、合同的生效 自签字之日生效自签字之日生效2 2、开始与完成时间、开始与完成时间 在合同专用条件中约定开始与完成时间、在合同专用条件中约定开始与完成时间、可延期情况可延期情况3 3、变更、变更 一方申请，双方协商，达成一致形成协议一方申请，双方协商，达成一致形成协议4 4、延误、延误 非监理人原因导致误期，产生附加工作延非监理人

17、原因导致误期，产生附加工作延期及酬金期及酬金5 5、情况改变、情况改变 非监理人原因引起监理工作暂停，给予延期并补给非监理人原因引起监理工作暂停，给予延期并补给恢复执行时间，双方约定相应酬金恢复执行时间，双方约定相应酬金6 6、合同暂停或终止、合同暂停或终止（1 1）合同完成而终止，竣工验收移交）合同完成而终止，竣工验收移交（2 2）一方要求变更或解除合同：协商达成一致，提出方）一方要求变更或解除合同：协商达成一致，提出方 赔偿对方赔偿对方（3 3）监理人违约，委托人终止合同：违约方赔偿对方）监理人违约，委托人终止合同：违约方赔偿对方（4 4）委托人支付违约或长期暂停监理人工作，监理人终）委托

18、人支付违约或长期暂停监理人工作，监理人终止合同：违约方赔偿对方止合同：违约方赔偿对方( (七七) )合同争议的解决合同争议的解决 双方协商合作履约为重；协商不成第三方调解；第三双方协商合作履约为重；协商不成第三方调解；第三方调解不成提交仲裁方调解不成提交仲裁第三节第三节 建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察设计合同管理一一 勘察设计合同概念勘察设计合同概念二二 勘察设计合同的订立勘察设计合同的订立三三 勘察设计合同管理勘察设计合同管理一一 勘察设计合同概念勘察设计合同概念 指发包人与勘察设计人对建设工程指发包人与勘察设计人对建设工程进行勘察设计达成的协议进行勘察设计达成的协议二二 勘察设计合同

19、的订立勘察设计合同的订立（一）勘察合同的订立（一）勘察合同的订立（二）设计合同的订立（二）设计合同的订立（一）勘察合同的订立（一）勘察合同的订立勘察合同应包括的主要条款勘察合同应包括的主要条款1.1.发包人应提供的勘察依据文件和资料发包人应提供的勘察依据文件和资料2.2.委托勘察任务的工作范围与技术要求委托勘察任务的工作范围与技术要求3.3.勘察合同工期勘察合同工期4.4.勘察费用及其支付勘察费用及其支付5.5.发包人为勘察人提供的现场工作条件发包人为勘察人提供的现场工作条件6.6.违约责任与违约金违约责任与违约金7.7.合同争议的解决方式合同争议的解决方式（二）设计合同的订立（二）设计合同的

20、订立设计合同应包括的主要条款设计合同应包括的主要条款1. 1. 设计依据文件和资料设计依据文件和资料2. 2. 项目设计要求项目设计要求3. 3. 委托设计任务的工作范围、设计内容及深度委托设计任务的工作范围、设计内容及深度4. 4. 交付设计资料的时间交付设计资料的时间5. 5. 设计费用及其支付设计费用及其支付6. 6. 发包人为设计人提供的现场工作条件发包人为设计人提供的现场工作条件7. 7. 违约责任与违约金违约责任与违约金8. 8. 合同争议的解决方式合同争议的解决方式三三 勘察设计合同管理勘察设计合同管理（一）勘察合同管理（一）勘察合同管理（二）设计合同管理（二）设计合同管理（一）

21、勘察合同管理（一）勘察合同管理1 1双方权利义务双方权利义务（1 1） 发包人权利义务发包人权利义务1 1）提供完成勘察任务所需的图纸资料）提供完成勘察任务所需的图纸资料2 2）提供完成勘察任务必要的生产、生活条件）提供完成勘察任务必要的生产、生活条件3 3）变更审查及变更费用确定）变更审查及变更费用确定（2 2）勘察人权利义务）勘察人权利义务1 1）按委托范围及技术要求完成勘察）按委托范围及技术要求完成勘察2 2）按期保质完成）按期保质完成3 3）提出变更及变更费用落实）提出变更及变更费用落实2.2.勘察合同工期勘察合同工期（1 1）合同约定工期）合同约定工期（2 2）可延长工期情况）可延长

22、工期情况勘察变更、工作量变化、不可抗力、非勘察人延误勘察变更、工作量变化、不可抗力、非勘察人延误3.3.勘察费用支付勘察费用支付（1 1）勘察费用支付方式）勘察费用支付方式 按收费标准、预算包干、据实结算等方式按收费标准、预算包干、据实结算等方式（2 2）支付首付（定金）、阶段支付、尾款结算）支付首付（定金）、阶段支付、尾款结算4.4.违约责任违约责任（1 1）发包人违约）发包人违约 未提供必要条件、未按时支付、违约等未提供必要条件、未按时支付、违约等（2 2）勘察人违约）勘察人违约 质量不合格、误期、违约等质量不合格、误期、违约等（二）设计合同管理（二）设计合同管理1.1.合同的生效合同的生

23、效 双方当事人签字盖章、发包人向设计人支双方当事人签字盖章、发包人向设计人支付定金后生效付定金后生效2.2.设计工期设计工期（1 1） 合同约定设计工期合同约定设计工期（2 2） 工期可延长情况工期可延长情况 非设计人原因设计变更、不可抗力、发包非设计人原因设计变更、不可抗力、发包人干扰等人干扰等3.3.双方权利义务双方权利义务（1 1） 发包人权利义务发包人权利义务1 1）提供设计依据文件、资料和现场工作条件）提供设计依据文件、资料和现场工作条件2 2）鉴定验收设计成果并报批）鉴定验收设计成果并报批3 3）支付设计费）支付设计费4 4）保护设计人知识产权）保护设计人知识产权（2 2） 设计人

24、权利义务设计人权利义务1 1）按合同要求进行设计）按合同要求进行设计2 2）保质按期完成）保质按期完成3 3）配合施工）配合施工4 4）保护发包人知识产权）保护发包人知识产权（3 3）设计监理权利义务）设计监理权利义务1 1）履行合同规定的职责）履行合同规定的职责2 2）监督设计质量、安全、进度、费用）监督设计质量、安全、进度、费用3 3）审查设计方案与结果）审查设计方案与结果4 4）审查概预算）审查概预算4.4.设计费支付设计费支付（1 1）定金作为首付款，其后阶段支付）定金作为首付款，其后阶段支付（2 2）按收费标准、估算费用并调整等）按收费标准、估算费用并调整等5.5.设计工作内容变更设

25、计工作内容变更（1 1）范围的调整补充）范围的调整补充（2 2）委托范围的变更）委托范围的变更（3 3）发包人原因的重大设计变更）发包人原因的重大设计变更6.6.违约责任违约责任（1 1） 发包人违约发包人违约 延误支付、延误审批、违约等延误支付、延误审批、违约等（2 2） 设计人违约设计人违约 设计错误、误期、违约等设计错误、误期、违约等第四节第四节 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理一一 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述二二 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立三三 施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理四四 施工过程的合同管理施工过程的合同管理五五 竣工阶段的

26、合同管理竣工阶段的合同管理 一一 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述（一）建设工程施工合同的概念和特点（一）建设工程施工合同的概念和特点（二）建设工程施工合同示范文本（二）建设工程施工合同示范文本（三）合同管理涉及的有关各方（三）合同管理涉及的有关各方（四）建设行政主管部门及相关部门对施工（四）建设行政主管部门及相关部门对施工 合同的监督管理合同的监督管理（一）建设工程施工合同的概念和特点（一）建设工程施工合同的概念和特点1.1.概念概念 指发包人与承包人就完成工程项目施工确定双方指发包人与承包人就完成工程项目施工确定双方权利义务达成的协议权利义务达成的协议2.2.特点特点 将蓝图变为实

27、物、合同标的特殊、履行期长、额将蓝图变为实物、合同标的特殊、履行期长、额度大、合同关系多元、合同内容复杂等度大、合同关系多元、合同内容复杂等（二）建设工程施工合同示范文本（二）建设工程施工合同示范文本 由由“协议书协议书”、“通用条款通用条款”、“专用条款专用条款”、“附件附件”构成，构成，“通用条款通用条款”参考参考FIDICFIDIC土木工程施土木工程施工合同条件工合同条件编制，使用时原文照搬编制，使用时原文照搬 “ “专用条款专用条款”指导对照通用条款结合项目情况进指导对照通用条款结合项目情况进行修改补充行修改补充（三）合同管理涉及的有关各方（三）合同管理涉及的有关各方1.1.合同当事人

28、合同当事人（1 1） 发包人发包人（2 2） 承包人承包人2.2.监理工程师监理工程师（四）建设行政主管部门及相关部门对施工合同（四）建设行政主管部门及相关部门对施工合同的监督管理的监督管理1.1.建设行政主管部门对施工合同的监督建设行政主管部门对施工合同的监督（1 1）颁布规章）颁布规章（2 2）批准建设工程项目）批准建设工程项目（3 3）对建设活动实施监督及资料备案）对建设活动实施监督及资料备案2.2.质量监督机构对合同履行的监督质量监督机构对合同履行的监督（1 1）对工程参建各方质量行为的监督）对工程参建各方质量行为的监督（2 2）对建设工程的实体质量的监督，抽查辅以）对建设工程的实体质

29、量的监督，抽查辅以检测检测3.3.金融机构对施工合同的管理，通过对信贷管金融机构对施工合同的管理，通过对信贷管理、结算管理、当事人帐户管理进行理、结算管理、当事人帐户管理进行 二二 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立( (一一) )工期和合同价格工期和合同价格( (二二) )对双方有约束力的合同文件对双方有约束力的合同文件( (三三) )标准和规范标准和规范( (四四) )各方权利义务各方权利义务( (五五) )担保和保险担保和保险( (六六) )合同争议解决方式合同争议解决方式（一）工期和合同价格（一）工期和合同价格1.1.工期工期 约定工期总日历天数或月数约定工期总日历天数或月数

30、2.2.合同价格合同价格 约定计价方式、合同价、预付款、进度款约定计价方式、合同价、预付款、进度款支付等支付等（二）对双方有约束力的合同文件（二）对双方有约束力的合同文件1.1.合同文件的组成合同文件的组成（1 1）订立合同已形成的文件）订立合同已形成的文件（2 2）合同履行中形成的文件）合同履行中形成的文件2.2.合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序（1 1）合同协议书）合同协议书（2 2）中标通知书）中标通知书（3 3）投标书及其附件）投标书及其附件（4 4）合同专用条件）合同专用条件（5 5）合同通用条件）合同通用条件（6 6）技术规范）技术规范（7 7）图纸）图纸（8 8）报了价的工程

31、量清单）报了价的工程量清单（9 9）其他）其他（三）标准和规范（三）标准和规范 施工应遵循的准则及质量标准施工应遵循的准则及质量标准（四）各方权利义务（四）各方权利义务1.1.发包人权利义务发包人权利义务（1 1）任命监理工程师并授权）任命监理工程师并授权（2 2）合同转让与分包的批准权）合同转让与分包的批准权（3 3）提出索赔的权利）提出索赔的权利（4 4）提出仲裁的权利）提出仲裁的权利（5 5）工程的验收权）工程的验收权（6 6）提供施工现场和进场路）提供施工现场和进场路（7 7）提供图纸和资料）提供图纸和资料（8 8）支付工程款）支付工程款2.2.承包人权利义务承包人权利义务（1 1）提

32、供材料、设备）提供材料、设备（2 2）发包人支付违约可暂停施工）发包人支付违约可暂停施工（3 3）提出索赔的权利）提出索赔的权利（4 4）提出仲裁的权利）提出仲裁的权利（5 5）执行指令，接受监理）执行指令，接受监理（6 6）对报价合理性、完备性负责）对报价合理性、完备性负责（7 7）对施工的完备性稳定性安全性负责）对施工的完备性稳定性安全性负责（8 8）按期保质完成施工并保修）按期保质完成施工并保修3.3.施工监理权利义务施工监理权利义务（1 1）履行合同规定的职责）履行合同规定的职责（2 2）监督施工）监督施工（3 3）审查图纸）审查图纸（4 4）检查材料、设备、工程）检查材料、设备、工程

33、（5 5）控制进度）控制进度（6 6）认证支付）认证支付（7 7）审查变更索赔）审查变更索赔（8 8）公正与发包人、承包人协商）公正与发包人、承包人协商（9 9）书面发布指令）书面发布指令（五）担保和保险（五）担保和保险1.1.担保担保（1 1）预付款担保）预付款担保（2 2）履约担保）履约担保2.2.保险保险（1 1）建筑工程一切险（及第三者责任险）建筑工程一切险（及第三者责任险）（2 2）人身意外伤害险）人身意外伤害险（六）合同争议解决方式（六）合同争议解决方式 双方协商合作履约为重双方协商合作履约为重 协商不成，第三方调解协商不成，第三方调解 调解不成，提交仲裁调解不成，提交仲裁三三 施

34、工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理（一）施工图纸（一）施工图纸（二）施工进度计划（二）施工进度计划（三）其他准备工作（三）其他准备工作（四）开工（四）开工（五）工程的分包（五）工程的分包（六）支付预付款（六）支付预付款（一）施工图纸（一）施工图纸1.1.发包人提供的图纸发包人提供的图纸 一次提供或分阶段提供一次提供或分阶段提供2.2.承包人负责设计的图纸承包人负责设计的图纸 虽经监理工程师审查，不解除承包人的设计责任虽经监理工程师审查，不解除承包人的设计责任（二）施工进度计划（二）施工进度计划 承包人在规定时间提交施工进度计划，经发包人、承包人在规定时间提交施工进度计划，经发包人、监理

35、工程师审批后作为进度控制依据监理工程师审批后作为进度控制依据（三）其他准备工作（三）其他准备工作 发包人提供现场与进场道路发包人提供现场与进场道路 承包人人员、设备进场承包人人员、设备进场 监理工程师提供水准点、控制点、图纸监理工程师提供水准点、控制点、图纸（四）开工（四）开工1.1.承包人要求延期开工承包人要求延期开工 提出申请并经发包人、监理工程师同意，提出申请并经发包人、监理工程师同意，发包人可提出索赔发包人可提出索赔2.2.发包人原因导致延期开工发包人原因导致延期开工 承包人可提出索赔承包人可提出索赔（五）工程的分包（五）工程的分包 工程分包需经发包人同意工程分包需经发包人同意 分包商

36、违约即承包人违约分包商违约即承包人违约（六）支付工程预付款（六）支付工程预付款 承包人提交预付款担保后发包人支付预付款承包人提交预付款担保后发包人支付预付款四四 施工过程的合同管理施工过程的合同管理（一）质量管理（一）质量管理（二）进度管理（二）进度管理（三）变更管理（三）变更管理（四）计量支付管理（四）计量支付管理（五）风险管理（五）风险管理（六）索赔管理（六）索赔管理（七）合同文档管理（七）合同文档管理（一）质量管理（一）质量管理1.1.对材料和设备的质量控制对材料和设备的质量控制（1 1）材料、设备的到货检验）材料、设备的到货检验1 1）提供合格证明及样品）提供合格证明及样品2 2）监理

37、工程师检验）监理工程师检验3 3）更换不合格材料、设备）更换不合格材料、设备（2 2） 材料设备使用前检验材料设备使用前检验1 1）监理工程师检验）监理工程师检验2 2）不合格材料设备不得采用，应重新采购）不合格材料设备不得采用，应重新采购2.2.对施工质量的监督管理对施工质量的监督管理（1 1） 监理工程师坚持质量标准严格检验监理工程师坚持质量标准严格检验（2 2）不合质量标准承包人自费返工、不延工期）不合质量标准承包人自费返工、不延工期（3 3）检验合格后发现其质量问题，承包人仍承担责任）检验合格后发现其质量问题，承包人仍承担责任（4 4）监理工程师可对已验收隐蔽工程要求重新检验）监理工程

38、师可对已验收隐蔽工程要求重新检验（二）进度管理（二）进度管理1.1.承包人报送月进度计划，监理工程师审批承包人报送月进度计划，监理工程师审批2.2.暂停施工暂停施工（1 1）发包人可由于自方原因或承包人违约暂停）发包人可由于自方原因或承包人违约暂停施工施工（2 2）承包人可由于发包人支付违约暂停施工）承包人可由于发包人支付违约暂停施工（3 3）违约方赔偿对方）违约方赔偿对方3.3.工期延误工期延误（1 1）承包人原因导致误期，处以误期赔偿金并）承包人原因导致误期，处以误期赔偿金并自费加速施工自费加速施工（2 2）客观原因导致误期，工期延长）客观原因导致误期，工期延长（3 3）发包人、监理工程师

39、原因导致误期，工期）发包人、监理工程师原因导致误期，工期延长并赔偿承包人延长并赔偿承包人（三）变更管理（三）变更管理1.1.发生变更的原因发生变更的原因（1 1）发包人变更质量标准）发包人变更质量标准（2 2）设计变更）设计变更（3 3）施工条件变化）施工条件变化2.2.变更的内容变更的内容（1 1）增减工程量）增减工程量（2 2）增减工作项目）增减工作项目（3 3）改变工程质量标准或性质）改变工程质量标准或性质（4 4）改变工程高程、位置或尺寸）改变工程高程、位置或尺寸（5 5）改变施工顺序或时间安排）改变施工顺序或时间安排3.3.变更的程序变更的程序 提出变更提出变更审查变更审查变更编制变

40、更文件编制变更文件发发布变更令布变更令确定变更价确定变更价执行变更执行变更4.4.变更价的确定变更价的确定（1 1）与合同中项目相同，用合同价）与合同中项目相同，用合同价（2 2）与合同中项目相似，参照合同价定价）与合同中项目相似，参照合同价定价（3 3）合同中无此项目，协商定价）合同中无此项目，协商定价5.5.对变更的控制对变更的控制（1 1）发包人对变更及变更价具有决定权）发包人对变更及变更价具有决定权（2 2）监理工程师接受发包人委托发布变更令）监理工程师接受发包人委托发布变更令（3 3）严格变更程序）严格变更程序（4 4）控制变更价）控制变更价( (四四) )计量支付管理计量支付管理1

41、.1.计量管理计量管理（1 1）净值计量）净值计量（2 2）现场据实计量）现场据实计量（3 3）发包人、监理工程师审批计量）发包人、监理工程师审批计量2.2.支付管理支付管理（1 1）月结算，竣工清算）月结算，竣工清算（2 2）付款中扣留质保金、扣还预付款）付款中扣留质保金、扣还预付款（3 3）规定帐单报出时间、审批时间、支付时间）规定帐单报出时间、审批时间、支付时间（4 4）索赔含在最终帐单前各帐单中，之后不再受理）索赔含在最终帐单前各帐单中，之后不再受理（5 5）物价、法规变化时调价）物价、法规变化时调价（6 6）变更时参考合同价估价）变更时参考合同价估价（五）（五） 风险管理风险管理1.

42、1.风险分担风险分担（1 1） 发包人的风险发包人的风险战争动乱、提前使用工程、设计失误、不可预见战争动乱、提前使用工程、设计失误、不可预见的自然力作用的自然力作用（2 2） 承包人的风险承包人的风险发包人风险以外的全部风险发包人风险以外的全部风险 2.2.风险管理风险管理风险分析风险分析风险评价（损失严重程度、概率）风险评价（损失严重程度、概率）规避严重风险规避严重风险风险管理（减损、转移、转化风险）风险管理（减损、转移、转化风险）（六）（六） 索赔管理索赔管理1.1.索赔的概念、原因及分类索赔的概念、原因及分类（1 1） 索赔的概念索赔的概念指根据合同的规定，合同的一方要求对方补偿在指根据

43、合同的规定，合同的一方要求对方补偿在工程实施中自方所付出的额外费用和工程实施中自方所付出的额外费用和/ /或工期损失。或工期损失。承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包人提出索赔人提出索赔（2 2） 发生索赔的原因发生索赔的原因 1 1）工程的复杂性和实施难度大）工程的复杂性和实施难度大 2 2）不可预见和意外风险）不可预见和意外风险 3 3）合同缺陷）合同缺陷 4 4）履约不够或违约）履约不够或违约 5 5）索要转化为索赔）索要转化为索赔（3 3） 索赔的分类索赔的分类 1 1）按依据分：）按依据分：合同规定的索赔合同规定的索赔超越合同规定的索赔

44、超越合同规定的索赔道义索赔道义索赔 2 2）按目的分：）按目的分：工期索赔工期索赔经济索赔经济索赔 3 3）按方式分：）按方式分：单项索赔单项索赔综合索赔综合索赔 4 4）按原因分：）按原因分：不可预见外界条件索赔不可预见外界条件索赔工程变更索赔工程变更索赔工期延长索赔工期延长索赔加速施工索赔加速施工索赔2.2.承包人向发包人的索赔承包人向发包人的索赔（1 1） 时限与程序时限与程序事件发生事件发生 时限时限索赔通知索赔通知 时限时限同期报告同期报告 时限时限 索赔报告及总帐单索赔报告及总帐单（2 2） 索赔的计算方法索赔的计算方法 1 1） 工期索赔计算工期索赔计算网络分析法网络分析法比例计

45、算法比例计算法 2 2）经济索赔计算）经济索赔计算分项计算法分项计算法总费用法总费用法修正总费用法修正总费用法 3.3.发包人对承包人提出索赔的受理发包人对承包人提出索赔的受理 （1 1）建立索赔与理赔档案）建立索赔与理赔档案 （2 2）审查索赔权）审查索赔权时限、程序、依据、原因、证据、额度、减损措时限、程序、依据、原因、证据、额度、减损措施等的审查施等的审查 （3 3）审查索赔报告及总帐单）审查索赔报告及总帐单 （4 4）谈判协商）谈判协商 （5 5）对索赔做出决定）对索赔做出决定4.4.发包人向承包人的索赔发包人向承包人的索赔（1 1） 内容内容 1 1）工期延误索赔）工期延误索赔承包人

46、原因导致拖期处以误期损害赔偿费承包人原因导致拖期处以误期损害赔偿费 2 2）质量缺陷索赔）质量缺陷索赔承包人质量缺陷时自费返工或不退还其保留金承包人质量缺陷时自费返工或不退还其保留金 3 3）违约索赔）违约索赔发包人终止合同，没收履约担保金，承包人向发发包人终止合同，没收履约担保金，承包人向发包人赔偿损失包人赔偿损失（2 2） 特点特点 1 1）措施已编入合同条件）措施已编入合同条件 2 2）无时限与程序要求，只通知）无时限与程序要求，只通知 3 3）直接从工程款扣取）直接从工程款扣取（七）合同文档管理（七）合同文档管理 对合同签约及履行中所有合同文件、技术文对合同签约及履行中所有合同文件、技

47、术文件、计划、报告以及资料归档管理件、计划、报告以及资料归档管理1.发包人、监理工程师制定合同文档要求发包人、监理工程师制定合同文档要求2.要求承包人提交合同文档要求承包人提交合同文档 五五 竣工阶段的合同管理竣工阶段的合同管理（一）工程试车（一）工程试车（二）竣工验收（二）竣工验收（三）工程保修（三）工程保修（四）竣工结算（四）竣工结算（一）工程试车（一）工程试车1.1.试车的组织试车的组织 按合同约定按合同约定2.2.试车不予验收责任试车不予验收责任（1 1）发包人原因或发包人采购设备达不到验收）发包人原因或发包人采购设备达不到验收要求，发包人承担相关费用，延工期要求，发包人承担相关费用，

48、延工期（2 2）承包人原因或承包人采购设备达不到验收）承包人原因或承包人采购设备达不到验收要求，承包人承担相关费用，不延工期要求，承包人承担相关费用，不延工期（二）竣工验收（二）竣工验收1.1.竣工验收竣工验收（1 1）合同约定验收应满足的条件）合同约定验收应满足的条件（2 2）竣工验收程序）竣工验收程序 承包人申请验收承包人申请验收组织验收组织验收查验查验评评价价认可或提出修改意见认可或提出修改意见2.2.颁发接收证书颁发接收证书 承包人申请颁证承包人申请颁证 发包人、监理工程师发包人、监理工程师审查审查颁证或要求继续施工颁证或要求继续施工 （三）工程保修（三）工程保修1.1.保修范围和内容

49、保修范围和内容 承包人对质量缺陷保修承包人对质量缺陷保修2.2.保修期保修期 合同约定合同约定（四）竣工结算（四）竣工结算 合同约定结算时间、程序、手续合同约定结算时间、程序、手续第五节第五节 建设工程物资采购合同管理建设工程物资采购合同管理一一 建设工程物质采购合同概述建设工程物质采购合同概述二二 材料、通用设备采购合同管理材料、通用设备采购合同管理三三 大型设备采购合同管理大型设备采购合同管理一一 建设工程物资采购合同概述建设工程物资采购合同概述（一）建设工程物资采购合同的概念（一）建设工程物资采购合同的概念（二）建设工程物资采购合同的特点（二）建设工程物资采购合同的特点（一）建设工程物资

50、采购合同的概念（一）建设工程物资采购合同的概念 指买方与卖方就工程项目物资采购确指买方与卖方就工程项目物资采购确定双方权利义务达成的协议定双方权利义务达成的协议（二）建设工程物资采购合同的特点（二）建设工程物资采购合同的特点1.1.材料、通用设备采购合同属买卖合同卖材料、通用设备采购合同属买卖合同卖方保质保量按期供货，买方收货付款方保质保量按期供货，买方收货付款2.2.大型设备采购合同属承揽合同大型设备采购合同属承揽合同 卖方以自己的技术、设备、劳力完成卖方以自己的技术、设备、劳力完成设备设计、制造、供货、指导安装及培训，设备设计、制造、供货、指导安装及培训，买方审批设计、监造设备、试车验收付

51、款买方审批设计、监造设备、试车验收付款二二 材料、通用设备采购合同管理材料、通用设备采购合同管理（一）材料、通用设备采购合同的主要内容（一）材料、通用设备采购合同的主要内容（二）订购产品的交付（二）订购产品的交付（三）交货检验（三）交货检验（四）合同变更或解除（四）合同变更或解除（五）支付结算管理（五）支付结算管理（六）违约责任（六）违约责任（一）材料、通用设备采购合同的主要内容（一）材料、通用设备采购合同的主要内容1 1、产品名称、型号、生产厂家、随机备品备件工具、产品名称、型号、生产厂家、随机备品备件工具2 2、订购数量、合同金额、供货时间、订购数量、合同金额、供货时间3 3、质量标准、质

52、量标准4 4、包装、交货与验收、包装、交货与验收5 5、结算与支付、结算与支付6 6、违约责任、违约责任7 7、争议解决方式、争议解决方式（二）订购产品的交付（二）订购产品的交付1 1、合同约定交货地点、方式、运输责任、合同约定交货地点、方式、运输责任2 2、合同约定交货时间、合同约定交货时间（三）交货检验（三）交货检验1.1.验收依据验收依据 采购合同、合同约定的质量标准、图纸、采购合同、合同约定的质量标准、图纸、样品、发货单、计量单、装箱单、产品合格证、样品、发货单、计量单、装箱单、产品合格证、检验单等检验单等2.2.交货数量检验交货数量检验3.3.交货质量检验交货质量检验（四）合同变更或解除（四）合同变更或解除 交货数量、标准、时间、地点改变引起变更交货数量、标准、时间、地点改变引起变更 双方协商一致，提出方赔偿对方双方协商一致，提出方赔偿对方（