党建工作责任双向述职制度的意见》的通知

1、iavaahhnis uhh ;加教发2008 28号关于转发关于虹区、基层党委、党支部包党组织书记履行党ml作责任双向述职制度的意见的通知各党支部：现将区委加办发(2008) 27号文件转发给你们，请结合实 卩赵真抓女念。屮共加格达奇区教育委员会2008年6月20日主题词：转发述职制度意见通知加办发2008 27号关于建立区、基层党委（党工委、直属总支）、党支部三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度的意见各党委、党工委、直属总支：为深入贯彻党的十七大精神和中央、省、地委关于建立健全地 方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的有关规定，强 化基层党组织抓基层党建工作意识，更好地履

2、行管党职责，推动基 层党的建设，建立和实行区、基层党委（党工委、直属总支）、党支 部三级党组织书记履行党建工作责任双向述职制度（简称“三级双 向”述职制度），现就有关工作提出如下意见：一、充讽向” 制度性（一）建立“三级双向”述职制度是强化管党意识、落实管党职 责的重要举措。组织三级党组织书记述职，有利于改变个别党组织书记抓基层 党建工作浮在表面，只习惯于讲话、提要求，很少亲自思考和谋划 基层党建工作具体措施的现象;有利于准确考核和评价基层党建工 作水平，全面检验基层党组织书记履行管党职责的情况有利于强化 各级党组织书记抓基层党建工作的责任感和紧迫感，自觉履行“第 一责任人”管党职责。(%1)

3、 建立“三级双向”述职制度是保证基层党建任务目标落实的有效途径。把基层党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织 者、推动者、实践者，为构建“五型”首府提供强有力的组织保证, 各级党组织书记是“第一责任人”。通过党组织书记述职，总结基层 党建工作，分析现状，发现问题，有利于进一步明确思路，完善措 施，改进工作，促进基层党建各项工作目标的落实。建立“三级双向”述职制度是总结交流经验，推动基层党建工作不断创新的有效载体。全区各级党组织适应形势任务要求，积极探索，大胆实践，创 造了不少基层党建工作的新做法、新经验。组织党组织书记对党建 工作进行述职，为交流工作经验,相互学习借鉴，搭建了一个平台

4、, 有利于辯基层党建工作®平。二、明确书记抓基层党虹作的主要内容(-)研究制定基层党建注体规划。贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和 指示，认真履行抓基层党建工作“第一责任人”的职责，全面把握 本单位、本部门基层党建工作的整体情况，立足实际，研究制定本 单位、本部门基层党建工作思路、工作重点、目标任务和具体措施。积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地 开展工作。（二）建立健全党的蚱如只。适应生产方式.生活方式.就业方式的新变化，积极创新基层 党组织设置方式，扩大党组织覆盖面。在企业、农村、社区、机关 等基层单位建立党组织的同时，采取“支部建在楼宇

5、”、“支部建在 市场”、“支部建在小区”等方式，将党的组织建到所有符合条件的 新经济组织、新社会组织和社区，努力做到有党员的地方就有党的 组织和党的工作，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战 斗力。（三）加强基层党组织领导班子建设。带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部的思想作风建设，选好配强基层党组织书迅 特别是配备好“一把手j及时整 顿软弱涣散的基层党组织。（四）加强党员队伍建设。指导基层党组织做好发展党员和党员教育管理工作，加强党员队伍先进性建设，加强流动党员队伍教育管理，规范、完善基层党 员干部的培训制度，建立健全基层党组织关心和服务党员及群众的 工作机制。关心爱护基层党务

6、干部。积极为基层党组织开展工作提供必要的条件。妥善解决人员.经费、办公场所等问题，为基层党组织开展工作改善条件；关心爱 护基层党务干部，充分调动基层党务干部工作的积极性。（六）带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决基层党建工作中存在的突出 问题，认真抓好基层党建联系点建设。及时总结经验，推动面上工 作开展。要改革创新 积极探索，创造性地开展工作，不断取得新 经验、新成效。三、扌嚨“三级双向”述膵ij度的关癖节（一）述职方式。各级党组织书记履行基层党建工作责任专项述职采取“三级双向”述职制度，即各级党组织书记除向上级党委述职外，还要向本 级党员干部和基层党组织负责人述职，接受全

7、体党员的监督。具体 程序为:区委书记向地委及区委会议专项述职;全区19个基层党委.党工委（直属总支）书记向区委和本级党委.党工委（直属总支） 会议专项述职；全区所有基层党支部书记向上级党委.党工委（直 属总支）及本支部党员大会专项述职。述职大会由上级党委党建工 作领导小组成员.本级基层组织建设领导小组成员.分管组织的党 委委员和下级党组织负责人参加。各级党组织书记每年至少述职1 次。（二）述前准备。各级党组织书记要对照基层党建工作的目标任务全面自査 对有效做法和成功经验，进行深入总结；对存在问题和不足，认真剖 析原因；对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在摸清底数、总 结经验.找准问题的基础上

8、撰写述职报告。各级党组织书记履行基 层党建工作责任的述职报告，要以履行“第一责任人”职责情况为 主线，防止以工作汇报代替工作述职.以班子述职代替书记述职.以部门工作代替书记工作、以泛泛讲工作代替工作思考。（三）纟匪押义。各级党组织书记汇报抓基层党建履行“第一责任人”职责的情况后，上一级党组织围绕履行管党职责情况.存在的问题和不足 需要改进的工作和要求等方面进行会上评议。与会人员对党组织书 记及班子从提高政治素质、加强组织建设、服务基层、促进工作等 方面，分“优.良.中.差4个等次对党建工作进行测评。（四）励整改。述职会议后，各级党组织要根据述职点评时提出的问题和整改要求，组织力量及时抓好整改。

9、上一级党组织要围绕解决基层党建 工作中的突出问题，采取下达督办卡.整改通知书.专项督办等多 种措施督导，切实搞好整改。每年专项述职会议结束后，各级党组 织要采用适当方式在一定的范围内通报述职及整改情况，广泛接受 干部群众的评议和监督。加强对实行“三级双向”述职制度的领导切实加强领导。各级党组织要把实行“三级双向”述职制度作为强化管党意识, 加大基层党建工作力度的重要举措，精心组织，务求实效。把各级 党组织书记对基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效与开展 “创先争优”活动相结合，与评价各级党组织书记的素质和能力相 结合，与领导班子工作实绩考核相结合，与干部选拔任用相结合。（二）强化考评机制。

10、将述职制度列入党组织抓基层党建工作责任制中进行考核，对 抓基层党建工作成绩突出的予以表扬；对思想不重视、工作不得力 的提出批评，限期整改；对连续2年述职测评排在末位的，上级党 委主要负责同志将与“第一责任人”进行诫勉谈话；对不认真履行 职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成 不良影响和严重后果的，要追究有关党组织及“第一责任人”责任。（三）注重推广经验。区委组织部和各级党组织要把培育.选树.总结典型工作放到 更加突出的位置，对述职中发现的新鲜经验、先进典型，认真总结, 积极推广，大力培树基层党建工作先进群俶 把成熟的做法及时转 化成工作制度。通过充分发挥典型的示范作用，不断提高基层党建 工作的整体水平。（四）积极探索落实基层党建工作责任制的方法和途径。各级党组