水库鉴定和验收征求意见稿

1、附件:水利水电建设工程验收技术鉴定管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为提高水利水电建设工程验收质量，规范工程验收 技术鉴定管理，保障工程安全，根据中华人民共和国水法沢 中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例和水利 工程建设项目验收管理规定，制定本办法。第二条水利水电建设工程验收技术鉴定及其监督管理工 作，适用本办法。本办法所称验收技术鉴定包括蓄水安全鉴定和竣工验收技 术鉴定。第三条新建大中型水库下闸蓄水验收前必须进行蓄水安全 鉴定，未经蓄水安全鉴定不得进行下闸蓄水验收。续建、改建、 加固、修复的大中型水库由竣工验收主持单位决定是否进行蓄水 安全鉴定。第四条大型水利工程竣工验收前必须进行

2、竣工验收技术鉴 定，未经竣工验收技术鉴定不得进行竣工验收。中型水利工程由 竣工验收主持单位决定是否进行竣工验收技术鉴定。第五条从事水利水电建设工程验收技术鉴定的单位，应当 具备本办法确定的资格条件，并在相应范围内承担鉴定任务。大（1）型水库的蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定，由水 利部认定的单位承担。大（1）型水库以外工程的蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴 定，由具有水利全行业甲级及以上资质的设计单位或者水利部认 定的单位承担。第六条水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程验收 技术鉴定工作。地方各级水行政主管部门和流域管理机构按照管 理权限负责监督和指导所管辖建设项目的验收技术鉴定工作。第二章一般

3、规定第七条验收技术鉴定的依据是有关法律、法规、规章和技 术标准，批准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件, 监理签发的技术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。第八条进行蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定时，鉴定范 围内的工程形象面貌应基本达到水利水电建设工程验收规程 规定的相应验收条件，鉴定所需资料已准备齐全。第九条蓄水安全鉴定的范围以大坝为重点，包括挡水建筑 物、泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库 岸边坡及下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。竣工验收技术鉴定的范围为批复设计确定的全部建设内容。 蓄水安全鉴定、竣工验收技术鉴定的范围和内容，应相互衔 接，避免重

4、复和遗漏。第十条蓄水安全鉴定的主要任务是：对涉及蓄水安全的工 程项目的设计、施工质量和蓄水验收条件进行检查，对影响水库 蓄水的因素进行评价，形成蓄水安全鉴定报告，提出工程是否具 备下闸蓄水验收条件的明确结论。竣工验收技术鉴定的主要任务是：对工程的设计、施工质量 和工程运行情况进行评价，对竣工验收条件进行检查，形成竣工 验收技术鉴定报告，提出工程是否具备竣工验收条件的明确结 论。第三章安全鉴定的组织第十一条验收技术鉴定工作由项目法人委托具有相应资格 条件的鉴定单位承担，并报竣工验收主持单位同意。接受委托负 责验收技术鉴定的鉴定单位应成立专家组，并将专家组组成情况 报竣工验收主持单位核备。第十二条

5、鉴定专家组应由专业水平高、工程经验丰富、具 有高级工程师以上职称的专家组成，一般应包括水文、地质、水 工、施工、机电、金属结构、安全监测等有关专业。第十三条参与工程建设的设计、监理、施工等单位不得承 担该工程的验收技术鉴定工作。项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参建单位 的在职人员或从事过本工程管理、设计、监理、施工的人员，不 能担任专家组成员。第十四条项目法人应组织参建各方认真做好验收技术鉴定 的配合工作，包括：1及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。2 根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人 员，向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。3根据专家组的要求，对

6、有关问题进行补充分析工作，并 提出相应的专题报告。4为专家组在现场工作提供必要的工作条件。第十五条各参建单位应对所提供资料的真实性、准确性和 完整性负责。凡在鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患 隐瞒不报或谎报的单位，由竣工验收主持单位或责成有关单位按 有关规定对责任者进行处理。第十六条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、 科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个 人，均不得妨碍或干预鉴定单位独立地作出鉴定意见。第十七条鉴定单位在形成鉴定报告的过程中，应与参建各 方充分交换意见。鉴定工作完成后，鉴定单位应将鉴定报告提交 给项目法人，并报送竣工验收主持单位。第十八条对

7、鉴定报告中指出的工程安全问题和提出的建 议，项目法人应组织参建各方进行认真的研究和处理，并将处理 情况书面报告竣工验收主持单位。第十九条参建各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成 书面意见送鉴定单位，并抄报竣工验收主持单位。第二十条验收技术鉴定不代替或减轻参建各方由于工程设 计、监理、施工、制造、运行管理等方面存在问题应承担的责任。第四章附则第二十一条验收技术鉴定工作所需费用应列入工程概算，由项目法人从工程费用中列支。第二十二条 验收技术鉴定的工作内容和程序、鉴定工作大 纲、鉴定所需资料以及鉴定报告等具体要求，按照水利水电建 设工程验收技术鉴定导则执行。第二十三条本办法由水利部负责解释。第二十四条 本办法自2011年 月 日起