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文档简介
1、 县城新区 土地整理配套项目土地及房屋征收补偿安置方案(讨论稿)为创造良好的建设环境,保证 建设顺利实施,按照 县城市总体规划,县政府决定对 海南路北段东侧土地进行整理配套。为确保土地整理、房屋征收、配套项目建设顺利进行,妥善安置被征收户和被征收单位的生产生活,根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国物权法、中华人民共和国城乡规划法、国务院国有土地与房屋征收补偿条例等相关法律法规,结合城市发展和新型农村社区建设,制定本方案。一、项目基本情况(一)项目名称: 土地整理配套项目安置区(二)项目地址: 路以东,北四环以南,北三环以北。(三)征收房屋范围及规模:三环路以北,四环路以南,海南路以东
2、村所辖范围内的地面构筑物及附属物。被征收户约177户,房屋面积约3.3万平方米。(四)征收补偿主体: 县人民政府1、征收实施单位: 镇人民政府2、协助实施单位: 建设指挥部办公室(五)安置建设单位: 县城市建设投资中心二、工作程序(一)调查登记调查登记由征收实施单位、 县城乡房屋征收服务中心、 村村组干部和被征收人共同参与。1、调查登记的内容主要包括:产权人、产权人单位、房产证号、土地证号、房屋坐落位置、门牌号,房屋结构、性质、用途、面积,附属物情况及违章建筑面积、性质等。2、房屋征收调查登记时,征收工作人员采取拍照、录像、编号的方式,按照一户一档的原则建立征收档案。参与房屋调查登记的工作人员
3、、村组干部和被征收人对调查结果进行核实、共同签字确认后生效,并将调查登记的结果作为补偿依据。调查登记表一式三份,征收实施单位、被征收人、县房屋征收服务中心各执一份。3、征收实施单位或被征收人对调查结果有异议的,由原参与调查工作人员共同到现场,入户对照原房屋调查资料进行复核并签字确认。4、被征收人拒绝对房屋及附属物进行入户调查登记的,由征收部门从相关部门调取该房屋房产、土地使用资料作为补偿依据;无房产、土地使用资料的,以征收工作人员对房屋外观调查结果为补偿依据。(二)价格评估1、评估公司选定:由征收实施单位、村组干部、党员、群众代表依照有关规定,共同协商选定一家有资质的房产评估公司,作为本次征收
4、补偿的中介机构。2、评估范围:征收范围内的构筑物及附属物(三)征收补偿征收补偿依据评估机构出具的评估价格进行补偿,并按照规定对被征收户发放过渡安置费、搬家费和水电补助,同时,结合实际制定并公开拆迁奖励办法。本项目房屋征收的补偿与安置,实行货币补偿和实物补偿两种方式进行。1、货币补偿对房屋的货币补偿。按照有资质的房地产评估机构出具的分户评估报告为准。对附属物的货币补偿。被征收房屋的附属设施及附属物,参照 市国家建设征地土地上附着物补偿标准的通知 政 号文件进行补偿。以上货币补偿资金可以在签订安置房购买合同时,抵顶购买安置房的资金,被征收人主动放弃购买安置住房和商业门面房者,今后不再予以安置。2、
5、实物补偿:以建设安置房的形式对被征收人给予有偿房屋安置,并享受安置房优惠价格。被征收人每个基本户最低保障一套小户型住房。3、签订补偿合同:房屋征收服务中心协助 镇政府对被征收人签订补偿合同,由 镇政府进行补偿资金兑付工作,被征收人应持明白卡、身份证、合同书领取补偿款,在外地工作及务工人员不能领取补偿款的,被征收人可以委托领取,委托领取人须持复印有被征收人有效身份证明、并有本人签字的委托书传真件领取,合同履行完毕后统一由征收部门归档保存。被征收人在合同约定时间内搬迁完毕的,由征收现场工作人员二人以上对腾空房屋进行验收,填写房屋验收单,办理交验手续。对有产权纠纷的建筑物及附属物,由参加调查的工作人
6、员登记造册,所属村民组、村委会在调查登记表上签字,等确权后再予以补偿,但不得影响征收工作正常进行。对无正当理由拒不签订征收补偿协议、拒绝履行搬迁义务的,依照程序强制拆除或申请人民法院强制执行。(四)征收安置1、安置原则:坚持公开、公平、公正、依法进行的原则。坚持就近安置的原则。坚持统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、集中安置的原则。坚持征收房屋面积与安置房面积1:1有偿置换的原则。2、安置区选址及规模根据 县城市总体规划和安置原则,结合实际,安置区位置选址方案及规模如下:城区海南路北段东侧,北四环南侧,占地规模约50亩左右。3、规划设计及基础设施配套该安置居住区规划设计将按照国家规定的组团
7、式住宅小区规范,结合新型农村社区建设进行规划设计,采取高层住宅、多层住宅和商业门店相结合,按照不同需要和不同家庭人口结构,设计不同面积、不同户型,群众自主选择的方式。统一配套建设社区道路、供水管网、排水管网、供电、电讯、路灯、绿化等基础设施,并在小区内规划建设超市、卫生室、生活垃圾集散点。4、安置房屋建筑标准安置房户型设计:套型设计建筑面积为80130平方米之间,套型类别为4种,安置户可根据自己的情况自主选择住房套型。房屋标准:房屋采用砖混结构,并严格按照国家设计规范、施工规范和质量验收标准进行设计、施工和验收。外墙面采用外墙保温材料制作保温层并涂刷外墙漆;室内楼地面铺设普通地板砖,内墙面及顶
8、棚粉刷仿瓷涂料并镶贴12cm高瓷砖踢脚线;厨房及卫生间镶贴1.8m高瓷砖墙裙;窗户安装双层玻璃保温钢塑窗;入户门安装钢制单层防盗门;户内门安装木质复合成品门;客厅安装30W日光灯一盏,其它每个房间安装25W节能灯各一盏,厨房、卫生间和餐厅(设有餐厅的)安装双插插座一套,其它房间安装插座两套;厨房安装地漏一个,普通洗菜池一个;卫生间安装地漏一个,普通座便器和洗脸盆各一套;交付使用时达到水通、电通等基本居住条件。5、安置房购置价格按照对目前建筑材料市场价格、人工费和房屋建筑造价调查,依照现行的建筑工程预算定额和预算编制取费标准,结合本地区同类房屋建造成本,经核算本次安置房屋购置基准价格:多层住宅:
9、二、三层为860元/m2;四层为760元/m2;五层、六层为660元/m2;高层住宅平均基准价为1000元/,可依据楼层情况上下调剂价格,其中2-4层880元/m2,5层以上每增加一层价格上调50元/;商业门店;a:临海南路1500元/m2;b:临北四环自西向东1400-1000元/m2;c:安置区内东西路两侧自西向东1400-1000元/m2;d:安置区内南北路两侧1200元/m2。6、安置房购置合同签订安置户在房屋征收补偿款兑付前,向征收单位提出统一建设安置申请,并选择确定安置房屋套型。补偿款兑付后,对所选择确定的安置房屋套型,按照房屋价格和应享受的优惠条件进行购买金额计算,安置户同安置建
10、设单位签订安置房购置合同,并一次性足额向安置单位缴纳安置房购置款,安置单位应按照合同按时向安置户交付安置房。7、安置房位置挑选顺序为了公平有序的挑选安置房,待安置小区整体建设完成并达到入住条件后,安置户在选择安置房位置时,在统一规划建设的安置社区内,按照自主选择的套型,依照被征收房屋交验完成的先后次序(精确至秒)依次进行选择,若同时完成交验的,在公证机构的监督下,由各当事人抓阄分出先后。8、建设周期及安置时间建设安置房合同签订后18个月完成,并保质保量的向被安置户交付使用。9、安置建设主体本次被征收房屋安置小区的建设,以政府为主导,由 城市建设中心为主体,实施安置小区的全面建设和配套。10、安
11、置房屋资金管理安置建设单位对安置房建设资金设立专户管理,并由 建设指挥部和县财政局进行监督使用,不得挪作它用,工程完成后由县审计局进行依法审计。11、安置房的保障为确保安置房建设工程质量,村组干部、党员群众代表等组成监督组,会同工程质量、安全监理部门对工程质量进行监督,确保安置房工程质量。被征收人得到妥善安置后,县房屋征收部门出具安置完毕证明,县房管部门按照有关规定办理手续。(五)具体安置措施和优惠条件安置房为高层、多层建筑,一层为商业房,主要安置沿海南路东侧的商业门店户。二层以上为安置居住房,主要安置商业门店之外的被征人的居住房屋。被征收人根据原有的住房情况可在改建区域内选择以下安置方式:1
12、、居住房安置。被征收户按本文前述有关规定选择安置居住房,在等面积安置的基础上,多余和不足部分按100元/m2调剂差价。但每个被征收户增加面积部分原则上不得超过40。为了减轻本村安置户的经济负担,对 村(籍)被征收户购置的安置居住房给予以下优惠条件:对所选择安置居住房建筑面积与被征收房屋居住房面积对等以内者,每平方米优惠100元。对所选择安置居住房超过被征收房屋面积10以内部分免收调剂价。2、门面房安置原 路东侧门面房按照原有一层临路房屋面积等面积进行安置,可根据本户情况进行地段挑选(地段不同价格不同),挑选先后次序以签定征收协议先后次序为准。安置面积与实际征收面积超出和不足部分按所选地段门面房
13、每平方米造价的10%结算差价,所增加的面积原则上不得超过被征收面积的20%。(六)搬迁奖励补助措施1、搬迁奖励。房屋征收公告后,征收开始点算起,第一个五天内搬迁的,每户给予30000元人民币奖励;第二个5天内搬迁的,每户给予10000元人民币奖励;第三个五天内搬迁的每户给予3000元人民币奖励;逾期搬迁的不再奖励。2、搬迁补助搬迁补助费以镇、村认定的基本户为准,每户搬迁费500元;水电补助费每户300元。3、临时安置补助被征收户(以每户3口人为基数,含3口人,不足3口人的按3口人计算)每户先发放12个月临时过渡费2700元,(发放到搬迁安置完毕停止)每增加一口人增加临时过渡费900元;对年龄在
14、70岁(含70岁,以身份证或户口薄为准)以上的老人,怀孕妇女(计划内,以县乡计生部门证明为准)和三级以上生活不能自理的残疾人(以新残疾证为准),每人增加临时过渡费900元;独生子女户(以独生子女证为准)每对夫妇再增加临时过渡费900元。4、停产停业损失补助方案公示之前持有营业执照、税务登记纳税证明等证件,且经营时间在六个月以上的商户,停产停业损失按其营业房实际占用面积,一次性给予每平方米50元的补偿。三、征收范围内的被征收人员认定原则1、户口认定。坚持户口认定以公安户口为基础,尊重事实的原则,被认定安置人员主要指征收区域内的农业户口,即:户口在本村,有宅基地和住房并分有责任田,且长期在本村居住
15、生活的被征收户和其它情况需要安置的被征收户。2、新娶来的媳妇。无论是否分地,有本村农业户口的予以登记,尚未有本村农业户口的在规定时段内补迁入手续后,再予登记,按正常人口享受安置政策。3、新出生的孩子。房屋征收之前计划内出生的小孩按正常人口享受安置政策,违反政策计划外出生但缴纳过社会抚养费的小孩,享受安置政策。4、正在外上学的在校学生及服现役人员。在校学生及服现役的义务兵及服役不满十年的士官,无论户口是否迁出,本次均予登记公布,按正常人口享受安置政策。5、实际已死亡的。不予登记,不享受安置政策。6、出嫁闺女。原则上不享受正常人口安置政策,但出嫁后确实长期在本村生活居住且有本村户籍,享受有关安置政策。7、有商业房的非 村籍的被征收户按基本户享受过渡安置及奖励。四、特殊问题处理1、全家长年外出(工作、经商),但有老宅基房屋者,按基本户每户保证一套安置房,可以按政策及优惠条件购买所挑选楼房。2、所有荒沟、荒地统一作为集体土地折价补偿,作为集体收入,其附属物依法补偿归个人。征地补偿标准按当地现行国家征地区片综合地价标准执行。地上附着物补偿按照 市人民政府关于调整国家建
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