水利工程招投标特点及投标策略

1、水利工程招投标特点及投标策略水利工程的投资方式水利工程基建投资是水利工程建设期中集中投入以购 置各种材料、设备和支付劳力工资等的全部资金，一般包括 土木建筑工程费、机电设备和金属结构的购置和安装费、 临时工程费、占地和淹没浸没的赔偿费和拆迁费、前期工 作及施工管理费用、投资利息及保险费、预备费或不可预 见费等。水利工程基建投资的来源和取得的方式，一般有下 列几种：(1) 财政拨款。由各级政府的财政部门拨款无偿使用的 资金。世界各国对大型公益性的水利工程，经常用这种方式 投资兴建。(2) 贷款。用向国内外金融机构或外国政府借贷的款项 兴建的水利工程。(3) 债券。由水利工程主办单位在国内外发行债

2、券以筹 集资金，并按期付息和偿还本金。(4) 股票。水利工程主办单位在国内外发行股票，以筹 集资金。(5 )群众集资。对于规模较小的工程可由个人或团体共 同集资兴建。在中国，群众集资已是兴建小型水利工程的一 种重要集资手段。集资的内容，包括现金、劳动和材料 等。(6)多渠道集资。当采用一种集资方式不能满足需要时, 可利用几种集资方式综合地解决资金问题。在中国，由国家 拨款兴建的水利工程中，常含有受益群众所投入的无偿或低 偿的劳动力。80年代以来兴建的城市供水工程，除国家拨款 外,也由受益的企业分摊一部分资金。水利工程的招投标方式招标方式一般有公开招标、邀请招标和议标三种方式。 目前，市场上存在

3、的招标方式大多为公开招标的方式，邀请 招标一般适用于应急、抢险等工程，议标一般适用于保密、 应急和抢险等工程。除公开招标外，另外两种招标方式存在 一定的排大性，容易使大部分潜在中标者拒之于外而引起不 公正，且容易使投标人联合起来，抬高标价，使国家、集体利 益遭受损失。不同的投资方式，所釆取的招投标形式有所不同。例如 对于财政拨款的水利工程一般资金充足.拨付及时，能够满 足工程的需要，标底价格对投标单位来说也有利可图。这类 工程对投标人的资质、信誉要求较高，技术要求严格，投标 的竞争性也很强。一般采用合理最低价中标，即相对于标底 -85 %范围内，越接近于下限-8%得分越高，反之则得分越低。 为

4、使报价既有竞争力，又使投标人有利可图,标价比标底低5% 左右应该是最理想的报价。而对于群众集资的水利工程项 目，一般没有专业的水利工程技术人员因而不具备招标能力, 一般聘请专业的招标代理机构代行招标。对于多渠道集资 的水利项目，出于对工程质量及重要性的要求，该类工程的 招标工作较为规范，评标办法编制和标底价格编制合理，一 般与正常预算相符。水利工程的招投标活动应该遵循相关原则，主要包括法 律法规、公开、公正、公平和诚实信用的原则、科学招标 评标程序和加强行政监督等原则。作为施工企业，在投标活 动中能不能以合理准确的投标报价中标，'既能中标，又能 获利”是企业生存发展的关键。为此,应该在

5、遵循招投标基 本原则的基础上,采取相应的投标报价策略。(1) 认真研读招标文件要对招标文件规定的时限要求、工程说明书、工程特 殊要求、对投标人资格审查的标准、合同主要条款、投标 报价要求、评审标准和方法等具体内容进行详看。特别要 对招标文件规定的工期、投标书的格式、签署方式、密封 方法，投标的截止日期要熟悉，并形成备忘录,避免失误而造 成不必要的损失。为及早掌握主动，水利建筑企业宜在业主 编制招标书的阶段就进行项目前期跟踪，及时了解项目的投 资规模、建设周期、技术要求、资金来源等,特别要及时跟 踪了解该项目什么招标，以便做好准备。加强对标书的信息 研究,特别是对企业资质、条件等的规定。(2)

6、精心编制标书这是提高水利建筑企业中标率的根本保证。水利工程 投标书主要有三部分:企业资信、施工组织设计和工程造价。 要提供真实可靠的相关资料，并认真编写施工组织设计。在 机构组织上,要本着“组织有力、技术过硬、协调高效、严 格管理”的要求，配强领导班子,配齐技术人员，配足施工人 员。确定施工方案时要做到布局合理、技术可行、工业先 进、确保质量、经济适度、工期提前、保证安全。应紧紧 抓住工程特点，采用先进科学的施工方法，降低成本,尽可能 减少临时设施和资金的占用。在实行工程量清单模式计价 后，水利工程项目分为三部分进行计价:分部分项工程项目 计价、措施项目计价及其他项目计价。有经验的投标人在 计

7、算施工工程量时就对工程量清单进行审核,这样可以知道 招标人提供的工程量的准确度,为投标人不平衡报价及结算 索赔做好伏笔。(3)注重投标报价技巧常见的报价策略有:不平衡报价法、修改设计法、突然 降价法、优惠条件法以及低价中标，靠索赔取得盈利。不平 衡报价法是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后， 合理调整内部各个子项目的评价，以期既不影响总报价，又 在中标后可以获得较好的经济效益。修改设计有三种处理 方法:一是修改原招标文件设计错误;二是改进设计降低造 价；三是在造价不变的基础上通过改进设计改善设计功能， 相当于间接降低造价。突然降价法是在报价时通过一些方 法迷惑对方，而在投标截止前几小时，突然前去投标,并压低 报价，使对方措手不及。优惠条件法是结合企业的实际能力, 提出对招标单位有吸引力、在众多投标者中有竞争力的优 惠条件如不收预付工程款、解决主材、主设备的采购问题、 工期优惠等，以此来增加中标机会。水利工程项目投标