安全生产事故管理制度

1、中国水电五局安全生产事故管理制度第一章 总 则第一条 为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感，制定本办法。第二条 发生事故后，事故单位（项目）应根据有关规定启动应急预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。第三条 本制度所称安全事故，包括生产安全事故、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。第四条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直

2、接经济损失的事故；（二）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第五条 设备安全事故按照局设备安全管理制度规定执行。第六条 人员伤亡事故涉及工伤保险的同时遵守局工伤保险制度。第二章 事故信息管理第七条 事故发

3、生后，现场有关人员应立即报告本单位（项目）负责人，单位（项目）负责人接到报告后，应立即如实报告当地政府安全生产监管部门，同时以最快的方式向工程局报告事故的简要情况。不得隐瞒不报、谎报。事故的简要情况包括：事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况、财产损失情况、事故简要经过、初步原因分析、事故报告单位等。第八条 工程局安全监察部在接到事故报告后应及时报告工程局领导、集团公司安全生产监督管理部和地方主管部门。第九条 轻、重伤事故：事故发生单位（项目）应在当月安全报表报送时间内逐级上报工程局安全监察部。重伤事故当地政府安全生产监督管理部门另有规定的按规定执行上报。第十条 发生人员伤亡事故后，应在1小时内

4、向地方政府安全生产监督管理部门和工程局安全监察部报告，工程局安全监察部接到报告后应立即通报工程局领导并按规定要求_省安监局、国资委、电监会等有关部门和集团公司安全生产监督管理部。第十一条 书面快报和统计报表1、发生人员伤亡事故的，应将事故的基本情况在412小时内以书面的形式报送工程局。事故快速报送书格式见附表1。2、工程局安全监察部负责向中国水利水电建设集团公司上报工程局安全生产月报表和年报表。各二级单位负责本单位安全生产统计月报表分报表（见附表2、3，），月报表在次月1日前报出（如果当月未发生重伤和死亡事故，可以不上报附表2，但必须上报附表3），月报应附加安全生产情况分析和说明。第三章 事故

5、调查第十二条 事故发生后，事故发生单位应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。第十三条 安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。严格按程序开展事故调查，为按照“四不放过”的要求处理事故提供有力的保证。第十四条 事故发生后，负有职责的单位（项目）、职能部门应组织事故调查组。事故调查组工作职责：1、协助政府部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；2、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确

6、定事故性质，查明责任单位和主要责任者；3、提出防止事故方法；4、提出事故处理意见；5、写出事故调查报告。第十五条 各级工会组织、监察部门应参与事故调查工作，涉及技术问题的，必要时应邀请工程技术部门或专业技术人员参与事故调查。第十六条 事故调查处理坚持分类分级负责的原则。轻伤事故及2万元以下的财产损失事故的调查权限和处理决定，由项目部明确规定调查权限和处理程序。一次性重伤3人以下重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定，由各单位明确规定调查权限和处理程序。对事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报工程局安全监察部门。一次性3人以上重伤和人员伤亡事故

7、、重大财产损失事故的调查处理，由工程局主管安全生产的副局长或其指定的其他负责人召集相关部门人员组成事故调查组，进行调查（对一般死亡事故，协助政府部门开展调查），必要时，单位分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。由工程局安委会根据调查组的调查结论（单位调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），在听取集团公司安全监察部门的意见后，做出事故处理决定。并就事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，以书面的形式报集团公司。第十七条 发生较大以上事故的调查处理，由工程局安全生产第一责任人或分管安全的副局长召集相关部门人员组成事故调查组，协助政府部门开展调

8、查。影响重大的，安全生产第一责任人或分管安全的负责人必须亲临现场，指挥协调事故的调查处理；由工程局安委会根据调查组的调查结论（单位调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），就事故的原因、过程、调查结果、整改措施及落实情况、事故处理意见等。第十_条 政府有关部门、上级主管部门依法对事故进行调查时，有权向事故有关单位和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。第十_条 各单位（项目）在开展生产经营工作的同时，要注重与当地安全监察部门的沟通和联系，自觉接受当地安全监察部门和特种设备监管部门的安全监督。第二十条 在调查工作结束后10日内，事故调查组应将调查报告报送

9、工程局安全监察部和安全生产委员会。经同意，调查工作结束。第二十一条 事故处理完毕后，应当尽快写出详细的事故处理报告，对责任单位和相关责任人作出处理。第四章 事故处罚程序第二十二条 轻伤事故及2万元以下的财产损失事故由事故所在项目部按照有关规定和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。第二十三条 发生3人以下重伤事故、一般财产损失事故由事故单位按照有关规定和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。第二十四条 发生3人以上的重伤事故和死亡事故由工程局按照有关规定和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。并抄报集团公司。附表1 ： 事故快速报送书1、企业详细名称 地址电话 2、发生事故日期 年

10、 月 日 时 分3、事故发生地点 4、事 故 类 别 5、事故伤亡情况：死亡 人 重伤 人 轻伤 姓名伤害情况（死、重、轻）工种及级别性别年龄本工种工龄受过何种安全教育估计财务损失附注6、事故的经过和初步原因：7、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限：单位公章： 企业负责人： 制表人： 年 月 日10附表2： 死亡重伤事故件数伤亡合计（人）技术和设计上的缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场地环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指挥错误教育培训不够、缺乏安全操作知识其他死亡重伤死亡重伤

11、死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤死亡重伤事故类别序号12345678910111213141516171819202122232425总计1物体打击2提升、车辆伤害3机械伤害4起重伤害5触电6淹溺7灼烫8火灾9高处坠落10坍塌11冒顶片帮12透水13放炮14火药爆炸15瓦斯煤尘爆炸16其它爆炸17煤与瓦斯突出18中毒和窒息19其它伤害20中国水电五局职工伤亡事故月报表 年 月单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章： 报出日期： 年 月 日附表3：中国水电五局职工伤亡事故月报表 年 月单位名称 隶属关系 经济类型 企业规模 国民经济行业 制表单

12、位：中国水利水电第五工程局 伤亡事故件数（件）伤亡人数（人）直接经济损失（元）受伤害人损失工作日总数（工日）总计较大死亡事故死亡事故重伤事故轻伤事故总计死亡重伤轻伤其中：非本企业人员死亡重伤轻伤1234567891011121314单位负责人签章： 处（科）负责人签章： 制表人签章： 报出日期： 年 月 日附件：应急预案演练总结报告为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大灾害事故的能力，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我公司于20xx年10

13、月10日进行了安全生产事故综合应急预案演练活动。 一、目的 检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。 二、演练成果 （一）领导高度重视，亲临实战部署 公司领导对这次安全事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。 （二）演练目的明确，预案策划周密 从我公司安全工作的实际出发。演练检验：1、应急人员对应急预案的熟悉程度。2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；3、应急物资、材料的准备情况。 （三）通过本次演练，根据公司生产工艺的特殊性，生产过程中存在危险因素：1、找出公司应急救

14、援管理体系中存在的不足和缺陷，取长补短，全方位促进公司各级应急救援管理，对应急预案进行完善和补充。2、让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么，如何干的事故处置。3、模拟真实事故，开展实战演练，全面提高员工事故应急处置的能力。4、模拟真实事故，开展实战演练，全面提高员工事故应急处置的能力，演习涉及生产、抢险、人员疏散，事故污染区安全警戒工作等工作；演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行，通过本次演习的顺利开展，使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、抢险 抢修、环境检测、伤员搜救等常规操作，以及熟悉了应急演练的程序和要求，使大家得到了

15、很好的锻炼。5、各单位配合密切，各项演习任务圆满完成 在演练过程中，各个环节、流程衔接顺利无空档，参演人员全身心投入事故应急救援演练工作，各单位总体配合密切，互相协作，有事不推诿，不扯皮，从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示，能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通，有利于事故应急救援处置的准确快速消除。6、各参演单位认真投入演习，现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后，都能积极主动转换角色，全身心投入到演练中。7、协调组织有序，人员、物资到位及时由于组织时间长，准备充分，本次应急救援演习活动比较顺利三、存在的问题和不足以及改进方向 通过这次安全事故地成

16、功演习，使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故，提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大安全生产事故，公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大安全生产事故的危害，但在演习中也发现了一些问题和不足。 1、极各别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练，也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对 演习的重要性认识不够的表现，必须克服。2、部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，怎么干的现象，严重影响了演习质量。3、信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重