城市污水处理厂污泥处理处置的政策分析(二)

1、城市污水处理厂污泥处理处置的政策分析2.产业开展政策牢固树立和落实科学开展观，解放思想，改变观念，切实推 进我国污泥处理处置设施建设、运营的市场化进程。改革现有的管理 体制和价格机制，根据国家开放市政根底公用设施建设与运营的有关 政策，鼓励外资与民企参与经营污泥处理处置过程，实现污泥处理处 置设施建设的投资多元化、运营企业化、管理市场化的开放式、竞争 性的建设运营格局。2.1.技术政策污泥处理处置应促进社会、经济和环境的可持续开展，按照 地区差异实行分类指导，根据本地区的经济开展水平和自然环境条件 及地理位置等因素，合理选择处理处置方式。禁止污泥随意倾倒和无 控制堆放。污泥处理处置应按照减量化

2、、稳定化、无害化原那么，鼓励污 泥资源化综合利用，尽可能利用过程中的能量和物质。污泥处理处置设施建设，应依据城市总体规划、环境保护规 划、固体废弃物处理处置规划及城市污水处理厂规划的要求，按照在 污水处理的同时，必须对污泥进行最终处置的原那么，做到规划先行，合理确定污水处理厂污泥处理处置设施的布局和设计规模污泥处理到最终处置是一系列工艺技术的组合系统，必须总 体规划考虑，不能别离整个处理处置过程而强调某一局部单元工艺技 术的效果。其组合系统应根据环境纳容量、污泥特性、处理处置规模 及当地的实际情况和要求，经全面技术经济比拟后优化组合确定。污泥处理和处置技术选择的主要技术经济指标包括：处理单 位

3、干污泥量投资、处理单位干污泥量运行本钱、占地面积、系统技术 运行的可靠性、管理维护难易程度、总体环境效益和环境的危害性、 资源化利用价值及其它因素。开展我国污泥产量、污泥质量、污泥处理处置及再利用现状 的调研与评价工作；加快城市污水处理厂污泥处理、处置技术政策的 编制工作；抓紧建立污泥处理处置技术的评价体系和方法。鼓励科技 工作者研究开发和引进高效实用的污泥减量化、稳定化、无害化、资 源化处理技术与设备。2.2.产业政策污泥处理处置产业政策及相关制度， 要充分表达全面、 协调、可持续的科学开展观，促进循环经济的开展，维护生态平衡。立足于 我国实际情况，借鉴国内外先进经验，瞄准国际开展动态，明确

4、污泥 处理处置产业开展的根本思路，制定产业开展规划和实施方案。把污 泥处理处置产业的开展列入优先开展领域，将其作为一个重要的新兴 行业加以扶持，不断增加投入。坚持以市场为导向、以科技为先导、 以效益为中心、以企业为主体的原那么，强化政策法规引导，逐步建立 与市场经济体制相适应的污泥处理处置产业宏观调控体系。 从宏观上， 要建立合理的规章制度和科学的政策导向，坚持政府效劳、监督与市 场化运作并举的方针，积极推动污泥处理处置产业的健康开展；微观 上，制定科学合理的污泥处理处置价格，限制高耗能、高污染的处置 方式。鼓励污泥处理处置的投资、融资向多元化方向开展。首先， 结合财政体制改革，争取各级政府每

5、年安排环保专项资金时优先考虑 污水厂污泥处理处置的费用，并建立相应的监督检查和考核制度，确 保落实。同时，污泥处理处置的融资应强调商业化与国际化， 引进 BOT 投资方式，广泛吸纳社会资金，鼓励企业尤其是国内银行、上市公司 和其他民间资本投资污泥产业，以改善相应的投资结构和引进先进的 污泥处理处置技术，提高污泥处处理置效率。考试大环境影响评价师鼓励对污泥处理处置给与税、费优惠政策。建立有利于污泥 处理处置产业开展的减免税、国债、贷款贴息、设备折旧等税收、财 政措施，推动污泥处理处置的开展。对于污泥处理处置过程新产品、 新技术的研制及对外来技术消化吸收后生产的产品，在新产品、新技 术投产后除享受

6、法律、法规规定的减免税待遇外，还应该给予税前还 贷的优惠条件。同时随着污水领域政企别离逐步到位、污水收费逐渐 实施及技术路线逐步明确，应在政策上明确污泥处理处置的直接承当 主体是污水处理企业，污水处理企业负有对本企业所产生污泥合理处 理并最终达标处置的责任。明确将污泥处理处置的运营费用列入污水排污收费范围，单独核算，切实保障处理经费的及时支付。由于我国目前大多数城市的 污水处理收费标准偏低，收取率不高，需要根据工程的实际情况逐步 实现污泥的经济价值，以此为根底建立科学的价格补偿机制。合理的 污泥处理价格有助于确保污泥达标处理后对环境的零排放；建立 运营投资价格补偿机制；鼓励技术进步与产业升级，

7、不断降低污泥 处理运行本钱；降低污泥肥料产品的市场销售价格，提高污泥肥料 产品的市场竞争力，确保污泥得到及时有效的处置。管理方面，政府在污泥产业开展中起着较为重要的作用，主 要表达为效劳与监督，包括承诺、保障和协调三个方面。政府承诺涉 及与特许工程有关的土地使用、相关根底设施的提供、防止不必要的 重复性竞争工程建设及必要的补贴，但不承诺商业风险分担、固定投 资回报率及法律、法规禁止的其他事项。政府为工程的建设与稳定运 营提供资金、建设用地、电价、税费等方面的保障，协调污水净化厂、 运输及相关主管部门的关系，提供一个良好的环境。考试大环境影响 评价师Word是学生和职场人士最常用的一款办公软件之

8、一，99.99% 的人知道它，但其实，这个软件背后，还有一大批隐藏技能你不知道。掌握他们，你将开启新世界的大门。Tab+Enter,在编过号以后，会自动编号段落Ctrl + D 调出字体栏，配合 Tab+Enter 全键盘操作吧Ctrl + L 左对齐， Ctrl + R 右对齐， Ctrl + E 居中Ctrl + F 查找，Ctrl + H 替换。然后关于替换，里面又大有学问！有时候Word文档中有许多多余的空行需要删除，这个时候我们可以完全可以用查找替换来轻松解决。翻开 编辑菜单中的 替换对话框，把光标定位在 查找内容输入框中，单击 高级按钮，选择 特 殊字符中的 段落标记两次，在输入框中会显示“ "PA